1、1规范电力企业效能监察工作的思考摘要:企业的效能监察是国有企业党风廉政建设的重要内容，是企业纪检监察工作服务于经济建设的最佳切入点。本文对电力企业小效能监察的工作内容及切入点进行了分析，并提出了效能监察的创新要求。 关键词:电力企业；效能监察；廉洁；创新 中图分类号： F407.61 文献标识码： A 文章编号： 认真开展效能监察工作，是供电企业加强内部管理，提高管理效能的一项重要内容，是纪检监察职能的一个重要体现，也是各级党组织和纪检监察部门参与管理，促进企业发展、服务地方经济建设的重要途径。一、企业效能监察的含义及其在供电企业中的定位 效能监察是指监察部门对监察对象履行职责，依法行政的效率
2、、效果的监督，它分为行政效能监察与企业效能监察。企业效能监察是指企业纪检监察部门对其监督对象在管理活动中履行职责的行为及产生的作用、效果、经济效益、社会效益等进行的一项监督检查活动。 企业效能监察的目的是保证企业内部政令畅通，提高管理效能和执行力，增加经济效益。从一定意义上讲，效能监察是领导检查工作的延伸，是对企业管理的再管理，通过效能监察能及时纠正管理工作中的偏差，保证企业管理工作计划、任务、目标的实现。因此，企业深化管理体制改革离不开效能监察。 2供电企业的机构改革后，企业内部会形成多种形式的监督，其监督的对象不同，侧重点不同，监督的专业不同，监督的方式方法各异，在企业中相互协调、相互补充
3、、相互促进。一般供电局有 4 种监督:安全监督，审计监督，用电营销监督，纪检监察监督。而效能监察是为维护企业法人的利益，监督其监督对象的廉政、勤政情况。它在企业行政负责人的领导下，对企业生产经营过程实行更为具体、更为及时的监督。同时，通过效能监察，提高企业的效能，既维护了企业的利益，又维护了职工的合法权益，还兼顾了社会效益。 对供电企业而言效能监察工作也是生产力，通过扎实的效能监察工作可以节约投资，降低运营成本，提高投资效益、提高服务质量，凝聚员工人心，增强企业的核心竞争力，更好的挖掘企业的内在潜力。 二、做好供电企业效能监察的思考 1、统一思想，提高认识，保证思想落实 实践证明，企业效能监察
4、，是纪检监察部门的主要工作，也是纪检监察部门服务行政工作的重要途径。开展效能监察工作不仅能够对企业反腐倡廉工作起到积极的推动作用，而且还能够对企业强化管理、提高企业经济效益起到重要的参谋作用和促进作用。正是基于这样的认识，靖安县供电有限责任公司决策管理层在开展效能监察工作中，并没有将自身放在被监督的位置上，而是将其视为提高科学决策管理水平，堵塞企业管理漏洞，预防职务犯罪，保护干部的有效手段，作为各级领导应尽的责任和企业的内在要求，对此项工作给予了足够重视，为纪检监察部门履行职责，提供了良好的条件和空间。 32、效能监察的切入 在实际工作中，我们紧贴生产经营中心工作，作为开展效能监察工作选题立项
5、的出发点和落脚点，做到效能监察的任务与中心工作相一致；效能监察的目标与本企业的总目标相一致；效能监察的内容与群众关心的“热点”问题相一致。同时，认真做好检查督察、整改落实等各个环节工作，真正促进企业的规范化管理。 围绕成本管理开展效能监察，有效保障了企业的经济安全。对基层单位采取定期上门稽核、不定期重点抽查等方式，将成本管理效能监察工作检查制度化、规范化，针对各单位存在的问题提出相应整改意见，规范各单位的经营行为；同时制定了经营责任追究制度和财经纪律考核办法，发现违规违纪问题严肃处理，使相关考核实现闭环管理；加强了过程控制与考核工作，坚持按月进行财务指标分析制度，按月对各单位进行绩效考核。 围
6、绕工程管理开展效能监察，有效保障了企业的电网安全。科学运用资料分析和现场监督检查相结合的工作方法，对 10 余项重点工程开展效能监察，针对部分工程项目工期滞后、工程入账进度滞后等问题，提出监察建议，督促工作开展，查纠违章人员，建立规章制度，收到积极成效。 围绕降损管理开展效能监察，有效保障了企业的经营安全。开展高损线路台区降损管理效能监察是切实改善经营管理水平，增加经济效益的有效举措。 3、坚持多措并举，提高监察水平 4（1）把握监察尺度，避免超权越位 在实际工作中，监察部门要把握好“工作到位不越位，过程参与不干预”的原则，充分发挥“管理的再管理，监督的再监督”的职能作用。如在工程建设效能监察
7、中，重点监察其是否违反有关管理制度规定，而对于工程量计算、施工组织措施等具体技术问题不作过多干预，避免“监察员”变成“施工员” ，避免随意干涉被监察部门的正常工作。 （2）抓好工作联动，强化部门协作 监察部门和其他业务部门只是分工不同，职责不同，但目标一致。监察人员要树立服务意识、责任意识，要注意主动做好交流沟通和宣传工作，争取业务部门的积极配合与支持，避免出现纪检监察部门抛开业务部门唱“独角戏”的现象，要逐步形成全员参与、全力支持的良好局面。 （3）借鉴“廉洁风险管理” ，推进效能监察 我们在开展干部廉洁从业风险管理工作中，通过“廉洁从业风险点分析” ，分析重点岗位人员在工作中容易出现问题的
8、部位环节和可能发生违规违纪或违法犯罪等风险的因素，有针对性地制定预控措施，完善制约机制。 三、供电企业效能监察应不断创新 1、工作领域创新 随着改革的不断深化，企业的业务在不断拓展，管理的领域在不断扩大，资本构成由单一化向多元化发展。在新的形势下，要深入开展效能监察，必须创新领域。只有努力做到全方位、宽领域、多层次的延伸5发展，才能始终保持效能监察的旺盛活力。 2、监察制度创新 要深入开展效能监察，必须创新制度。要在原有制度的基础上，结合企业面临的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律，与时俱进，大胆创新制度，完善操作规程，规范监察行为。要加快企业效能监察的制度化建设，要突出效能监察制度的前
9、瞻性。要在制定有关法律法规的基础上，制定效能监察操作规程、成果评审办法和相关具体制度；根据不同类别的监察项目，明确监督检查的工作程序、关键环节、重要内容、监察方法和成果审核评定办法等。制定制度时，要充分考虑事物发展的规律，有针对性地建立各项规章制度。同时，要根据事物不断发展变化的特点，及时进行修改与完善，不断将效能监察工作引向深入。只要制定科学的工作规范和监察程序，才能为提升效能监察工作提供重要保障。3、领导体制创新 随着现代企业制度的构建与完善，效能监察原有的领导体制和工作机制的弱点不断显露，领导不力、网络不全、合力不够已制约着效能监察的顺利进展。因此，要深入开展供电企业效能监察，必须创新体
10、制。要建立起一个适应社会主义市场经济体制要求的，有利于供电企业发展的，充满生机活力的新的效能监察领导体制和运行机制。 效能监察涉及面广、技术性强、任务繁重，仅靠纪检监察部门“单兵作战”是不够的。因此，深入开展效能监察，必须把有关业务部门负责人作为效能监察领导小组成员，充分发挥他们各自的优势和职能监督6作用，建立起各职能部门积极参与、密切配合、运转顺畅的工作运行机制。 四、结束语 开展供电企业的效能监察工作，要从供电企业管理的薄弱环节和“短板”入手，围绕企业生产经营管理中存在的效率、质量、安全等方面的重大问题进行。通过效能监察，促进企业生产和经营管理的完善和优化，使企业管理达到效率、效益、质量、廉洁的统一。 参考文献： 1 黄伟强. 浅析供电企业效能监察的选题和立项J. 广西电业. 2008(11). 2 蓝宗群. 效能监察在县级供电企业中的实践与思考J. 广西电业. 2009(05). 3 刘燕. 供电企业的效能监察探讨 J. 中国高新技术企业. 2008(24).
