让司法在阳光下运行.doc

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资源描述

1、1让司法在阳光下运行一、我国裁判文书公开情况现状 司法公开是法治社会的重要标志,裁判文书网络公开是司法公开的重要途径。2013 年以前,裁判文书上网率不高、裁决问责机制不完善、配套制度不健全等情况直接影响着公民司法监督权的实现。多年来,各级法院在推进司法公开方面做了大量卓有成效的工作,但仍然存在一些问题。2013 年,最高人民法院继续加大了并要求下级各级法院加大了推动司法公开的力度,先后发布了关于切实践行司法为民大力加强公正司法不断提高司法公信力的若干意见 、 最高人民法院关于推进司法公开三大平台建设的若干意见 、 最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定等多部司法公开文件。2013

2、 年底,中国裁判文书网建立,基本已覆盖全国各地区各级法院,通过多渠道提高了全国裁判文书上网率,极大地推动了裁判文书网络公开的制度化进程。但在现有模式下,怎样形成严格的文书说理范式以及以三大平台为媒介的法院与公众的良性互动,仍需要我们进一步探讨。 二、外国关于裁判文书公开情况介绍 从国际化的背景下来看,英美法系国家在文书公示方面已经提前做出了表率。美国联邦法院和各州法院都已全部实现了文书上网。英国管辖范围内的英格兰、苏格兰、北爱尔兰、新南威尔士地方法院也已经实现了网上文书查询平台的共享。韩国在模糊当事人的前提下,也提供了2较为完善的网上文书查询制度。欧盟各国的文书公开工作也在不断改革过程中。相比

3、之下,我国进行网上裁判文书公开制度是符合现代法制化潮流的,是值得研究并完善的一个法学实务问题。 三、裁判文书公开制度的价值取向 有效提升司法公信力,保障社会公众的知情权、监督权,让权力在阳光下运行是裁判文书上网公开制度的三大价值目标。基于此,司法主体应当充分利用借助裁判文书公开网络平台的海量信息、即时性、交互性与易检性等技术特质,让社会公众通过网络明确无误地感知裁判者的理性判断力,使裁判文书成为公正审判成果最直接、最具体的载体,从而承担起展示裁判理性的主要责任。并借此平台向社会公众传递司法理性,最终达到追求“宋慈式”的“辨法析理、胜败皆服”的境界,圆满解决纠纷,达到合法性与正当性的有机统一。

4、四、目前裁判文书公开中存在的问题 1.相关人员对裁判文书网上公布重要性的认识不够 根据之前裁判文书试行情况反馈情况,部分审判人员对裁判文书网上公开的必要性和重要意义认识程度不够,认为当前案件频发,累积如山,审判力量得不到及时补充,法官忙于办案,没有时间和精力整理裁判文书。如果在网上公布,造成的负面影响较大,怯于承担责任。还有部分人员认为,多一事不如少一事,为了避免引起不必要的麻烦和矛盾冲突,没有必要将裁判文书全部公开。 2.部分网上公开的裁判文书技术处理不到位 由于裁判文书的内容往往涉及当事人及其他人员或组织的隐私和不3宜公开的秘密,因此在公布前要对文书的内容进行相应的技术处理。经调查发现,部

5、分裁判文书对当事人的身份信息等隐秘信息处理不当,对受害人及其家属造成了二次伤害。 3.网上公布的时间把握不准确 裁判文书的网上公布时间要求原则上,既能保证公众有充裕的时间阅读,又要给相关人民法院公布裁判文书留有相当的时间准备。但是由于最高人民法院对此未作出明确规定,部分地区法院出现裁判文书迟报、漏报、拖延网上公布的现象,严重影响了裁判文书网上公布的进程。 4.少数裁判文书的质量不过关 从中国裁判文书网现有的文书来看,部分裁判文书存在制作各式不规范,字体不统一等问题,甚至会出现错别字及漏字现象,给法院的审判工作及其形象造成的不良影响。有的文书对案件情节的叙述不完整,不自然地简化文书的实质内涵;对

6、案件的事实叙述不连贯、不充分,缺少必要的裁判解释和论证分析;对裁判的结果阐述不清等等,这些都严重影响了裁判文书的质量,有损法律的权威性。 五、针对我国裁判文书公布现状的对策 1.充分认识裁判文书网上公开的重要意义 裁判文书网上公开制度是司法利民、为民、便民的重要举措,同时有助于推动司法尺度的统一,促进公正高效权威的司法制度的建立。最高院出台的关于进一步加强司法便民工作的若干意见明确规定:“人民法院逐步建立裁判文书、诉讼档案的查阅制度,有条件的人民法院可以建立在网上依法公开裁判文书和执行信息制度。 ”这一规定的初衷4就是把裁判文书上网作为司法便民和司法公开的措施,有效的接受监督,让司法在阳光下进

7、行,充分显示了司法的公正,保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。有效减少了同安不同判现象的发生,为社会公众学法、用法提供了平台。因此,裁判文书网上公开意义重大,法院有关人员必须提高思想认识,端正司法态度,提高司法能力,确保裁判文书网上公开制度的顺利实施。 2.多举措进一步完善网上公开制度 如今一进入互联网时代,裁判文书一旦上网即意味着要接受公众的法律监督。因此必须加强对裁判文书网的技术性建设,例如对网上公开的裁判文书进行必要的技术处理,把握好裁判文书网上公布的时间,增强裁判文书上网的时效性,在合理期间内实现全部文书的及时上网,强化对网上公开的裁判文书的质量审核,完善监督机制,强化裁判文书网上公开的责任,完善中国裁判文书网站后台建设,优化案件查询模式,增设反馈平台等具体措施,都可以用来尝试完善裁判文书的网上公开制度。 参考文献: 1 徐骏.裁判文书网络公开的制度功能与技术完善.内蒙古社会科学(汉文版) ,2011,1 2李素贞.浅析裁判文书公开制度.群文天地,2011,12 3何帆.外国裁判文书上网概况关国裁判文书上网情况.专题研究,2013,5 54陈发桂.重塑信用:论司法公信力的生成以网络环境下公众参与为视角.学术论坛,2011,8 作者简介: 高佳敏(1994-) ,女,河北石家庄人,中南财经政法大学刑事司法学院法学(刑事司法方向)2011 级本科生。

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