1、1浅谈电力工程造价如何才能得到有效控制摘要:电力是光明的使者，电力是社会发展不竭的动力保障。国民经济的飞速发展也给电力系统提出了更高的要求，因此，电力系统为更好地满足人民群众的需要一方面要对部分电力系统理行更新改造，另一方面要对新产生的需求进行工程建设。电力工程造价的问题也就此产生了。由于涉及到价格的问题都是敏感问题，电力工程造价无论对于电力系统做为招标方而言还是对于电力系统的工程的建设企业做为投标方而言都处在一个至关重要的焦点上。下面笔者就根据多年服务于电力系统的工作经验，对电力工程造价的有效控制谈一点笔者自己的浅见。 关键词:电力工程 造价 有效控制 电业 中图分类号：TU723.3 文献
2、标识码：A 文章编号： 引言：电力工程造价控制其实就是成本控制，就是把电力工程建设所需的生产成本降到最低这样一个过程。这就要求我们专业的电力工程造价工作者要从纷繁复杂的工程量清单中找出关键部位、关键环节、关键工序，对影响成本价格最大的关键部分进行科学分析，试图以更新的材料、更好的工艺、更低的价格获得相同甚至更好的质量。具体的工程造价有效控制步骤与方法兹介绍如下： 1 正确决策是控制工程造价的前提 一个不依个人利益为出发点的正确决策对于有效控制电力系统工程2造价极为重要，但是，不幸的是，在实际过程中，我们看到太多的电力系统决策者们没有能够做到这一点，在给国家给人民造成巨额损失的前提下决策者个人却
3、得到了巨额利益，贪私利而忘大义，这一点还希望决策者们引以为戒。在实际工作中我们可以对造价的管理工作从以下几个方面予以强化： 1.1 初步设计阶段 初步设计阶段需要对电力工程极为了解的专业人才参与，对设计人员的要求是，必须对施工工艺的发展现状、电力部件新产品极为了解，这样才可能在初步设计阶段只选对的，不选贵的。既为电力企业节约了工程建设投资又保障了电力企业关键部件的良好的性能。初步设计工作一定要务求深入到整个工程项目的核心内容中去，透彻理解工程的目标，对工程所需的部件进行深入细致的调研，比中比对出既符合经济原则又符合质量保证的优质部品以满足工程造价的需求。 1.2 施工图设计阶段 施工图设计做为
4、工程设计的一个阶段，是在技术设计之后进行的，两阶段设计的初步设计之后就进入了施工图设计阶段。施工图设计阶段的目的是要通过图纸，把设计者的设计想法与全部设计方案通过图表展示出来，作为电力工程建设施工的蓝图，施工图设计阶段的重要意义就在于它是工程设计与工程建设施工之间的纽带。对于工程项目而言施工图设计中必须包括建设项目的各分部工程的详图及其所使用的零部件以及结构件的明细，并附以验收标准、验收方法以备工程建设施工单位在验收前进行自查之用。电力工程施工图设计应形成符合电力系统施工建3设的专业化的设计蓝图：其中必须包含图纸的目录，图纸的详细说明和电力工程施工建设中必备的设备、必需的材料清单，并且要按照施
5、工图的设计为工程编制工程预算书。施工图的设计文件，必须能够满足设备材料采购的要求，以及电力施工建设单位对某些非标准设备自行制作或建设施工的要求。可以说，施工图设计对于整个电力工程造价就已经成型了，也就是说大的控制如果过了这个阶段就没有任何意义了，因为所有的部件的选型设计都在这个阶段确定了。在这个阶段里设计人员选择的技术工艺细节以及选择的部件及要求对于整个工程造价是非常关键的。由于市场经济的大繁荣，相同的功能可以找到很多种型号的部件可供选用，甚至相同的型号也有许多不同的厂家予以供应，在这种大海捞针式的选型过程中，选择一种性能优于其他、价格低于其他、应用中安全性、可靠性高于其他的生产厂家就极为重要
6、。这个阶段也是工程造价有效控制的最为关键的阶段，有效地选择既必要又恰当的产品也是对工程造价控制人员智慧的一种严峻的考验。 2 施工阶段是工程造价控制的重要环节 2.1 加强合同管理，规范招投标活动 设计阶段举足轻重，但是施工阶段的管理也较为重要。施工阶段的管理不善同样会给电力企业带来某些方面的不良影响，比如工期的延误、施工质量的不符合要求、某些材料的浪费或不符合设计要求等等。因此，在施工阶段，我们必须树立“施工合同第一大“观念，围绕合同，规范管理，确保施工单位提供合格产品。例如，施工合同对工期、工程质量、签证的约定还算明确、具体，但到了工程结算时，工期拖延严重，却没4有关于工期拖延的书面记录，
7、工期拖延责任无法归属，工期拖延罚款无法落实；合同对工程质量要求是合格 100，优良率不低于 95，实际上竣工验收就是简单的“合格“，如何落实合同，又是一个问题?许多合同的签证要求业主、监理、施工单位三方共同签证，实际不是缺了这方，就是缺了那方，造成“回忆“签证、“印象“签证，从而给结算工作带来不必要的麻烦。 2.2 加强设计变更的审查。设计变更是施工阶段影响工程造价的又一个重要因素，加强设计变更的管理，对确保工程质量、工期和控制造价具有十分重要的意义。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小，尽可能把变更控制在设计阶段的初期。对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。严禁通过设计变更扩
8、大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。 2.3 严格现场签证的审查 监理人员应熟悉和掌握工程造价知识，对不应该签证的项目不能盲目签证。对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章。对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，已经互相扯皮的等现象应严格审查。 有的施工单位为了中标，自动压价。为了保住自己的利润对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工现场签证。 3 加强审计工作是控制工程造价的重要措施 5项目立项前，建议企业决策人召集专家对项目的全寿命周期进行经济评价，可以提出多方案比较分析，以项目投资的净现值最小为优先确定方案，
9、在施工图设计阶段应在保证功能的前提下大力推行限额设计。在施工队伍的选择上应根据工程项目的大小及难易程度来考虑取费的级别，尽可能地降低取费等级；签订合同时要把握质量、工期、造价三者的变化对立统一关系。例如，网改工程，由于设备及线路陈旧，供电线损大，造成我国的电价较高，给工业及民用电带来沉重的负担。 工程审计工作要发挥先锋作用，建立健全各项审计规章制度，审查估、概算的准确性和工程预、结算的真实性以及开支的合理性，才能较为有效地控制工程项目造价。 4 加强索赔管理是控制工程造价的重点 在目前电力工程建设中，引起索赔的原因虽然很多，但一般表现在以下几个方面：一是双方所持合同书、合同条件、招标文件、答疑
10、、中标通知书、会议纪要等合同要件中，个别条款不一致。二是业主在合同中对材料和设备价格的上涨、现场不利条件(如工程地质、水文地质等)、气候条件等风险因素出于某种动机，或公开或隐含地写进了“开脱责任条款“，有时采用“单项约束条款“，即只写承包商在质量、工期上的惩罚条款，不写奖励条款；反之，对业主的违约责任不写或不明确赔偿条款，这样就会给合同的执行和索赔制造法律障碍。 作为施工企业本身来讲，既要为业主提供优质的电站产品，以展示自己良好的形象和声誉，又要获得最大经济效益，为企业自身建设和可持续发展提供坚实的经济基础。笔者认为，施工单位欲达此目的，除采6取优化施工方案、控制施工成本、充分利用一切人力、物力、财力外，还要合理进行工程索赔，以获相应的经济补偿。 总之，只有增强企业技术实力，提高管理水平，才能降低施工成本，提高企业的市场竞争力，工程造价才能真正有效的得到控制。
