1、1港口码头安全投入及安全成本【摘要】港口建设周期较长，规模大，并且港口陆域设施复杂，安全隐患较多，安全事故频发，但当下在港口建设及管理中总体安全投入明显不足。文章引入安全成本的概念，并针对港口码头建设的特性，综合分析其安全成本的构成及安全投入的重要性，阐述港口建设中存在的一些安全问题。文章运用一些经济学和数学方法，对港口安全投入与安全效益的关系进行分析，以及投入合理性决策进行了研究。港口的安全投入是为了建少事故的发生率，为了人民的生命财产安全，为了更好的节约后续不必要的开销。 【关键字】港口码头，安全投入，安全成本 中图分类号： F406 文献标识码： A 文章编号： 一.前言 新中国成立后特
2、别是改革开放后，我国对港口等基础设施建设的投人不断加大，大规模建设港口的同时也出现了很多安全事故，但码头建设对安全的投入远远不够，码头建设具有鲜明的行业特点，规模巨大且复杂，码头设备复杂较多，港口陆域设施非常复杂且缺乏科学性和合理性地运用的研究，致使工程建设及运行中存在着严重的安全隐患，因此需要相比其它陆上工程更多的安全投入。基于此，本文运用一些经济性及数学的方法，结合港口建设中的一些实例，界定了港口码头安全投入的内涵，分析了港口保证性安全成本与损失性安全成本两大类。 2二.港口码头安全投入的基本内容以及港口码头的安全投入组成分析 1港口码头的安全成本分析 港口是具有水陆联运设备和条件，供船舶
3、安全进出和停泊的运输枢纽。码头港口的水工建筑物，是海边、江河边专供乘客上下、货物装卸的建筑物。现在国内安全投入的研究还刚刚开始，对港口安全成本及投入合理性的研究更是几乎处于空白状态，对安全成本的定义也是不完全一致，我国著名安全理论专家罗云教授所定义的安全成本是：安全成本是实现安全所消耗的人力，物力，财力之和。 对此，针对港口建设，我认为所消耗的人力，物力，财力有三方面的：一是前期的安全投入(c1)，二是事故发生后的损失(e2)，三是事故发生后安全的再投入(e3)。 因此，我们便可以定义港口码头建设中的安全成本：港口码头建设发生的与安全有关的一切费用的总和，即为保证实现安全生产和达到港口项目在生
4、产建设中为保证实现一定的安全水平而支付的一切费用和因发生安全事故而产生的一切损失的相关费用总和。建设成本分为保证性安全成本与损失性安全成本两大类。 2港口码头的安全投入的基本组成 国内外对安全投入的构成分类多种多样。针对我国港口建设中的实际情况，把港口建设的安全投入分为三大类，如表 1 所示，总投入C=el+c2+e3。 表 l 港口工程安全投入分类表 3最前期的投入是在港口码头建设中必须要支付的安全投入，如果发生事故，要针对事故进行处理，处理事故需要投入，为了防止事故再发生因而会增加安全投入。上述三部分便构成了安全整体的安全投入。 三.港口码头进行安全投资的合理性分析 码头安全投入是必要的，
5、港口中的安全投人便构成了经费指标，引用美国格雷厄尼，金尼和弗恩投资合理度计算公式： 投资合理度= (事故后果严重性 R危险性作业严重程度 Ex事故发生可能性 P)(经费指标 C事故纠正度 D) 合理度的临界值被选为 10，合理度小于 10 认为是不合理的；合理度大于 10 认为是合理的。 由港口码头建设的地域特殊性，海边经常有大风大浪，而且往往需要潜水作业，高空作业，这些因素使危险性作业严重程度 Ex 分值很大。 针对安全投入构成，由于最前期投入会对事故处理投入和安全再投入有一定的影响 c3=mel，c2=nc1 其中 m 为影响系数，这里可以近似的认为 n=m，又 n 会随着总投入 c 的增
6、大而改变，即 n-f(c1)。如果运用安全投入体系，整个安全投入可能减少，减少系数为 K，Kl。 即 C=k(cl+e2+c3)，为了满足合理度的要求，可用减少经费指标的方法，寻求能使得 c 最小的理想情况。 四.港口码头的安全投入以及安全效益分析 安全效益分析是安全经济学的重要组成部分，以数理的方法说明安全的经济意义。但安全投入又不同于其它类型的投人，安全投入的效益往往不能立刻看到，即安全效益是长远的，持久的。任何投资都不可能4是无限量的不然研究投资合理便失去了其意义，港口建设中需要一定的安全投入，但如果安全投入过多将导致总成本上升，甚至导致亏损的出现。 我们既要保证能够盈利，又要保证安全，
7、从图 1 我们也发现 n 和 c负相关关系，即一方面我们对安全前期的投入是为了减少后期的投入。我们可以定义安全的效益即为总投入的倒数，即：安全效益 a=lc。安全效益与安全投入成反比关系。我们把安全效益，安全总投入，安全前期投入的关系统计如图 1 所示。 图一安全投入关系示意图 当安全前期投入取得合适值时，能使得安全效益最大化，这也正是我们所需要的值。又由于安全总投入最小时取得最大效益，此时即为前期投入最合理，相应与图中的前期投入最优点。C=k(c1+e2+c3)，此时e2+e3 取值较少，c 取值最为合理。在实际工程中，我们寻求的变速前期投入最优点。 五.港口码头进行安全投入的现状及相关案例
8、分析 2011 年 5 月 13 日，我国某省某货运码头施工现场，汽车驾驶员万某，在对自己驾驶的东风二吨卡车进行修理时，未切断车辆电源，用汽油清洗油管，产生火星引起燃烧，黄躲闪不及，造成灼伤，送医院经抢救无效于 23 日身亡。2011 年 9 月 23 日 9：20 左右，我国某省某建筑工程公司三名职工在工程船舶上架设简易起重设备，因大风造成西南方向的尼龙质缆风绳断裂导致起重架倾覆，随起重架一起坠落至船舶甲板面，致5使一人死亡两人重伤。 第一个案例中万某违反安全操作规程，在未切断电源、且未采取任何防护措施的情况下，使用大量汽油进行机修工作，是造成此次事故的主要原因。即安全教育投入不够，安全设备
9、投入不够。第二个案例中施工现场指挥人员安全意识淡薄，在现场海况不良的情况下，仍然安排人员上架作业，且未对安全保护设备进行检查，是造成此次事故的主要原因。安全教育投入不够，安全监管投入不够。 总体分析这几个案例，不难发现我国现在港口码头建设中前期安全投入严重不足，主要是施工管理人员及施工人员安全意识较差，安全教育投入较少，施工过程没有建立健全安全管理体系，整个安全投入混乱、随意，安全成本严重不足，导致后期安全投入增加，安全成本有增无减。整体投入不合理，同时也威胁到了人员的生命财产安全。 六.结束语 港口码头的安全投入以及安全成本的研究对于确保港口码头的安全，以及控制港口码头的安全投入具有重要的意
10、义。在实际的工作中，应该加强这方面的研究和论证，促使港口码头的安全投入最小化，港口码头的安全效益最大化。 参考文献： 1张寿桂 翁跃宗 熊振南 港口航道和码头通航安全评估 (被引用 9 次)期刊论文 大连海事大学学报 ISTIC PKU -2006 年 4 期 2王福奎 李成 温连明 关于码头超能力靠泊问题的研究 (被引用 1 次)期刊论文 中国水运（下半月） -2008 年 6 期 63桑海泉 刘骥 魏利军 康荣学 港口石油化工码头安全监控系统研究 (被引用 1 次)期刊论文 中国科技信息 -2007 年 22 期 4刘智刚 客滚码头港口作业过程中的危险因素及事故预防措施 (被引用 2 次)
11、期刊论文 港口装卸 -2008 年 6 期 5沈东玲 张永宁 液货危险品码头的安全与防治污染管理对策 (被引用 2 次)期刊论文 中国环境管理干部学院学报 -2007 年 4 期 6褚家成 徐连胜 蒋平昌 俞维纫 胡燕飞 港口石油化工码头及其库区灾害事故应急系统研究 (被引用 5 次)期刊论文 中国安全科学学报 ISTIC PKU -2007 年 1 期 7刘婷 魏国兴 论油码头油品泄漏事故的应急救援预案编制 会议论文，2007 - 2007 年国航海学会危险货物运输专业委员会换届会议暨危险货物运输技术与管理研讨会 8黄然 港口安全管理研究以重庆港为例 学位论文， 2011 - 重庆交通大学：港口、海岸及近海工程
