1、1清单量计价模式下的公路工程造价管理摘要：公路工程有着耗时长、成本高、管理复杂的特点，实施阶段是工程费用消耗最大、且时间最长的阶段，针对实施阶段的造价管理直接关系着项目的经济效益，也是施工单位造价管理的最主要影响因素，因此，针对公路工程施工阶段的造价进行管理和控制是极其重要的。本文中笔者主要就项目准备、施工、竣工结算、工程变更及索赔管理进行了探讨。 关键词：公路工程；清单量计价模式；造价管理 中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号： 工程量清单计价方式，指的是在工程招投标中，招标人自行或委托中介机构编制工程量清单，并作为招标文件的一部分，由投标人根据清单进行自主报价的方式。在当前社会主
2、义市场经济体制下，工程量清单计价模式不仅是一种工程造价的计算方法，更是一种由市场形成价格的计价模式，具有以下优点：第一，有利于提高施工单位之间的竞争意识和管理水平；第二，能够提高项目计价的准确性；第三，能够促使施工单位精心组织施工；第四，更加方便工程变更与索赔处理。下文中笔者就清单量计价模式下的公路工程造价管理进行了探讨。 清单量计价模式下的造价管理 1.项目准备阶段 2在项目准备阶段，应该实现以下几点：第一，明确工程量清单计价的内容，确保招标人提供的清单真实、准确和完整，按照相关规范制定报价文件；第二，对设计和招标的相关文件进行审查，特别是工程量清单的准确性和评标方法的科学性，确保招投标公平
3、合理；第三，对施工合同进行严格的审查，如合同形式、条款、语言等，对合同价款要进行科学的调整，完善合同变更及补充协议；严格审查合同中的违约责任处理、材料设备退价、停缓建工程索赔、隐蔽工程施工签证等原则。 项目实施阶段 在实施阶段应该加强施工现场管理。对施工单位的材料采购与投标承诺是否一致进行审查，并进行市场调研，确保由施工单位采购的需甲方认定价格的材料定价合理。对于工程的质量和施工进度要实时关注，并按照合同中所定的进度约定支付工程款，确保施工阶段的顺利进行。 竣工结算阶段 在进行竣工结算时，对施工单位的竣工结算资料进行严格审查，并要求其一次性提交完整，如果有必要补充的资料，要经过正常渠道报送。在
4、工程量清单计价的模式之下，要坚持合同价款的原则，并严格按照合同价确定工程结算计量，不得随意更改，除非因工程变更或其他不可抗力因素方可调整。施工单位的工程报价必须与清单上的工程量相符，并按照工程量清单计价的相关规范对价格存在变化的工程单价进行调整，如果合同中作出约定的则按照约定进行调整。 公路工程变更管理 在公路工程实施过程中，工程变更就是按照合同约定的程序对工程3施工的工艺、材料、构造、尺寸、工程数量、技术指标等方面进行改变。工程变更管理主要可以分为价和量两方面的管理，通常情况下，工程量主要通过现场签证来确认，是业主和承包商极其重视的工作，但对于价的管理却往往忽略了，笔者就工程变更中新增项目单
5、价的确认提出了一些建议： 工程变更单价确定 清单中已有的能够适用于变更工程部分的单价，按照既定单价执行；如果工程量清单中仅有类似单价，可以进行换算之后确定；如果清单中没有相关单价，则应该由承包人和业主经过协商确定单价，如果不能达成一致意见，则由监理单位进行确定，或按照合同规定解决争议；如果工程变更的规模超过既定规范时，应该适当的调整合同价格或单价，也可以经监理工程师决议，采用计日工的方法进行。 当报价情况不平衡时的工程变更管理 在工程实施过程中，如果报价不平衡，施工单位总会在确保目标实现的前提下获取更多的利润，而业主则希望最大限度的降低不平衡报价对自身的影响，所以，双方都会采用工程变更来寻求利
6、益。如果施工单位投标时采用不平衡报价且双方并未在签订合同时对单价进行调整，当发生工程变更时，应该按照相关规定或约定进行处理。 公路工程索赔管理 索赔就是在项目合同的履行过程中，按照合同规定及相关规范，如果一方当事人由于另一方当事人未能履行合同义务遭受损失的情况下，向其提出赔偿要求的行为。在我国当前的公路工程建设中，普遍存在的4是施工单位发起的施工索赔、业主和建立单位针对施工单位的违约责任发起的反索赔以及针对施工单位的索赔进行评审之后的反索赔等。 索赔处理 如果施工单位提出的索赔报告经审核确定支付或部分支付时，应该由工程师在当月的支付证书中出具施工单位已经证明的索赔款项；如果施工单位对于索赔处理
7、决定不够满意，应该采用以下方法进行反应：向工程师发出该索赔继续进行的索赔权力意向同时，等整个工程移交证书颁发之后，在竣工报表中提出继续索赔报告；或在合同期限内双方协商解决，协商未能达成一致的可以提交仲裁解决。 索赔计算 众多公路工程实践表明，施工单位不能没有根据的随意索赔。在索赔时，采用科学、合理的计算方法进行索赔款额计算是极其重要的。通常情况下，分项计算法较为常用，但如果采用分项计算进行索赔款额存在一定难度时，则采用总费用法。 分项计算索赔款额方法：这种方法是将施工单位在索赔事件中持续产生的费用消耗逐项列出，并分别进行计算，然后将其汇总成为索赔的总费用。 总费用索赔计算方法：这种方法是将施工
8、过程中施工单位的总费用支出减去投标和承包价格得出的项目费用索赔款额。这种方法需要施工单位出示足够的证据来表明其所有费用消耗合理，否则建设单位可以不接收索赔款额，所以，这种方法存在极大的难度，通常不宜过多的采用，只有在项目无法按照分项计算索赔款额的情况下，才采用该方法。 5在公路工程建设过程中，造价管理贯穿于工程项目招投标到竣工验收的全过程，是施工单位对成本进行全面管理的关键内容，直接关系着工程项目的经济效益，所以，做好造价管理工作对于公路工程项目管理有着极其重要的意义。在当前的社会主义市场经济体制下，工程量清单计价模式是与国际通行的工程管理模式及合同文本更为适应的做法。所以，对于我国市场经济发展而言，推行工程量清单计价模式是一种十分重要的举措，能够促进我国工程领域与国际工程管理领域的接轨，希望广大同仁不断深入研究，为我国的公路工程造价管理提供良好的方法。 参考文献 【1】欧石英.工程项目全过程造价控制的实现J. 中外建筑. 2009(05) 【2】张琳.基于工程量清单计价模式下的工程造价控制方法研究D. 中国海洋大学 2008 【3】周景阳.基于工程量清单计价模式的工程造价控制方法研究D. 西安建筑科技大学 2006
