1、1纪检监察部门抓好党风廉政建设的调查与思考【摘要】党风廉政建设工程，一项重要任务就是为确保方向、规范权力、履行使命发挥服务保证作用。要做好这项工作，必须坚持治本抓源，加强权力运行监督制约，树立党委机关和党员干部良好形象，不断优化净化环境，为全面建设提供坚强有力的风气保证和纪律支持。本文从存在的问题入手，分析了问题的主要原因，对当前加强党风廉政建设的对策进行了初步探讨。 【关键词】纪检监察; 党风; 廉政建设; 党风廉政 【 abstract 】 incorruptness construction project, an important task is to ensure that dir
2、ection, standard power, to perform the mission role play service guarantees. To do this work, must adhere to effect a permanent cure catch source, strengthen the power supervision and restraint, set up the party committee authority party cadres and good image, constantly optimize the environment pur
3、ification, for the comprehensive construction to provide strong guarantee and support of the culture of discipline. This article from the existing problem of, analyzes the main causes of the current strengthening the construction of incorruptness countermeasures for a preliminary discussion. 2【 keyw
4、ords 】 discipline inspection and supervision; The style of the party; The construction; incorruptness 中图分类号：D261.3 文献标识码：A 文章编号： 胡总书记在“七一”重要讲话中深刻指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。 ”新的历史起点上，加强党风廉政建设，需要以科学发展观为指导，紧跟时代发展的需要，把握建设环境的变化，科学合理的进行机制创新，切实筑牢党风廉政建设的“防火墙” 。 一、党风廉政建设中存在的问题 近年来，各级党组织、纪委
5、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和上级指示精神，按照标本兼治、综合治理的要求，严格维护党的政治纪律，保持了高度稳定；坚持教育和惩治并重，党员干部思想道德防线进一步牢固；加强对领导干部教育管理，廉洁自律工作有新的进步；突出对倾向性问题专项治理，纪检监察部门风气建设得到加强；注重从源头预防和治理腐败，反腐倡廉制度机制进一步完善。总的看，党风廉政建设的形势是好的，但也存在一些不容忽视的问题和苗头，应认真加以解决和纠正。 (一)是思想认识与形势任务要求不相适应 有的同志认为，讲排场、摆阔气是小节问题，吃点喝点，只要不进个人“腰包” ，就不是原则问题，存在“小节无碍”
6、的思想；有的同志言行举止不是以党纪法规为标准，而是以社会上一些“时尚” 、 “风气”为3尺度，不分对错，存在“法不责众”的思想；有的不能正确看待形势，认为反腐倡廉年年搞，都是“老一套” ，再抓也难刹得住，对班子内部、眼皮底下的违纪现象和苗头失之于察、失之于管、失之于软，存在“可有可无”的思想。 (二)是廉政意识与干部事业心责任感不相适应 调查中，通过查阅一些党委民主生活会记录，发现有的单位民主生活会对上级机关赞扬的多，提意见的少；自我批评的多，批评别人的少；谈工作问题多，实实在在检查思想少。即使是相互批评也是转弯抹角，以提希望代替缺点，以讲面上的情况代替讲具体人的问题，以讲工作方法和性格上的弱
7、点代替讲思想作风上的问题。有的同志进了班子、当了领导之后，放松要求和警惕，在利益诱惑面前，不该办的事松了“口” ，不该收的钱动了“心” ，不该去的地方迈了“脚” 。 （三）是监督机制与现实工作需要不相适应 由于纪检监察部门人少事多的矛盾比较突出，除日常工作和查处外，在检查监督、教育防范方面，确实有力不从心、鞭长莫及之感。再加上在现行领导体制下，纪委的建设、发展以及纪检干部个人的成长进步，都取决于同级党委、领导，受制于机关有关部门，因而，在对同级党委、领导和机关的监督方面，难免顾虑重重，其监督的积极性、实效性和权威性也大打折扣。 二、存在问题的主要原因 （一）是重视程度不高 近年来，各级党组织机
8、关党风廉政建设方面，自身抓的比较严，但4在抓所属单位存在部署要求多于具体帮助，面上强调多于跟踪问效的问题；有的单位“一把手”停留在纸上面上的多、沉下身子抓落实的少，口号喊的多、真正解决实际问题的少，导致一些纪检干部产生不敢管、不想管的畏难情绪；有的单位在党风廉政建设中，往往满足于计划搞了、会开了、措施定了，而对如何了解掌握情况,有针对性地解决问题，缺乏深入细致的调查研究，存在重要求轻督导的现象。 (二)是党性观念不强 有的认为廉政建设是单位“一把手”的事，自己无职无权，不管物不管钱，与以权谋私和贪污腐败沾不上边，犯不了大错误，存在“与己无关”心理；与地方同龄青年比，与上级机关比，总感到不如人家
9、活得 “潇洒” ，存在“消极攀比”心理；对不廉洁的人和事，不是坚决抵制而是随波逐流，存在“随大流”心理。这些心理实际上是廉政意识、党性观念不强，缺乏政治敏感性的表现。 (三)是制度落实不严 有的对上级制定的具有普遍指导意义和约束力的规章，缺乏深入细致的分析研究，往往照本宣科、上下一般粗，缺乏针对性；有的单位在敏感事务上，虽然在计划上、组织上有纪检部门参与，但真正按要求、按规定检查督导，一项一项抓落实的少，存在随意性。有的规章制度学习、宣传不够，只是一些领导、部门清楚，而群众不清楚，不能发挥群众监督作用，缺乏群众性。 三、对当前纪检监察部门加强党风廉政建设的对策思考 胡总书记强调指出，各级党组织
10、、政府要认真贯彻党的十七大精神，5毫不松懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争。作为纪检监察部门，在党风廉政建设方面应该走在各部门前列。 (一)要加强组织领导，切实摆上位置 纪检工作是一个系统工程，事关纪检监察部门建设发展全局，涉及纪检监察部门建设方方面面，必须加强领导、科学统筹，协调配合、扎实推进。一是提高思想认识。各级党委要站在对党的事业负责的高度，对所属干部关心爱护的角度抓好党风廉政建设，切实负起第一责任人的责任，把纪检工作摆上重要议事日程，与纪检监察部门中心工作一起研究、一起部署、一起检查，定期分析形势，加强具体指导。二是明确责任分工。各级纪委部门要全面履行职责,搞好组织协调,协调党委抓好党
11、风、管好党纪。各级政治机关要加强检查监督，认真抓好工作落实。机关各部门要按照责任分工，认真抓好本部门本系统的反腐倡廉工作。三是加强队伍建设。按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，努力建设过硬的纪检干部队伍。严把干部入口关，注重业务素质的培养提高。鼓励和支持纪检干部勇于探索，大胆实践，创造性地抓好工作落实，不断推动纪检工作创新发展。 (二)要加强学习教育，打牢思想基础 深入开展党性党风教育是提高自我监督能力，铸牢拒腐防变思想防线的根本措施。一是坚持世界观、人生观、价值观教育经常化。要利用党委中心组学习等机会，组织领导干部认真学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，
12、深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的路线、方针、政策，不断加强党性锻炼和修养，坚定理性信念，端正人6生追求，始终保持政治上的清醒坚定和思想道德上的纯洁可靠。二是坚持艰苦奋斗光荣传统教育经常化。不间断地用“抗击雨雪冰冻灾害” 、伟大的“抗震救灾”和“奥运精神”等生动教材教育领导干部，努力营造崇俭戒奢、艰苦创业的浓厚氛围。三是坚持党纪条规教育经常化。经常组织领导干部认真学习中国共产党纪律处分条例 、 党员干部廉洁从政若干准则等党纪条规，使他们明确行为规范和准则，做到知纪、懂纪、守纪。要注重运用正反典型进行教育，使大家从中受到自我启迪和警示，增强按照党纪条规进行自我约束、自我控制、自我监督的自觉性。
13、(三)要加大监督力度，形成立体网络 加大监督力度，防止违法违纪问题，是加强纪检监察部门管理、推进纪检监察部门党风廉政建设的客观要求。一是多渠道接受群众的意见和监督。采取设立意见箱、公布举报电话和网上建言献策专栏等多种形式，疏通民主渠道，为职工实施监督提供方便。二是加强“八小时”以外监督。要积极协调建立单位、社会、家庭、舆论四位一体的监督网络，加强领导干部八小时以外的管理,切实掌握他们的去向，所处的位置,及有关活动情况，切实把监督管理延伸到八小时之外，贯穿到日常生活之中。三是依靠机制促进监督落实。要抓好学习教育的同时，强化制度建设，依据民主集中制等党内法规制度，建立防范机制，监督“一把手”行为，
14、切实把对“一把手”经常性监督落到实处。 (四)要完善规章制度，确保及时经常 预防党员干部违纪要有相应的措施加以约束和规范，使广大党员在7工作上有法可依，有章可循。一是严格党组织生活制度。党委要认真落实组织生活制度，把每一个党员干部都置身于党组织的监督之下，任何单位、党员干部都要自觉落实制度，不能搞特殊。要注重提高党内生活质量，对一些不良风气做到不迁就、不退让，敢于理直气壮地进行批评和纠正。同时，要加强对基层贯彻执行制度的情况进行检查，定期讲评，督促落实。二是严格各项工作制度。在选人用人上，要坚持德才兼备的标准，严格按规定和程序办事，对干部必须进行认真考核再任命。在财务管理上，要严格执行财务法规
15、，遵守财经纪律，严格经费使用、审批、审计等制度，切实堵住各种经济违纪漏洞。在民主监督上，要充分发挥民主监督的作用，通过党组织内部、党员群众、党员干部相互之间的监督，坚决纠正党员的不廉洁行为。三是完善各种廉政措施和规定。要根据上级指示精神，结合本单位工作实际，制定切实可行的廉政建设措施，并将这些措施公布于众，让广大群众监督执行。同时，要抓好党纪条规和各项指示规定的贯彻落实，通过抓廉政措施和各项条规的贯彻落实，避免党员干部不廉洁现象和违纪问题的发生。 【参考文献】 1张河洁、刘国媛：我国检察权监督制约机制的现状及问题J，国家检察官学院学报，2006 年第 1 期 2陈瑞华、汪贻飞：检察权监督制约机制的域外考察J，人民检察，2008 年第 5 期。 3法孟德斯鸠：论法的精神M，北京：商务印书馆，1982 年版 84顾列平、赵平志等：建立和完善检察机关的内部监督机制J，检察实践，2005 年第 6 期 5刘锋;高校反腐倡廉制度执行力存在的问题及对策探析J;和田师范专科学校学报;2011 年 01 期
