1、1海洋经济助推广州经济发展3 月 5 日，广州航海专科学校航运经贸学院院长黄小彪在博客上发了最新的一篇博文。关键词是海洋金融。 博文的内容为：“广州作为国家中心城市，广东省海洋经济发展的试点城市，自古以来因海而兴，区位优势明显，海洋历史文化积淀深厚，海洋产业基础良好，海洋科技实力较强，海洋综合服务与保障功能比较突出，海洋经济产值连续多年位居全省前列”肯定广州市发展海洋经济成绩的黄小彪，又提出“发展海洋经济，建设海洋经济强市，离不开高度发达的金融体系的支持” 。因此，他认为金融作为撬动海洋产业的支点，在海洋经济发展中处于先导和主导地位，必须予以高度重视。 在今年召开的广州两会上，身为广州市政协委
2、员的他，主笔撰写被致公党广州市委会采用为市政协大会的两个团体提案再次得到了广州市政府的高度重视。其中一个是关于“大力发展海洋金融，加快建设海洋经济强市”的建议，而另一个则是关于“发展海洋旅游，建设美丽广州”的内容。 “广州作为广东省海洋经济发展的试点城市，无论是发展海洋金融，还是海洋旅游，对其未来的发展都十分重要。 ”黄小彪在接受本刊记者采访时说。 发展海洋金融，建设海洋经济强市 黄小彪介绍，发展海洋经济，建设海洋经济强市，离不开高度发达2的金融体系的支持。目前，广州市海洋经济发展水平与上海、天津以及浙江、山东等沿海市相比仍有一定差距，其主要原因之一也是金融支持不足。 事实上，广州海洋金融发展
3、有相当的基础，特别是随着南沙新区的开发，包括航运金融在内的海洋金融发展得到高度重视，呈现出较好的发展态势。但相对国内沿海先进地区，广州市海洋金融无论是在发展规模、发展层次上还是在战略规划、政策支持等发展环境上都有不少差距。他建议，广州市应从建设国家中心城市以及海洋经济强市，打造华南海洋金融中心的战略高度，出台支持海洋金融发展的指导意见，立足广州实际，大胆探索广州特色的海洋金融发展新思路、新模式、新途径，建立发达的海洋金融体系，为广州建设海洋经济强市提供强有力的金融支持。 “同时，加快推进适合海洋经济发展的金融服务体系和金融产品创新，着力拓宽海洋产业融资渠道。 ”黄小彪向本刊记者说。 “比如，大
4、力发展金融租赁业务，重点支持船舶工业、海洋工程、海洋装备制造业等海洋新兴产业和港口码头建设的设备投资；积极发展物流金融，重点探索供应链融资模式，发展和推动置于价值链、供应链下的贸易贷款；拓宽海洋产业融资渠道。发挥财政资金的引导作用，加大专项资金投入力度，引导社会资金支持海洋产业发展，形成多元化的海洋产业投融资机制” 黄小彪认为，广州市海洋经济的发展模式应是低碳与循环的结合体，3因此，在他看来，金融部门要树立金融支持海洋生态文明建设的理念，通过信贷投向和环保金融工具创新，推进海洋生态文明建设。要逐步退出对高污染、高排放涉海企业的信贷投入，优先加大对涉海节能重点工程项目、环境污染治理工程、节能环保
5、技术改造和创新项目、清洁生产先进企业等的信贷投放，切实提高海洋经济可持续发展能力。金融部门应联合有关行业组织和协会，建立一套符合环保和节能减排要求的涉海绿色信贷指导目录和环境风险评级标准。此外，成立海洋环境交易所，提供一个经济利益转换与补偿的平台。通过设立电子清算中心、建立环境使用调节基金、执行差别化的交易价格、提供期权期货交易平台等促进节能减排和环境保护。 黄小彪还建议，要努力培育金融生态环境，稳步推动海洋金融发展。构建海洋金融人才高地，建立海洋金融人才培养机制和引进机制，在高校增设海洋金融课程或专业培养方向，完善海洋金融人才培养体系，建立从业资格认证制度。同时推动穗港澳海洋金融紧密合作，在
6、南沙设立穗港澳海洋金融合作区。 发展海洋旅游，建设美丽广州 发展海洋旅游是黄小彪针对广州海洋经济发展提出的另一个提案。“2013 年中国旅游主题被确定为海洋旅游年 ，海洋旅游是当前全球旅游业发展的新潮流，正开启我国居民旅游的新时代。 ”黄小彪说，海洋旅游不仅被认为是未来最有希望的海洋经济领域，在海洋经济发展中具有先导地位，而且是增进各国友好交往、人民友好交流的重要桥梁，更是引导民众了解海洋、亲近海洋、体验海洋，增强海洋意识的重要途径，4让人们在休闲旅游的同时强化国家海洋权益维护、海洋环境保护观念，是建设海洋强国的一项重要内容。 “而广州具有发展海洋旅游的得天独厚的自然、人文、历史、经济和社会条
7、件，我们要以国家海洋旅游年为契机，抓住当前海洋旅游发展的战略机遇期，推动广州市海洋旅游大发展，把海洋旅游打造成建设美丽广州的样板工程。 ” 黄小彪介绍，多年来，广州市一直高度重视滨海旅游发展， 广州市海洋经济“十二五”规划提出了要壮大滨海休闲旅游业，加快高端滨海旅游业发展。 广东省滨海旅游发展规划（2011-2020 年） 也提出广州要大力发展滨海观光旅游、湿地生态旅游，培育发展游艇、邮轮、高尔夫等高端滨海旅游项目，打造多层次的滨海旅游产品体系，积极培育邮轮游艇制造业，将广州建设成为世界邮轮旅游航线的著名节点和中国南方重要的游艇度假基地。随着南沙新区开发，广州海洋旅游业呈现出勃勃生机态势，不久
8、前，第二届广州南沙生态滨海旅游节在南沙游艇会圆满落幕，在为期半个月的旅游节期间，实现旅游综合收入 7.5 亿元，平均每天收入近 5000 万元；南沙湾国际游艇博览会也卖出游艇 17 艘，成交额超 1 亿元。 但是，相比世界知名的海洋旅游城市，广州海洋旅游还有很大的发展和提升空间，比如：“海洋旅游开发层次较低，旅游项目不够丰富，产品特色不足，海洋旅游资源的开发力度有待进一步加大等。 ” 黄小彪建议，广州市应以“2013 年海洋旅游年”启动为契机，抓住当前海洋旅游业发展的战略机遇期，把发展海洋旅游作为建设海洋经济5强市，作为培育新经济增长点及建设美丽广州的重要抓手；把海洋旅游打造成建设美丽广州的样板工程。
