1、1浅述铁路工程项目施工管理【摘要】改革开放以来，我国的经济迅猛发展，其中铁路工程对我国经济的发展有着极其重要的作用。铁路工程项目施工管理决定着铁路工程的进度和质量，因此，加强铁路工程项目施工管理是很有必要的。 【关键词】铁路工程；施工；管理 中图分类号： TU71 文献标识码： A 一、前言 文章对铁路工程项目的一般特点进行了简要介绍，对铁路工程项目管理存在的问题进行了阐述，通过分析，并结合自身实践经验和相关理论知识，对铁路工程项目施工管理中存在问题的应对措施进行了探讨。 二、铁路工程项目的一般特点 铁路工程项目，不仅单位工程多，而且施工线路长，还容易受到环境因素的影响。铁路工程建设中，一个项
2、目经理部通常情况下可能要负责小到几公里，大到几十公里的施工里程，长短不一、大小各异的单位工程组成了一个有机的整体。面对复杂地理环境时，如果对其水文、地质、地形、地貌认识不足、了解不透，那么将会给铁路工程项目管理带来极大的阻力和被动。 新线铁路建设过程中，因为需要跨越多个地区，施工战线太长，十分不利于业主的全面管理，所以，将某些管理职能下放给施工单位。在一般工程项目中，原先由业主完成的征地拆迁工作、 “三电”拆迁事宜以2及河流、道路的改道等工作现在通常都交付施工单位处理。施工单位在整个施工过程中，应该有效处理好这些方面的工作，否则将会影响工程项目的正常施工。铁路工程项目涉及面广、干扰因素多。一条
3、新线铁路的施工，通常要与相当多的地方部门以及当地居民进行接触，处理好经济问题。施工单位应该花费一定的时间、精力，甚至金钱，做好这些部门及人员的工作，这方面工作的顺利与否将直接对工程项目的进度、成本以及经济效益产生深远的影响。 三、铁路工程项目管理存在的问题 1.工程项目管理人员专业性不强 工程建设指挥部专业性不强，主要表现在专业人才的匮乏以及工程项目管理经验的缺失。工程项目管理人员的综合素养无法满足实际需要。项目一筹建，便遵照上级指示到基层单位（工务段以及电务段）抽调人手，组建班子，而这些长期服务于基层单位中却没有接受过系统专业培训的人才，是无法和那些专业的、有工程项目管理经验的人才相比较的。
4、这种情况将很大程度上降低指挥部管理水平。 2.工程项目管理的定位问题 工程项目管理通常被当作行政管理的一部分，于是便使用行政管理的那一套方法或者措施展开工作，这和工程项目管理的内在规律是相违背的。指挥部这种形式的存在，也直接或间接造成了对专业化工程承包公司以及管理公司的人为排斥。受计划经济体制影响而形成的这种集“投资、建设、管理、使用”四位一体的工程项目管理方式，已经违背了市场经济的内在规律，也不符合工程项目管理的实际需要。尤其是我国成为 WTO 的一员之后，这种管理模式不能和世界接轨的弊端更加凸显。 33.质量管理不到位 在当今铁路工程大规模建设中，很多施工企业为了在本行业中拥有竞争优势，过
5、分地追求工程进度，而忽略了对质量的管理，导致质量不合格、存在施工质量问题。或者采取某些非法手段，以垫资、盲目压价，甚至行贿等违法手段承揽工程。为牟取更大的利润，自行或串通设计人员乱改设计方案，使用不合格的建筑材料，偷工减料，放任职工不按技术规范操作，粗制滥造。在应对上级管理部门验收中刻意隐瞒工程质量缺陷，提供虚假质量保证资料。 4.权责不清 在工程项目各个环节，业主代表没能摆正自己的位置，如规划决策环节由部属计划部门负责；初步设计环节由部属鉴定部门负责；施工图设计环节由部属以及铁路局属基建部门共同负责；施工环节由铁路局基建部门成立现场指挥部对施工单位以及监理单位进行统一管理。这些情况将极容易导
6、致责权不清的弊端。 5.监管单位缺失 目前我国对工程质量的监督工作是采取自查或委托相关质量监督站进行的， 但在实际操作中，质监站需要面对的工程项目较多，自身人员数量及技术水平有限，工作效率大大降低，监督成效也无从谈起，只能任由建设单位自行“监督” 。一些质监站本身性质难于划分，且以追求利益最大化为目的设立监理公司或办实验室，强制规定检验试块必须在这里进行，这样质监站既掌握工程质量的监督大权，又有获取利润的商业行为，极大容易滋生官僚主义及腐败。这样很难保证质监站的公平性和公正性，同时也给施工企业的质量管理工作带来干扰。 四、铁路工程项目施工管理中存在问题的应对措施 1.加强施工质量宣导 铁路工程
7、项目施工质量关系到行车安全和运输4经济，在项目施工中，要加强对施工人员的质量意识培训和教育，通过开展培训班或工地会议教育，利用不适合室外作业的天气或在施工间隙，对施工质量厉害关系以及提高施工质量的方法进行培训教育。项目管理机构要制定对各施工部门的培训计划，并进行指标考核。施工班组加强对提高施工质量的技术手段进行灵活应用，并对各班施工质量进行自检自查。 2.充分利用新技术提高效率 新技术的开发是提供施工效率、优化质量的有效方法，也是化解各种矛盾、降低成本的重要手段。铁路施工企业在资金允许的情况下，可以选择一些影响重大的项目进行重点管理，将责任落实到位、组织技术机构研发新的技术，争取提高施工效率。
8、另一方面，企业还可以开发成本控制系统，对修建成本进行全方面的控制与减少，这样不但能节省资金，还能为有效的实施成本控制提供强有力的技术支持。管理者要及时转变自己狭隘的观念和想法，结合企业的实际情况，充分利用技术力量，以达到节约资金和提高效率的目的。 3.做好管理人才的培养 铁路工程项目属于系统性较强的工程，有其特殊的内在特点与规律，应该聘请或者组织专门从事铁路工程项目管理的机构和人员对其进行管理。该类机构除了要在功能、程序、措施以及技术等方面满足工程项目管理之外，重点之处还在于相关优秀人才的储备。优秀人才要具有专业的资质以及丰富的工程项目管理经验。只有如此，才有条件为业主提供最优秀、最专业的项目
9、管理服务，从而帮助业主实现效益的最大化。当前，铁路工程项目管理人才培养以及资质认定工作一般指的是承包商或者监理工程师方面，然而对业主方面的工程项5目管理人员的培训、考核以及资质认定缺乏重视。事实上，在工程项目管理中，业主方发挥着至关重要的作用。有鉴于此，应该深入研究主方的工程项目管理人才的培养。 4.提高项目管理水平 铁路工程项目的管理水平直接影响到企业的声誉和利益，管理者必须告诉每个项目组，除了要有一定的修建技术以外，还要有责任心，所以必须按照科学合理的规章制度来进行。不但要强化工期控制，还要按照正常的施工进度来完成，不能延误工期，更不能只顾速度，不顾质量。其次，管理者还要充分发挥自己的榜样
10、作用，带给员工强大的精神力量，全面推进标准化修建技术，切实提高项目管理水平。 5.严格管理合同 合同是铁路施工项目中很重要的一项，在签署合同的时候，要仔细的查看合同，既要防止合同中的漏洞出现，又要根据法律法规落实自己的责任。在漏洞出现的时候，要及时处理，防止合同的风险为公司带来损失。这是为了确保铁路施工的顺利进行，也是为了正确处理国家、施工企业、项目承包商、工作人员四者之间的关系。 五、结束语 铁路工程项目施工管理是一个非常复杂的工作，影响的因素很多，并且其中有许多不可控因素的介入，因此，铁路工程项目施工管理中，应加强对细节因素的把控，对每一个细节都不轻易忽视。 参考文献： 1郭福明.铁路施工企业项目成本管理J.铁路采购与物流.2011(04). 62霍宝军.浅谈铁路工程项目成本控制J.科技传播.2011(03). 3杨栋.高速铁路工程管理应重视质量先行J.科技资讯.2011(14). 4夏雷.关于加强铁路建设项目管理的思考J.中国房地产业.2011(03).
