1、1浅谈水利水电工程施工现场安全管理摘要：危险态进入和安全态劣化是水利水电工程施工现场形成安全隐患的主要原因。水利水电工程规模相对较大、复杂多变的施工条件、施工技术复杂，施工难度较大等是施工现场安全管理面临的主要难题。在现有施工条件下加强施工现场安全管理，对提高生产安全、工程质量等有着重要的意义。 关键词：水利水电；施工；安全管理 Abstract: the dangerous state into and safety state degradation is hydropower engineering construction site formation is the main reas
2、on for the safe hidden trouble. Water conservancy and hydropower project scale is opposite bigger, the complex construction condition, construction technology is complex, difficult construction such as the construction site is the main challenges facing the safety management. In the present construc
3、tion conditions to strengthen the construction site safety management, to improve the production safety, engineering quality, and so has important significance. Keywords: water conservancy and hydropower; The construction; Safety management 2中图分类号：TV7 文献标识码： A 文章编号： 引言 水利水电工程的规模较大，随着工程施工的逐渐展开，施工现场中的
4、危险因素也有所增多。为了应对各种现存的或潜在的危险源，施工现场安全管理就需要采用多极化、多角度、的管理措施。 1 水利水电工程施工现场安全隐患 1.1 安全隐患的形成 水利水电工程施工现场安全隐患主要有两个来源：一是，施工环境或施工构成要素中原有的危险因素，这些因素随人或物进入工程施工现场，成为施工现场安全隐患；二是，在施工的起始阶段处于安全状态人或物，随着施工进程的不断推进，逐渐劣化为危险因素，影响了施工的安全开展。简而言之，进入与劣化就是施工现场安全隐患的重要来源，二者均是由于管理缺陷导致。 首先，危险态进入。导致施工环境或施工构成要素，在施工前就已经处于危险状态的主要原因是管理缺陷，将不
5、符合工程施工标准的不安全状态的物或不安全行为的人放入。这种情况主要表现在以下几个方面：监管人员失职，导致作业人员无证上岗；“准入制”没有严格实行，安全资质较差的施工单位进入施工现场；监察、审批不当，采购了可靠性差、检测仪表不准、安全装置不全、不合格、有安全隐患的设备；采购验收失误，将不符合工程施工标准的零部件、原材料投入使用；监控失误，造成不合理的作业指导书和施工措施方案或得批准。 3其次，安全态劣化。在水利水电工程施工中，由于管理不到位，导致安全态演变为危险态，从而埋下施工现场安全隐患。例如，冒险、违章作业；仪表、仪器、装置失准、失灵、不可靠；设备实体磨损严重；施工环境恶化；排查安全隐患不利
6、，整改治理安全隐患不到位；安全隐患监管流于形式等。 1.2 施工现场安全管理面临的主要难题 首先，水利水电工程规模相对较大。现场工作面较为分散，各个工作面之间联系不便；施工工种、工序较多，各个工种、工序之间协调合作不到位，给施工现场安全管理带来了较大的困难。 其次，复杂多变的施工条件，形式多样的单项管理，给安全管理带来了不便。有的施工需要在冬季、夏季、雨雪天或汛期进行，在施工时必须确保每个特殊时段的施工安全。土石方爆破工程的施工中，会运用大量的雷管、炸药，如果管理不善，就将埋下潜在的爆破安全隐患。 第三，施工技术复杂，施工难度较大，容易导致安全隐患。有地基与基础工程，有土石方工程，有混凝土工程
7、，有金属结构制作与机电安装工程，有施工导（截）流与渡汛工程。施工内容涉及到临时用电、脚手架、塔吊安拆、模板支拆、土石方开挖、线路架设、管道敷设、高空作业、深基坑作业等专项施工，同时还有新技术、新工艺、新设备、新材料运用和推广。每一个施工现场都要涉及到诸多的安全问题，要针对每一工程、每个分项工程、每个单项工程编制专项安全施工方案。因此，水利水电工程施工难度和复杂性，增加了施工现场人员、材料、机电设备的安全管理难度。 42 施工现场安全隐患的治理 水利水电工程施工现场安全隐患的治理，就是将安全隐患的载体从危险态转化成安全态。施工现场安全隐患通常可以分为一般安全隐患和重大安全隐患。一般安全隐患危害较
8、小，整改难度也相对较小，发现后可以马上整改排除，边整改、边施工，不影响工程施工进度。重大安全隐患危害大，整改难度也相对较大，发现后需要局部或全部停止施工，经过一定时期的整改，才能够完全排除此类隐患。通常，水利水电工程施工现场重大安全隐患整改治理的方案包括以下内容：整改治理目标与任务的制定；整改治理方法与措施的确定，落实整改治理的物质与经费；安排整改治理的负责机构与人员；制定实现与要求；制定应急预案和安全措施。 通过对以往水利水电施工现场安全事故的分析发现，导致安全事故的原因是多种多样的。因此，施工现场的管理人员就应当进行多角度、多元化的综合管理，建立、完善现场施工的管理机制，完善安全管理用人机
9、制，从根本上加强水利水电工程施工现场的安全管理，确保工程质量。 3 施工现场安全管理的具体措施 3.1 辨识、分析危险因素 辨识、分析危险因素是水利水电工程施工现场管理的首先环节。在辨识危险源时，应当遵循“纵向到底、横向到边，不留死角”的原则，充分辨识、分析现存的或潜在的危险因素。通常，可以采用下列方法进行危险因素辨识、分析。首先，施工现场观察。观察施工现场各种作业5环境，从中找出现存的或潜在的危险源。其次，查阅水利水电工程施工中发生的安全事故，并作为借鉴和参考依据，探寻潜在的安全隐患。第三，充分利用安全检查表。利用安全检查表，系统地对施工企业进行安全检查。第四，交谈、询问。通过和作业人员的沟
10、通交流，找出施工作业中存在的危险源。第五，分析工作任务。通过分析周计划、月度计划、年度计划工作任务中可能涉及的安全隐患，辨别相关危险源。第六，外部信息获取分析。通过从类似工程资料、专家咨询、文献资料等方面获取工程施工的安全隐患信息，并进行分析研究，辨识施工中存在的危险源。 3.2 预防控制危险因素 水利水电工程施工通常包括三种主要的危险因素：物（设备、环境等）的不安全状态，人的不安全状态，管理缺陷。水利水电工程施工现场安全管理中对危险因素的预防控制，必须做到全天候、全网络、全方位、全过程、全员的管理。在预防控制中，必须向全体施工或管理人员解释“在工程施工的全部过程中危险源始终存在” ，开展教育
11、宣传活动，引导施工人员充分认识这种客观规律，将员工施工中抱着的侥幸、幻想等不良心理消除，提高施工或管理人员危险防范的意识，促使其自觉进行危险预防与控制。预防控制施工现场危险因素应当做到监督检查到位、责任到位、措施到位。预防控制危险因素的工作应当落实到具体的操作中，应当落实到具体的岗位、班组中，避免防范控制工作流于形式。 3.3 纠正违章惯性 违章惯性是水利水电工程施工现场安全管理中的违章倾向，包括员6工思想上的违章和管理者态度上的违章。员工对违章行为的后果没有充分、合理的认识，严重欠缺遵章守纪的态度与意识，就是员工思想上的违章惯性；而决策、管理层的违章惯性，是指管理者的麻痹大意，忽视细节管理。
12、施工现场员工的违章惯性和管理层的违章惯性，相互联系、相互影响、相互渗透、相互作用，导致违章惯性加固。通常，管理层违章惯性的危害要远远大于员工思想上的违章惯性。纠正管理层违章惯性，通常可以采取以下措施：加大安全施工管理职责的监督考核力度；根据“考核办法”与相关规定，严肃处理违章行为，绝不姑息养奸；明确决策者和管理者的安全职责，进一步落实施工现场安全管理的管理责任制；加强对管理人员的安全管理培训教育，端正管理态度。 4 结语 在水利水电工程施工现场，经常发生安全生产和施工进度的矛盾冲突。如果不采用正确的方法处理这个矛盾，忽视安全管理，就非常容易导致安全事故的发生，导致欲速则不达。因此，水利水电施工
13、现场的各个作业区、各个工种，应当正确处理安全生产与施工进度的矛盾，将安全生产管理放在第一位，在确保施工安全的情况下进行施工。 安全第一，预防为主，综合治理的方针，是每个水利水电工程施工单位必须遵循的指导性方针。在具体的施工现场管理中，应当首先辨识、分析危险因素，发掘潜在的安全隐患；应当采取合理的措施预防控制危险因素，将预防控制危险因素的工作落实到实处；应当及时地纠正违章，纠正员工思想上的违章惯性和管理层的违章惯性。通过一系列的措施，预防、控制、排除水利水电工程施工现场的安全隐患，提高安全管理水7平，确保施工安全，提高工程质量。 参考文献： 1彭冬芝,郑霞忠.水电工程施工作业系统中的“四危”状态辨识与控制J.施工技术,2007,36(5): 70-75. 2丁新国,赵云胜.危险源与危险源分类的研究J.安全与环境工程,2005,12(3):87-90. 3刘磊.论水利水电工程的环境影响及对策J.价值工程，2011（06）.
