1、1浅谈煤矿企业坚持以人为本，构建和谐劳动关系【摘要】企业劳动关系是经济社会关系的重要组成部分，构建企业和谐劳动关系是构建和谐社会的必然要求。煤矿企业是我国经济的重要组成部分，其劳动关系和谐与否，关乎职工和企业切身利益，关乎经济的可持续发展。煤矿企业应转变观念坚持以人为本，多管齐下，构建和谐型劳动关系。 【关键词】煤矿企业，劳动关系管理，和谐劳动关系，建议 1 劳动关系概述 1.1 劳动关系的定义和内容 劳动关系，指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。在我国具体表现为劳动者与用人单位企业、事业单位、国家机关、社会团体、个体经济组织之间发生的关
2、系。根据劳动者依法享有的权利和义务，可以概括劳动关系的基本内容为：劳动者与用人单位之间的工作时间、休息时间、劳动报酬、劳动安全卫生、劳动纪律与奖惩、劳动保险、职业培训等方面形成的关系。 1.2 劳动关系管理 劳动关系管理，指以促进组织经营活动的正常开展为前提，以缓解和调整组织劳动关系的冲突为基础，以实现组织劳动关系的合作为目标的一系列组织性和综合性的措施和手段。劳动关系管理理论形成于 20 世2纪 40 年代。1987 年美国学者桑德沃在其劳动关系：过程与结果一书中提出了劳动关系管理的理论模型。指出在劳动关系及其管理运作过程中，外部环境因素、工作场所和个人因素是导致工作紧张冲突的基本因素，而冲
3、突的解决依赖于管理和个人撤出以及劳工运动，从理论上阐述劳动关系管理的影响因素和紧张冲突的解决及后果，标志着当代劳动关系管理理论模型渐趋成熟。 1.3 劳动关系与劳动关系管理 现实的劳动关系中存在诸多的问题这就需要利用劳动关系管理的相关理论和方法分析问题的症结所在，采取具有针对性的方法，以改善劳动关系。劳动关系的改进的成功经验或失败教训，又反过来为劳动关系管理提供新的思路。 1.4 和谐劳动关系 和谐劳动关系是劳动关系双方能够真正平等相处，劳动者的合法权益得到实际保障，劳动关系和谐稳定，双方互利双赢。在新型的劳动关系下，企业增强了凝聚力，减少或化解劳资冲突，建立起亲密合作、共谋发展新局面，同时调
4、动劳动者的积极性。构建和谐社会必须先创建和谐型的劳动关系。劳动关系的主题是职工，但劳动关系的和谐与否绝不仅是职工个人的事。劳动关系是否和谐，要涉及数亿人的利益，劳动关系的和谐稳定与和谐社会有着极其密切的关系。 2 我国煤矿企业劳动关系现状及原因分析 （1）劳动合同制度未贯彻实施。在一些煤矿企业，企业出于眼前利益和压低人工成本考虑，不与职工签合同，也有部分职工由于劳动强度3较大，临时思想严重，不愿与企业签订合同。这给职工权益保障和企业稳定生产两方面都带来不利。一方面，职工权益保障不易落实，易引发劳动纠纷。另一方面，职工流动过于频繁，增加企业的培训成本，也使企业安全生产难度加大。 （2）迫于就业形
5、势职工放弃自己的权益。劳动力供大于求的严峻就业形势决定了职工始终处于弱势地位，职工的主人观念逐渐消失，被雇佣观念逐步形成。面对激烈竞争的劳动力市场，害怕陷人失业困境，既不敢大胆主张、保护自己的权益，也不关心企业的发展。 （3）劳动标准执行不严，劳动保护方面存在死角。一是部分煤矿企业劳动时间超长，一天连续工作 12h 以上。二是劳动保护用品得不到保证，矿工为省钱未要求购买合格的防护用品，给企业安全生产埋下隐患。三是女职工特殊保护打折扣，企业当女职工进入婚育期，以中止婚育女工的劳动关系来减轻企业负担。 （4）对煤矿企业的劳动监察力度不够，损坏劳动关系的行为时有发生。劳动监察制度是重要的劳动执法手段
6、，由于政府劳动执法人员的执法手段单一，且处罚力度不够，导致不能有效地威慑和遏制某些煤矿企业的违法行为。 3 坚持以人为本，构建和谐型劳动关系的建议 一、树立和谐劳动关系理念。企业重视和谐劳动关系问题，在制定重大决策之前认真调研分析职工的精神和物质接受程度，正视存在的劳动关系问题，深入职工了解他们的现实需求，深入实际进行宣传使和谐劳动关系理念深入人心。 4二、以人为本，保障煤矿职工主人翁地位。煤矿企业改制和发展要实行民主决策，始终坚持职工是企业发展主力军的理念，通过发挥职工代表大会的作用，调动煤矿职工参与民主管理的积极性，广大职工要通过职工代表参与企业发展和涉及职工切身利益重大事项的决策。 三、
7、完善企业各项劳动关系协调机制 （1）建立合理的利益协调机制。强化以工资增长为核心的职工利益协调机制，提高煤矿职工生活水平。煤矿企业要进一步推行厂务公开制度，完善劳动争议调解组织及平等协商集体合同机制，充分听取和尊重工会组织的意见。 （2）健全权益保障机制。煤矿企业要加大设备投入，改善工作环境，提高井下工人劳保和津贴、班中餐标准，保证合同内容对不同职工群体的整体覆盖面。 （3）建立增强职工队伍素质工作的长效机制。加强职工技术技能培训如师带徒活动、多岗位操作培训技能操作培训与竞赛等提高职工实操能力；制定鼓励职工社会职业资格取证培训措施，提高职工知识水平；积极组织“创建学习型班组，争做知识型员工”活
8、动，营造“重安全、学知识、长才干、比贡献”的良好氛围。 四、加强煤矿企业工会建设，构建互利合作的和谐劳动关系。大力加强煤矿企业工会建设，解决基层工会工作过分薄弱的问题，使其能够真正成为职工利益的代表者和维护者，是建立以劳资双方互利合作为特征的人力资源管理，劳动关系调节模式的必要条件。 4 结论 劳动关系的和谐是社会和谐的基础。在创建和谐劳动关系过程中，煤矿企业须高度关注劳动关系问题，严格执行法律法规，完善经营管理，5规范用工行为，履行社会责任，保障企业和职工的合法权益，促进煤矿企业健康发展，承担起创建和谐社会与和谐劳动关系的责任。 参考文献： 1郭庆松.当代劳动关系理论及其最新发展J.上海行政学院学报，2002， （2） 2苏海南.劳动关系在变动中寻求和谐J.企业管理，2004 年 6 月，17. 3罗泽胜.构建和谐劳动关系的法治障碍及其对策J.学习论坛，2007 年 3 月第 3 期.
