1、1装修不当危害房屋安全信访件鉴定案例【摘要】：近年来随着我国经济的增长和人民生活水平的提高，人们对居住环境的要求也越来越高，住宅的装修改造也成为一种趋势和时尚。但装修所引发的结构安全问题往往被忽视。由于住户装修知识及安全意识严重缺乏，往往按自己使用需要和喜好擅自对房屋进行改造或装修，随心所欲地拆、钻、挖、埋等，忽视了结构的整体性、耐久性以及抗震性的要求，从而导致各种住宅事故和安全隐患日趋严重。 关键词：住宅；装修；房屋安全；案例 中图分类号：F287.8 文献标识码：A 文章编号： 自我市 2005 年 9 月 1 日施行南宁市房屋使用安全管理规定 ，房屋安全管理的重要性越来越引起众多业主的重
2、视，我所也接到多起业主不适当的装修等影响房屋安全问题的信访件，特别是 2008 年 5 月 12 日纹川大地震，信访人都很想知道自己居住的房子，让邻居这样拆墙打洞的装修是否会影响房子的安全，是否能经得起地震的考验，下面就几种典型的信访件鉴定进行分析。 一、擅自改变房屋使用功能，随意拆除承重构件： 2008 年 12 月 31 日上午，我所接到由信息专报（第 1100 期）直报信息：南宁市园湖南路西一里*号住宅楼的居民到市政府上访，反映一楼有部分房主私自将房旁边的围墙拆除，占用通道扩建住房，并出租给他人2经营餐馆和发廊。 我所技术人员现场查勘发现，该房屋为六层住宅楼，大板结构，有四个单元，每个单
3、元有两户，为一梯两户一层共有八户，每户均为三房一厅，一层八户住宅全改为铺面使用，将靠临街边的砼外墙 6 个窗改作门使用，在改动中砼墙的钢筋已被破坏，削薄承重墙体的承载能力，改动又位于整栋楼房的底部，拆除墙体产生有害的震动还造成相邻墙体的酥松开裂，我所枝术人员查勘二层以上的住宅也发现多条细小缝裂，鉴于该住宅楼为装配式大型墙板住宅，建于 80 年代初期，使用至今也有 25年以上，其使用荷载、抗震性能均不能满足现行标准规范要求，加之大板结构的特点每块板都是承重结构，在板上开门开窗等行为都会破坏板内的钢筋，这点很难补救并造成结构损坏 。一般情况下，如果一楼的一户居民将承重墙大面积拆除，将导致该楼的抗震
4、性能减弱和负荷应力出现异常，如果发生地震，楼体很可能会发生整体坍塌。 同样案例也在 2009 年 2 月临民族大道路某小区，业主为了将 1 楼两套房子由原作为住宅使用功能改为经营咖啡厅使用，将向民族大道开的窗子试改为门使用，做法详见相片： 在窗下墙板钻了 12mm 直径大的 20 多个小孔，准备整块板敲掉，板内本就少的钢筋已被破坏，我所现场马上劝阻这种做法，要求施工队马上恢复原结构。 二、拆除承重墙，在承重墙上开门，拆除房间与阳台之间的墙体： 3我所于 2010 年 10 月 21 日下午到南宁市*路“*花园”小区*栋*号居民房现场查勘，该栋房屋为七层住宅楼，砖混结构，为一梯两户；*号为顶层楼
5、中楼，第一、*号业主在装修中将进门的六层卧室靠大厅的横纵两方向墙体拆除，两卧室交角只留一个砖柱；后移增加两幅木隔墙将卧室重新围隔；卧室出阳台的门和墙体（垛）都全部拆除详见相片；第二、拆除墙体下面卧室顶部天棚也发现两条细小水平裂缝。 由于这些做法减少或取消了房屋过梁、圈梁或上部墙体的支承，也不满足建筑抗震设计规范7.1.6 条，房屋中砌体墙段的局部尺寸限值，易造成墙体或楼板的位移，给结构的安全造成极大的隐患，严重的削弱了房屋的抗震能力。 三、随意增加楼面荷载： 我所于 2010 年 6 月 24 日，接到信防人*反映她居住的*小区，也是她的楼上的住户私自加厚楼板，我所技术人员到现场查勘发现，信队
6、人居住为六层框架结构，被投诉的住户位于六层的也是该栋的顶层，业主为了装修方便和美观，将内庭院和客厅隔墙拆除，拆下的水泥空心砖又不想外运，全铺在三间卧室地面，三间卧室地面比原地面抬高了130mm，每平方约 13 块砖，每平方恒载=， 砖上面又铺上木地板，为日后的使用埋下了安全隐患。 2006 年 2 月，国家建设部公布房屋建筑工程抗震设防管理规定 ，规定要求，新建、扩建、改建的房屋建筑工程，应当按照国家有关规定4和工程建设强制性标准进行抗震设防。任何单位和个人不得降低抗震设防标准。产权人和使用人不得擅自变动或者破坏房屋建筑抗震构件、隔震装置、减震部件或者地震反应观测系统等抗震设施。该规定还明确，
7、已按工程建设标准进行抗震设计或抗震加固的房屋建筑工程在合理使用年限内，因各种人为因素使房屋建筑工程抗震能力受损的，或者因改变原设计使用性质，导致荷载增加或需提高抗震设防类别的，产权人应当委托有相应资质的单位进行抗震验算、修复或加固。需要进行工程检测的，应由委托具有相应资质的单位进行检测。 2005 年 9 月 1 日起施行的南宁市房屋使用安全管理规定 。按照该规定,房屋所有人、使用人应当按照房屋设计顷构和用途，合理使用房屋，保证房屋的整体性和结构安全，并不得影响毗连房屋的使用安全。房屋在使用过程中,禁止未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,变动建筑主体和承重结构,禁止将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房等。如危害房屋结构安全的，由房产行政主管部门责令其停止施工，并恢复原恢,并对个人处以 500 元以上 1000 元以下罚款,对单位处 1000 元以上 10000 元以下罚款。四川汶川大地震之后，房屋的安全隐患问题引起大家普遍关注。 四、结束语： 住房装修给房屋安全、居民的身体健康带来严重的隐患，解决这一问题已经迫在眉睫。从家庭装修行业的行政管理、对住户的管理、对消费者和经营者的服务和监督、推行商品住房全装修等方面进行法制化、5规范化的管理。
