1、1现代农村财务预算管理机制的应用【摘要】随着新农村建设的不断推进，农村财务预算管理至关重要。本文对农村财务管理现状进行分析，提出农村财务预算管理机制的应用措施。 【关键词】农村财务预算管理 现状 措施 随着我国新农村建设的不断推进，农村经济体制改革不断深化，这也给新农村建设带来新的问题和挑战。除去传统的“三资”简单管理外，农村管理中还多了很多经济业务，例如农村企业的合作经营、资源的合作开发等，涉及的国家财政项目也不断增加，资金补贴增加。但是，目前我国农村财务管理存在很多问题，财务管理尤其是预算管理非常落后，管理机制、会计核算、经营管理等方面很不成熟，如何加强农村财务预算管理成为各级干部和农民关
2、注的热点，也是未来我国农村财务管理的重点和难点。因此，必须引进科学的财务预算管理机制，促进农村财务预算管理，保证农村经济的持续稳定增长。本文对现阶段我国农村财务预算管理现状进行分析，提出农村财务预算管理机制的完善措施。 一、我国农村财务预算管理现状 目前，我国农村财务管理混乱，没有形成有效的管理机制，管理手段落后，预算管理漏洞百出。很多农村在财务预算管理过程中，往往只重视短期的经济活动，而忽视了长期的经济目标。致使各期经济活动的财务预算衔接性较差，预算指标不利于农村经济的长期发展。同时，农2村财务管理不同于一般的企业，缺乏法人治理结构，往往农村财务预算的制定都由村书记和会计共同制定，他们学历一
3、般较低，缺乏科学的财务预算管理经验，往往会导致财务预算的混乱。此外，当前农村财务预算管理重编制、轻控制，往往不分析生产的变化，也不考虑市场价格的波动，管理人只要在保证书上签名盖章就万事大吉，没有相应的应急控制方案，对出现的问题不能及时的进行调整，是预算管理失去应有的功能。 二、完善农村财务预算管理机制的措施 （一）加强对村级财务预算管理工作的领导。 镇、村两级组织应把加强村级财务规范化预算管理摆上重要的议事日程，定期听取农经站及会计工作汇报，研究解决存在的问题，制定完善对策，检查督促严格按章办事，确保各项制度贯彻落实。 （二）加强财务预算管理的培训，提高财会人员素质。 广泛宣传会计法 ，让每个
4、财会人员都熟悉和了解会计法 。定期举办业务、法制等方面讲座，提高财会人员的业务和遵纪守法的自觉性，建议县农村经营管理部门，也要注重对村级财务人员的培训，每年不少于一次。同时有计划地培养选拔一些年富力强、爱岗敬业、业务精通的人，把他们充实到财会岗位上来。 （三）强化财务预算，规避财务风险。 随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，社会主义新农村建设面临着很多的财务风险，这对农村集体经济组织影响很大。村领导一般都不懂财务管理，缺乏合理的财务预算，收支往往无计划，由之带来的3财务风险也严重困扰着农村工作。农村生产经营管理中现金流量的不确定性与农村承担债务到期归还日的确定性相互矛盾造成了农村集体经济组
5、织的财务风险。因此，加强财务预算，是规避农村经济组织财务风险的有效途径。实行科学的预算管理，关系着农村改革、发展和稳定的大局，也关系着新农村建设的进程。实行村集体经济组织财务预算可以使决策目标具体化、系统化和定量化，让所有村民做事心中有数，工作有奋斗目标；实行财务预算可以使村集体经济组织决策目标顺利实现，减少工作中的盲目性.增强主动性。 （四）实行责任管理，确保预算的正确实施。 为了强化农村预算管理，应该在农村建立责任会计制度，对农村的财务活动程序进行规范，是农村财务预算管理的重要方面。责任会计制度以权、责、利相统一为原则，将农村集体经济组织人员按照责任进行划分，围绕着责任人员将会计信息与经济
6、责任、会计控制同业绩考核相结合，形成严密的村集体财务内部控制体系。 1.对管理者的责任进行划分，明确权责范围。应该根据农村集体经济的经营特点，按照村集体经济组织管理人员的相应权责划分财务预算管理的责任。例如实行财务公开，债权债务的管理，现金银行存款管理，财务开支按预算审批等，确保农村经济生活的有序进行。 2.确定责任目标。所谓的责任目标是指农村财务预算管理责任人员在一定时期内应当完成的财务预算和经营任务，为了完善农村财务预算管理，应该规定每个责任人员应该负责的责任目标，明确工作责任目标，确保全村生产经营财务预算目标的顺利实现。 43.建立考核指标体系。根据财务预算目标考核村集体经济组织的工作任务的落实情况，对农村财务预算的使用进行科学的考核评价，及时发现问题并解决问题，降低农村经济活动的财务风险。 总之，我国农村财务预算管理混乱，必须科学进行预算管理，规避市场风险，实行责任管理，确保农村财务预算的正确实施，促进农村经济的稳定增长，不断推进新农村建设。 参考文献： 1刘宏波，刘任.对我国农村村级财务管理问题的思考J.广东农业科学，2011， （9）. 2柳延峥.新农村建设要强化财务预算管理J.中国农业会计，2006， （11）. 3胡良余，徐兆淑.我校在新农村建设中的发展思路、目标及措施J. 现代农业科技（上半月刊） ，2006， （11）.
