1、1浅谈降低现代建筑工程造价的有效途径摘要：要从根本上管理和控制住工程造价，必须克服对特定阶段的偏重，对项目投资实施全过程进行控制，从组织、技术、经济、合同与信息等方面挖掘潜力，有效地控制造价和科学地管理造价确保工程质量、不断降低工程成本。本文阐述了建设工程造价控制的必要性，分析了我国工程造价控制管理工作的现状，探讨了降低现代建筑工程造价的有效途径。 关键词：现代建筑工程造价降低 有效途径 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 建筑工程造价，是指工程项目建设过程中所投入的全部物化劳动和活劳动的价值，以及生产过程中所产生的新价值的总称。即建设项目有计划地进行固定资产的再生产形成最
2、低量流动资金的一次费用的总称。要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。从经济角度来看，建筑市场的竞争主要是价格的竞争。在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本换取最大的效益，就能在竞争中获取主动、走向成功。通过对影响工程造价诸多因素的分析和思考，认为要降低工程造价，重要的方法与途径就是要控制建设工程各个阶段和各个环节，对建设工程进行更全面的控制。 2一、建设工程造价控制的必要性 建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资
3、料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为 3o%75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为 5%25%。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设单位、施工单位、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。 二、我国工程造价控制管理工作的现状 我国现行的工程造价管理制度, 是在 20 世纪 50 年代形成、80 年代完善起来的。大致来
4、讲, 概预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的,企业并不是实际的经济实体。由于计划经济的特点, 在当时的生产力条件下, 其不可避免地会成为短缺经济, 项目的规划论证及技术经济分析也就无从谈起。国家控制了设备材料价格、工资和利税分配等构成工程造价主要因素。在这种相对稳定的经济环境里, 概预算制度在核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但这种传统的做法在客观上也造成了轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的现状。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄, 使得造价管理人员的素质难以提高, 导致工程造价控制目标难以实现。针对3上述情况, 我国学术界于 20 世纪 80
5、 年代提出了全过程造价管理和控制的概念。即在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段, 对工程造价进行研究比较, 把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内, 根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差,以保证项目管理投资目标的实现。当前的任务应当是将现代造价管理制度与符合中国国情的市场经济体制目标结合起来, 借鉴发达国家的先进经验, 建立一套完善的、符合市场经济规律的工程造价管理体系, 努力提高工程造价的编制水平。 三、降低现代建筑工程造价的有效途径 1、从观念上加以改变 现在的做法是“重后期，轻前期；重决算，轻概算” ，这种做法往往收不到实质性的效果。为此，项目管理人员应将造价控制的重点从建设项目
6、的后期转移到前期阶段上来。不要把主要精力放在审核施工图预算和竣工决算上，而应从项目的立项时入手，重视设计阶段的造价控制，推广以设计为重点的全过程管理。 2、重视设计过程的造价控制 (1)设计阶段实行监理制度。有些设计人员往往只管设计而不熟悉建筑概、预算的有关知识，以及建筑设备、建筑材料的市场价格等，而使设计与项目投资控制脱节。在设计阶段推行监理制度有助于使设计趋于经济上更合理，从项目的源头控制工程造价。另一方面，通过监督，也可促使设计单位改善管理，提高设计水平。 (2)大力推行限额设计。这是控制设计阶段造价的另一有效途径。所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求4的前提
7、下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资额控制设计。 (3)重视多方案比较。一个建设项目，可有多种不同的设计方案，在满足使用功能的前提下，进行多方案比较是衡量建筑、施工方案经济性、实用性、可行性的有效手段，多方案的比较有助于获得工程造价更优的设计成果。然而在目前的工程设计界，由于某些特殊原因往往只对重点工程的重点部位进行方案比较，而忽略了其他部位的比较。 (4)推广标准设计。标准设计是根据共同的条件按照通用的原则编制的，是经过一定程序批准的，可供设计单位重复使用，既优质又经济。标准设计能较好地贯彻执行国家的技术经济政策，合
8、理利用能源、资源、材料和设备。并能够缩短设计周期，加快施工进度，因此，采用标准设计一般都能使工程造价低于非标设计的工程造价。 3、造价控制原则 建筑工程的造价控制应遵循全面、动态控制和目标管理的原则，必须以目标成本为根据，对施工单位的各项成本开支进行严格地限制、监督和指导，力求做到使成本发生控制在允许的范围之内，即以最少的成本开支获得最佳的经济效益，从而实现成本控制的目标。 4、施工阶段的造价控制措施 (1)有效控制工程变更和现场签证。在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应做好三方的图纸会审，设计变更应5尽量提
9、前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及费用增减的设计变更，造价管理人员应提前做出预算，最后经设计单位代表、建设单位现场代表、总监理工程师共同签字认可后变更，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。 施工方在工程变更发生前后应采取不同的对策以降低工程造价。在工程变更尚未实施发生时，应该适当控制施工的进度，等待变更项目的谈判结果，争取变更谈判回旋的余地从而使损失最小；在工程变更发生但还未进行单价谈判时可争取按实际费用支出报价，使双方减少对该项目在单价上的分歧和争议；在实施工程变更的过程中，应该注意收集保存和变更有关的资料如往来文件，详细的工程图片等，作为
10、工程变更索赔的依据。 (2)加强材料、设备的控制。材料费在建筑施工工程费用中占有很大比重，因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大。购进材料不仅要控制质量，更要控制数量。如果建筑材料超量采购往往产生额外的材料损耗和保管费用，因此，在订货时材料员应该以保证正常施工进度为原则，根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制每次的采购量。并且，通过定点采购等方法设法降低采购成本。对于一些周转材料如钢模板、钢管脚手架等，应该尽量发挥其周转使用效率。 在设备进场前要对其进行全面的检修、维护、试运行，严禁设备“带病进场” ，在施工过程中由于设备故障造成工程停工增加施工成本；建立合理的设备运行管理制度，确
11、保设备不超负荷运转，各种设备在运行过程中要有专人负责管理，对其进行必要的检修、维护，确保设备出6现故障能够及时修复。 (3)施工组织设计全面准确。建筑工程项目的施工组织设计要求既能满足施工技术要求，又要从根本上控制工程造价，因为任何施工方案和工艺的确定都直接影响着工程预算价格的变化。以往的错误做法是，有些施工组织设计往往流于形式，不能准确全面地反映施工的过程。因此，施工组织设计的编写人员应该负起责任，选择那些既具有丰富的施工经验又要有一定工程造价专业知识的技术人员，在编制过程中应注意与预算定额相结合。 (4)加强施工现场的管理。施工现场的平面布置，是根据工程特点和场地条件，以方便施工为前提合理
12、安排的，须有一定的科学依据。施工现场的安全生产管理，在于保护施工现场的人身安全和设备安全，减少和避免事故的发生。施工单位必须从现场管理着手，使施工现场满足安全生产要求以降低工程造价，做到科学有序安全施工。 (5)施工人员的组织与管理。施工人员作为施工过程中的主体对工程成本产生很大的影响，因此施工中必须加强对施工人员的管理。首先要严把工人进场关，尤其是对各种技术人员、特殊工种要进行必要的技术考核，不合格的要进行培训才能进场；施工过程中要根据工人实际情况进行合理岗位、人员分配，避免出现人工不足、窝工等现象；根据具体工程的实际特征建立相应的奖惩制度，充分调动施工人员的积极性，通过提高人员的工作效率来节约施工成本。 参考文献： 1 王旭, 赵明微. 浅谈市政工程造价控制 J . 黑龙江交通科技, 72006( 10) . 2 王善丽.建筑工程造价的合理控制J.山西建筑，2007（3） 3 王善丽.建筑工程造价的合理控制J.山西建筑，2007（3）
