1、1节约型城镇规划设计途径的探讨摘要：小城镇作为城乡关系的纽带，不仅是吸纳农业富余劳动力的场所，而且也已成为城市郊区化的重要载体。在国家建设节约型社会的进程中，如何充分发挥小城镇的作用，如何有效地建设节约型小城镇，就成为我们关注的重要课题。针对如何加强小镇规划设计进行了阐述。 关键词：节约型小城镇规划 中图分类号：F292 文献标识码：A 文章编号： 在建设和谐社会和“资源节约型和环境友好型” （两型）社会的大背景下，如何规划“资源节约型”小城镇，是对小城镇健康持续发展提出的新的重要任务。因此如何规划建设“资源节约型”小城镇就成为摆在我们规划设计工作面前的首要任务。 一、合理布局各类开发项目，减
2、少环境污染 规划的本质是以人类的理性安排克服市场的失败。实际上是用有限的资源满足人类无限的需求。当前，市场的失败主要表现之一就是环境污染、物种消失和资源浪费，这在我国表现得越来越严重。合理的城乡规划决定各级城镇在区域中的合理布局和发展区位，决定了城镇污染与江河湖海和市民居住空间的相对位置，也决定了生态的连通性和生产力，如种群的生存力、实地的保存可能性，及水、空气和土地的环境状况等。城乡规划本质上是最合理的、最基础性的生态环保工作。我们不仅要追2求当代的人与自然的和谐发展，而且要追求人与其他生物的平等相处，保持生物的多样性。 二、科学规划，促进土地的集约高效利用 人多地少是我国的基本国情，随着城
3、镇化进程的加快，土地资源越来越紧缺，人与土地的矛盾也日益突出。节约用地是节约型小城镇的重要任务之一。因此要解决小城镇的土地问题，首先要保护耕地，尽量少占耕地，正确处理土地利用、耕地保护与小城镇发展之间的关系，使耕地保护与小城镇建设协调发展，要采取有效措施，杜绝小城镇建设浪费土地、乱占滥用耕地的外延式发展。其次，要适当控制小城镇的发展规模和数量，制止遍地开花。要重点扶持那些基础条件和区位优势较好的小城镇的发展。要充分利用土地的空间资源，既要满足经济发展、人口增加、居民生活水平提高等对城镇土地的合理需求，又要合理控制用地规模且节约用地。 三、改进规划手段 在小城镇规划编制过程中，应严格按照建设部有
4、关规定，以历史上机械增长和自然增长为依据预测人口.将规划人口控制在合理的范围内。严格控制规划人均建设用地.按照建设部规定的规划指标和允许调整幅度来确定用地标准、应尽可能地采用下限、而不是上限。规划编制和实施过程中.土地管理部门和规划管理部门应通力合作、互通情报，加强沟通和交流，并合作编制城镇发展控制区和基本农田保护区。在土地管理体制未理顺之前.建议两个部门之间建立合署办公制度。 四、生产生活废弃物利用 3企业、农副业及居民生活废弃物的资源化处理和再利用，一直是小城镇发展的瓶颈，但又是建设“资源节约型”小城镇的重要任务，弄得不好可能成为制约小城镇发展的障碍。在目前条件下，可利用比较成熟的沼气技术
5、，这不仅避免了村镇人畜粪便对环境的污染，还为农户提供了生活能源和农作物肥料。长远来说，可以逐步用于发展建筑墙体材料，例如在北方已经形成生产规模的植物秸秆保温隔热墙体板等。 五、提高能源利用水平，推广应用适宜技术 我国小城镇人均资源占有量低，资源使用效率也低，污水处理、废弃物回收和资源化利用基本上还是个空白，环境污染严重，缺少节约意识等，以及能源利用方面存在不少问题，等等。总之，在小城镇建设中，应大力开展节能降耗工作，特别是要推行可再生能源的利用。要树立节水意识。在规划建设污水处理设施时，应根据本地区的水资源开发利用的具体情况，优化供排水网，把污水处理与利用结合起来考虑，统筹规划，同步对污水再生
6、利用设施建设做出安排，促进工业废水和生活废水的循环利用。对于规模小的村镇，可以采取人工湿地系统来解决污水处理问题。人工湿地一般是在一定长宽比及地面有坡度的洼地中，用土壤和适当的填料混合组成填料床，利用自然生态系统中物理、化学和生物的三重协同作用来实现对污水的净化作用。人工湿地的造价和运行费用远比传统污水处理工艺低，施工起来比较简单，维护费用也比较低，可充分利用闲置的空地、废地作为处理污水的湿地，适合村镇的实际情况，在村镇污水处理中有着广阔的应用前景。 六、因地制宜，合理利用当地资源，创造小 4城镇特色我国地域辽阔，小城镇的发展背景也各有不同，由于地域气候条件、风土人情等方面的不同，生活方式和文
7、化内涵都会有很大的差别，小城镇建设应根据其自身的特点，合理利用当地自然、气候和环境等条件，整合地域内的经济资源、文化资源和社会资源，为建设节约型小城镇打好坚实的基础。小城镇规划应充分利用天然的地形地貌塑造出独特的城镇自然风貌，并立足于各地不同的地方文化传统，营造出有文化气息的建筑风貌。规划师和建筑师要善于通过建设优美宜人的建筑景观、绿化景观和环境景观等来塑造小城镇新形象。如小城镇周围的农田水体、草地树林和特色地形地貌都是美化城镇和塑造城镇个性的最佳环境要素，利用这些就能创造出小城镇的不同区域特点和地方特色。 七、结语 小城镇在发展建设过程中逐步成为“统筹城乡发展，统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放”的重要依托和载体。因此小城镇规划的必须既要从小城镇的自身出发，又要树立区域和全局观念，既要着眼于当代的利益，又要考虑未来的需要，既要有超前意识，又要不脱离实际。只有遵循客观规律，实事求是，才能作好科学性与可操作性融为一体的小城镇规划。 参考文献： 1 赵之枫,黄婧.节约型小城镇规划策略研究J. 小城镇建设. 2008(03)
