1、1美国加州大学学生事务管理工作特色与借鉴【摘要】 美国加州大学学生事务管理工作特色鲜明：一是学生事务工作组织体系完备，服务覆盖全面；二是学生事务工作团队力量强大，专业化程度较高；三是学生事务工作重视理论研究，不断创新发展。通过学习借鉴，我们在学生工作中应进一步明确学生事务分工，完善学生事务法规建设，创新辅导员工作运行机制，向学生提供更全面、更细化的专业服务。 【关键词】 加州大学 学生事务管理 专业化 2012 年 8 月，在北京市委教育工委的组织下，第 2 期“美国学生事务领导力培训团”一行 19 人赴美国加州大学开展了为期 20 天的培训学习、考察，深入了解美国高等学校学生事务管理机构和系
2、统的工作特色，并从中得到很多启示。 美国加州大学（UC）在美国乃至全世界都享有很高声誉，是目前世界上最好的高等教育体系之一。加州大学（UC）系统总共有 10 个校区（伯克利校区、戴维斯校区、尔湾校区、洛杉矶校区、莫赛德校区、河滨校区、圣迭戈校区、旧金山校区、圣塔芭芭拉校区、圣塔克鲁兹校区） ，拥有诺贝尔奖得主 55 位，美国国家科学院院士 357 位（占美国国家科学院总院士 2039 位的近 1/5） ，拥有全职学生 22 多万人，教职员工超过 16万人。 一、加州大学学生事务工作特色 21、学生事务工作组织体系完备，服务覆盖全面 加州大学学生事务工作组织体系非常完备。作为一个大学系统，加州大
3、学总校虽然没有学生，但是设有主管学生事务的副校长，下设总校学生事务处，统一协调 10 个分校的学生事务工作。各分校的组织构架基本属于扁平管理模式，副校长职数不多，但无一例外都有一人专门主管学生事务工作。副校长职权范围很大，管辖从招生录取到就业指导，从学生活动到学生住宿，从学生领导力培养到学生行为规范，从学生会到学生社团，从体育运动到身心健康，从学生中心到学生书店等等所有和学生有关的部门。 随着美国高等教育的发展，学生事务工作领域不断拓展，一个具体体现就是学生事务部门数量的增多。虽然大多数传统的服务项目依旧存在，如招生、经济资助、心理咨询，但新兴的服务项目也越来越被更多的高校采用。培训团考察的加
4、州大学尔湾分校的学生事务管理内容就远远超出了预想。尔湾分校学生事务副校长管辖 4 大部门，分别为招生服务、咨询与健康服务、学生日常管理、辅助服务与资源规划，下设 29 个中心，如表 1 所示。 除服务全覆盖之外，学生事务的专业化程度也让人叹为观止。在培训团所考察的每一所高校里，几乎所有的工作人员都对自己的工作充满信心和自豪，他们坚信通过自己的努力和高度专业化的服务，能很好地满足学生需求，促进学生发展。比如，学生健康医疗中心，除作为医院的救治功能外，还专门面对学生开展身心健康宣传教育工作；学校警察局，具有执法权，在学校治安和学生安全方面可以发挥比中国高校保卫3处更大的作用。在残疾人服务中心，工作
5、人员利用新信息技术成功地帮助失明学生正常学习；在加州大学洛杉矶分校健身中心，校方提供给学生的运动器材品质之高、专业化程度之强，即便是我们国内顶尖体育大学的教师也颇为惊叹。而加州大学伯克利分校的新生计划则早已超越传统的迎新服务，学校要求刚入校的本科新生集体住校，并开展宿舍区教师项目（resident faculty program） ，也就是配备常驻导师，在公寓近距离地给予学生学习、生活、心理等多角度指导。新生计划中还包括学业服务、社交活动与教育项目以及同辈咨询等。这些高水平的专业化服务是高校注重学生的需要以及保护学生的利益所作出的巨大努力。 2、学生事务工作团队力量强大，专业化程度较高 加州大
6、学的师生比非常高，达 11.4，远高于中国高校。同样，加州大学的学生事务工作团队也非常强大。以尔湾分校为例，有 1600 余名学生事务工作人员为 24000 余名学生提供服务。同时，加州大学还聘请大批兼职学生参与到学生事务工作中来，人数远远高于专职工作人员的数量，以尔湾分校为例，仅体育场馆就雇佣了 350 名兼职学生参与服务工作，这些兼职学生也是学生事务工作团队的重要补充力量，并发挥巨大的作用。 加州大学对于从事学生事务工作人员的专业背景有明确要求，基本都是从美国名校的教育学、心理学等相关专业毕业的高材生。同时，参与工作的兼职人员，也必须接受与工作相关的严格培训，这很好地保证了整个团队的专业性
7、。在与加州大学学生事务工作团队的接触中，无论是高级主管，还是普通员工，饱满的工作热情让人钦佩。团队成员普遍4认为自己目前从事的工作专业对口，能够很好地发挥自己的专业所学，并发自内心地喜欢所从事的学生工作。同时，团队成员会积极参与到美国高校的各类学生工作专业协会中去，通过交流研讨不断提升自己的工作能力，以成为某一方面的行家里手。加州大学采取类似职员制的员工发展机制，从事学生事务工作的员工在本职工作中就能够获得很好的专业发展，并不一味看中职务的晋升，因此学生事务工作团队十分稳定，保证了专业力量的长期工作投入。 3、学生事务工作重视理论研究，不断创新发展 加州大学学生事务工作重视理论支持，强调所有的
8、工作要在“学生发展理论”的指导下科学设计，规范开展，强调理论与实践的结合。在加州大学，作为学生事务工作基础的“学生发展理论”主要包括以下几个方面：Chickering 的个人七矢量发展理论（1969） 、Sanford 的挑战与支持理论（1968） 、Astin 的投入环境产出模型（1985） 、Tinto 的离校模式（1993） 、Baxter Magolda 的自我主导理论（2001）等。这些理论被学生事务工作各个部门在日常工作中广泛应用，作为制定方法和政策的依据。 加州大学具有实力强大的教育学专业，教育学的研究不是纸上谈兵，而是与加州大学的学生培养结合，与加州大学的学生事务工作结合，大量
9、研究成果从实践中来，又直接应用到了加州大学的学生事务工作实践中。同时，加州大学教育学专业的大量毕业生直接加入到学生事务工作团队中，为学生事务工作提供了强有力的专业支持，成为学生事务工作理论研究和不断提高科学化、专业化水平的后盾。以尔湾分校为例，就5业指导中心开展模拟面试服务，在专用的场地将学生模拟面试进行全程录像，再由专业老师帮助学生一一进行模拟面试的回放和分析，非常有效地帮助学生提升了面试技能。再比如，基于信息技术的快速发展以及电子产品的普及，学校逐步将纸质教材向电子教材过渡，学生事务处则针对这种学习方式的转变带给学生的困扰，研究如何帮助学生适应新变化，提高学习效率。这些学生工作实践之所以能
10、够与时俱进，不断创新，在很大程度上归功于专业研究对学生事务工作的专业化水平的促进和提升。 二、美国高校学生事务工作的启示 “他山之石，可以攻玉” ，美国加州大学高校学生事务管理的理论和经验值得我们学习和借鉴。 1、进一步明确学生工作的职责定位 以美国加州大学为例我们深入了解到美国高校的学生事务部门分工明确，职责具体。我们要改变以往认为学生事务是“万金油” 、 “对学生的事统统包办”的传统观念，进一步明确学生事务工作的行业职责，明确工作范畴。学生事务在学校的工作定位基础上，应有所为有所不为，该由社会负责的就不要统包统揽，该由法律解决的就应按照司法程序办理。 2、进一步改进工作方式，创新辅导员工作
11、运行机制 美国高校学生工作机制是条状的，工作方式是服务性的，学生可以通过预约管理人员解决许多的难题，这是一种管理人员对学生的直接服务。而我国高校学生工作机制是块状的，工作方式是管理型的，工作重心在于思想政治教育和班级管理。这种机制的优点是对学生的管理程度6加强，教师和班级在学生中的作用比较突出，缺点是使辅导员陷于事务性工作。因此，可以借鉴美国的经验，把辅导员分层或者分级，比如，将学生辅导员岗位确定为：第一类，生涯设计辅导员；第二类，心理辅导员；第三类，住宿辅导员；第四类，涉外辅导员；第五类，院系资深辅导员。由学校统一协调管理，解决辅导员专业化发展方向的问题。 3、完善学生事务工作的法律法规 美
12、国高校学生事务工作的一个显著特征就是依法管理。学生事务工作人员依法对学生事务进行管理，并接受法律法规的制约和被管理者的监督，学生也可在法律法规允许的范围内享受应得的权利并履行应尽的义务。 我国高校的法律法规还不够完善，仍然存在许多空白，各种临时性的管理办法依然存在。我们必须尽快建立完善的法律法规体系，在借鉴美国成功经验的基础上，建立符合中国国情的有中国特色的学生事务工作法规，使学生工作真正做到有法可依，依法管理，从而正确处理学校与家庭之间的关系，进一步明晰家庭应当承担的教育和监管责任，形成家校之间的良性互动。 4、明确学生在学生事务管理活动中的主体地位 美国高校学生事务管理工作围绕着学生的成长
13、成才和自我发展，明确提出学生在学生事务管理中的主体地位，强调要尊重学生的价值选择及其差异、激发学生的各种潜力、引导学生培育独立的人格。例如美国加州大学在学校董事会和教务委员会这两个机构中均有学生参加，学生作为学校的主体，学生的权益是受到充分尊重的，学生有许多参加学校7事务和管理的机会，同时也增强了学生的责任感和实际工作能力。 5、给予学生深切的人文关怀 美国高校注重从细微处关心学生的成长。比如，让高年级的学生对低年级的学生提供一对一的帮助，使低年级的学生能够尽快适应大学生活和克服学习困难。为某些成绩不好的学生举办专门的补习班，对少数族裔学生进行语言训练，帮助他们克服学习障碍。为残疾学生提供特殊
14、服务。另外，不少学生管理部门的工作人员是某门课程的专家，负责对学习困难学生的专业指导。学校鼓励学生的个性发展，尊重学生在学习、课余活动、个人生活等方面的自主选择，为学生的全面发展营造宽松的环境。 （注：基金项目：2011 年度北京市属高等学校人才强教深化计划骨干教师项目（PHR201108441） 。 ） 【参考文献】 1 Student Services，A Handbook for the Profession（4thEdition）M.Jessy-Bass Wley Imprint，2002. 2 中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见（中发200416 号）Z.2004. 3 姜星莉：美国明尼苏达大学学生事务管理工作特色与借鉴J.世界教育信息，2011（5）.
