1、汕头市潮南区 2000 国家大地坐标系测绘基准建设项目 项目编号： PZH018B014 汕头市潮南区 2000 国家大地坐标系测绘基准建设项目 招 标 文 件 项目编号： PZH018B014 采购人：汕头市潮南区国土资源局 采购代理机构：广东平正招标采购服务有限公司 二一八年 五 月汕头市潮南区 2000 国家大地坐标系测绘基准建设项目 项目编号： PZH018B014 1 目 录 第一部分 投标邀请函 . 2 第二部分 采 购项目内容 . 6 第三部分 投标人须知 . 16 第四部分 合同书格式 . 27 第五部分 投标文件格式 . 34 汕头市潮南区 2000 国家大地坐标系测绘基准建
2、设项目 项目编号： PZH018B014 2 第一部分 投标邀请函 汕头市潮南区 2000 国家大地坐标系测绘基准建设项目 项目编号： PZH018B014 3 第一部分 投标邀请函 广东平正招标采购服务有限公司（以下简称“采购代理机构”）受汕头市潮南区国土资源局（以下简称“采购人”）委托，就以下项目进行国内公开招标，诚邀合格的投标人参加投标，有关事项如下： 一、项目编号： PZH018B014 二、项目名称：汕头市潮南区 2000 国家大地坐标系测绘基准建设项目 三、项目类别：服务类（现代测绘基准建设） 四、项目概况： 1、项目内容：汕头市潮南区 2000 国家大地坐标系测绘基准建设，具体内
3、 容详见招标文件“第二部分 采购项目内容”。 2、项目预算： 本项目预算金额为人民币 2,817,600.00 元，投标报价超过预算金额的为无效投标。 本项目报价中包含由投标人出外考察费用、研究费、资料收集和整理、成果编制费、交通差旅费、文档和图档的打印输出、装订及寄送费用、专家评审费用、成果验收、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用及单位利润。 3、工期要求：自合同签订之日起至 2018 年 6 月 30 日 前全面完成本项目所有需求内容并通过验收。 五、投 标人资格条件： 1、投标人须具备中华人民共和国政府采购法第二十
4、二条规定的供应商条件； 2、投标人须为在中华人民共和国国内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，并取得合法的营业执照 或事业单位法人证书 ； 3、投标人须具有测绘行政主管部门颁发的有效的甲级测绘资质，且具有大地测量和地理信息系统工程专业； 4、投标人须提供 2016 年度或 2017 年度的财务审计报告或基本户银行出具的近期资信证明； 5、投标人须提供近三个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料； 6、投标人须在参加本项目招标采购活动的最近三年 内无严重违法记录，并提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函； 7、投标人须提供人民检察院出具的近三年来没有行贿犯罪
5、档案记录的查询行贿犯罪档案结果告知函； 汕头市潮南区 2000 国家大地坐标系测绘基准建设项目 项目编号： PZH018B014 4 8、本项目不 接 受联合体投标。 六、关于拒绝存在不良信用记录的供应商参与投标的注意事项： 1、为落实国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（ 2014-2020 年）的通知（国发 2014 21 号）、国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信体系建设的指导意见（国发 2016 33 号）以及国务院办 公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见（国办发 2015 51 号）有关要求，推进社会信用体系建设、健全守信激励失信约束机制
6、，依照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库 2016 125 号）的规定，对所有参与政府采购活动的投标人，采购代理机构将通过“信用中国”网站（ ）与中国政府采购网（ ）查询其信用记录，对被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名 单等存在不良信用记录的投标人，代理机构将拒绝其参与政府采购活动（处罚期限届满的除外）。 2、供应商在报名时须向采购代理机构提交通过“信用中国”网站（ ）与中国政府采购网（ ）查询到的供应商自身的信用记录截图复印件（加盖公章）作为信用信息查询记录证据存档。采购代理机构将对供应商提交的信用记录截图复
7、印件进行网上核对，如发现提交虚假查询信息者一律拒绝其报名。 七、符合资格的投标人应当在 2018 年 5 月 9 日 起至 2018 年 5 月 16 日 期间（每天 900 至 12 00， 14 30 至 17 00，法定节假日除外）到广东平正招标采购服务有限公司（详细地址：汕头市高新区科技中路 11 号经发大厦 A 座三楼）购买招标文件，招标文件售价人民币 300 元 /套，售后不退（如需电子文档，请自备 U 盘）。 八、获取招标文件时须带齐以下资料（全部须加盖公章）： 1、有效的营业执照 或事业单位法人证书 复印件一份； 2、有效的测绘资质证书（专业含大地测量和地理信息系统工程）复印件
8、一份； 3、 2016 年度或 2017 年度的财务审计报告或基本户银行出具的近期资信证明复印件一份； 4、近三个月依 法缴纳税收和社会保障资金的证明材料复印件一份； 5、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函原件一份； 6、法定代表人身份证明书原件一份，法定代表人身份证复印件一份； 7、法定代表人授权委托书原件一份，被授权人身份证复印件一份（若委托代理人领取招标文件）； 汕头市潮南区 2000 国家大地坐标系测绘基准建设项目 项目编号： PZH018B014 5 8、 投标人通过“信用中国”网站（ ）与中国政府采购网（ ）查询到的信用记录截图复印件各一份。 以上文件在报
9、名登记时必须提供原件核对，文件提供人应保证以上 文件真实可靠，如因所提供文件不实导致与本项目有关的任何损失由提供人承担。 九、投标文件递交截止时间： 2018 年 5 月 29 日 下午 15 时 00 分 （北京时间，提前 30分钟接收投标文件）。 十、投标文件递交地点：汕头市高新区科技中路 11 号经发大厦 A 座三楼。 十一、开标时间： 2018 年 5 月 29 日 下午 15 时 00 分 （北京时间）。 十二、开标地点：汕头市高新区科技中路 11 号经发大厦 A 座三楼。 十三、公告期限： 2018 年 5 月 9 日 至 2018 年 5 月 15 日 （ 5 个工作日）。 十四
10、、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。 1、采购人 联系方式 采购人名称：汕头市潮南区国土资源局 采购人地址：汕头市潮南区峡山街道华南贸易广场嘉盛商贸城 9 幢 采购人联系人：黄先生 采购人联系电话： 0754-87904608 采购人传真： 0754-87904608 2、采购代理机构联系方式 采购代理机构名称：广东平正招标采购服务有限公司 采购代理机构地址：汕头市高新区科技中路 11 号经发大厦 A 座三楼 采购代理机构联系人：陈工 采购代理机构联系电话： 0754-88866333 采购代理机构传真： 0754-88789738 汕头市潮南区 2000 国家大地坐标系测绘基准建设
11、项目 项目编号： PZH018B014 6 第二部分 采 购项目内容 汕头市潮南区 2000 国家大地坐标系测绘基准建设项目 项目编号： PZH018B014 7 第二部分 采购项目内容 一、采购项目概况 2008 年国家测绘地理信息局发布第 2 号公告 “ 根据中华人民共和国测绘法，经国务院批准，我国自 2008 年 7 月 1 日起，启用 2000 国家大地坐标系 ” ， 公告规定了 2000 国家大地坐标系与现行国家大地坐标系转换、衔接的过渡期为 8 年至 10 年。 2008 年 7 月 1日后新生产的各类测绘成果应采用 2000 国家大地坐标系。同时现有地理信息系统，在过渡期内应逐步
12、转换到 2000 国家大地坐标系。公告还规定了完成 2000 国家大地坐标系转换各部门的职责 “ 县级以上地方人民政府测绘地 理信息行政主管部门，负责本地区启用 2000 国家大地坐标系工作的组织实施和监督管理，提供坐标系转换技术支持和服务，完成本级基础测绘成果向 2000 国家大地坐标系的转换，并向社会提供使用 ” 。目前，潮南区现有基础地理信息数据大部分采用的仍是 1980 西安坐标系，为确保潮南区国土资源系统基础地理数据管理工作平稳有序进行，完成省和汕头市的统一部署，经潮南区人民政府批准，拟开展潮南区 2000 国家大地坐标系转换采购项目。 二、采购项目需求 采购项目需求一览表 序号 工
13、作内容 1 控制网建设 2 转换参数的求解 3 转换 软件的开发 4 国土资源空间数据向 2000 国家大地坐标系转换 注： 1.供应商 必须对本项目的全部内容进行投标报价，如有缺漏， 评标委员会将对其投标文件作无效投标处理 。 2.投标报价应为人民币含税全包价，包括测试、运输、安装调试、验收、培训等一切费用。 三、采购项目执行标准 本采购项目执行以下相关标准： 1.全球定位系统（ GPS）测量规范（ GB/T 18314 2009） 2.国家大地测量基本技术规定（ GB/T 22021 2008） 3. 2000 国家大地坐标系推广使用技术指南国家测绘地理信息局 2013； 汕头市潮南区 2
14、000 国家大地坐标系测绘基准建设项目 项目编号： PZH018B014 8 4.大地测量控制点坐标转换技术规程国家测绘地理信息局 2013； 5.关于加快 2000 国家大地坐标系推广使用的通知（国测国发 2013 11 号）； 6.现有测绘成果转换到 2000 国家大地坐标系技术指南（国测国字 2008 24 号）； 7.国土资源数据转换到 2000 国家大地坐标系技术要求（国土资发 2017 30） 8.测绘成果质量检查与验收（ GB/T 24356-2009）； 9.数字测绘成果质量检查与验收规定和质量评定（ GB/T 18316-2008）； 10.测绘技术总结编写 规定（ CH/T
15、 1001-2005）； 11.测绘成果质量检验报告编写基本规定（ CH/Z 1001-2007） 。 四、采购项目技术要求 （一） 项目内容 1.2000 国家大地坐标系框架的建立 收集、整理潮南区现有控制网成果资料并分析其可利用情况。 （ 2）基于现有控制网成果可利用情况，选取合理位置埋设一定数量的控制点标石，组成潮南区 2000 国家大地坐标系框架网点。 （ 3）开展相应的联测、补测，以潮南区内及周边的 GDCORS 基准站作为起算点，完成潮南区 2000 国家大地坐标系框架网的整体平差，并确定其 2000 国家大地坐标系下的成果 。 2.转换模型及参数的确定 （ 1）完成潮南区主要控制
16、网与 2000 国家大地坐标系框架网的联测与平差。 （ 2）通过分析对比，选取合适的坐标转换模型，并确定现有控制网成果与潮南区 2000国家大地坐标系框架网成果之间的转换关系。 （ 3）外部检核：利用 GDCORS 网络 RTK 观测一定数量的检测点，对转换参数进行检核。 3.开发控制成果以及图件数据坐标转换软件 基于确定的转换参数模型，实现相应的转换数学模型，提供控制成果及图件数据转换功能。 4.国土资源空间数据的转换 （ 1）使用上述方法确定的转换 模型及参数进行已有控制网点坐标成果（未参与联测）的转换。 （ 2）收集、整理潮南区国土资源空间存量数据，主要涉及各业务审批及上报、下发的土地利
17、用现状、土地利用总体规划、矿产资源总体规划、土地整治规划、农用地分等、基本农田、土地资源批、供、用、补、矿产资源勘查、开发、基础地质、区域地质、地球物理、地球化学等数据。 汕头市潮南区 2000 国家大地坐标系测绘基准建设项目 项目编号： PZH018B014 9 （ 3）按照“应用需要、应转尽转”的原则，使用上述方法确定的转换模型及参数进行国土资源空间存量数据的转换。 （ 4）外部检核：利用 GDCORS 网络 RTK 观测一定数量的检测点，对转换成果进行检核。 （ 二 ）主 要技术方法 1.潮南区 2000 国家大地坐标系框架基础建设 （ 1） 以 GDCORS 基准站为框架网起算基准点，
18、充分利用已有潮南区及周边 GPS-C 级点，同时从潮南区已有控制网点中选取一定数量、分布合理、保存完好的 GPS 控制网点（ GPS-D、E 级）；在上述基础之上，通过在控制点覆盖不均匀的区域新增选取部分控制点位并埋设普通标石，组成潮南区 2000 国家大地坐标系框架网，通过联测（按 GPS-C 级观测要求）及数据处理完成潮南区 2000 国家大地坐标系框架网的建设。 （ 2）框架网布设时考虑与现有控制点有一定重合度，满足测区范围 内的均匀覆盖，在此基础上联测现有控制网点与潮南区 2000 国家大地坐标系框架网点； （ 3）潮南区 CGCS2000 框架网应覆盖潮南区行政区域，其点位应均匀分布
19、。 潮南区 CGCS2000 框架网成果应满足全球定位系统（ GPS）测量规范 (GB/T18314-2009)中规定的 GPS-C 级网精度要求。 2.转换参数的确定 （ 1）利用重合点不同坐标系下的成果，综合考虑并确定坐标转换模型，求取现有控制网成果与 2000 国家大地坐标系框架成果之间的转换关系； （ 2）模型选择 本项目属于省级以下的坐标转换，可选择 二维七参数转 换模型 、平面四参数模型或三维 七 参数模型。模型选择时应综合考虑模型的转换精度、使用的方便性，本项目中： 2000国家大地坐标系与 1980 西安坐标系转换参数初步设计采用二维七参数转换模型。实际操作时，应通过相同的一组重合点，考察不同转换模型的 坐标转换精度 来优选模型。 （ 3）重合点选取 坐标重合点可采用在两个坐标系下均有坐标成果的潮南区 CGCS2000 框架网点。但最终重合点还需根据所确定的转换参数，计算重合点坐标残差，根据其残差值的大小来确定，若残差大于 3 倍中误差则剔除，重新计算坐标转换参数，直到满足精度要求为止； 用于计算转换参数的重合点数量与转换区域的大小有关，但不得少于 6 个。 （ 4）模型参数计算 用所确定的重合点坐标，根据坐标转换模型利用最小二乘法计算模型参数。 （ 5）精度评估
