1、 1 莆田市房屋建筑和市政基础设施工程施工监理 招 标 文 件 综合评分与随机抽取相结合试行范本 （ 2014 年版） 招标编 号： 35032220180427676 项目名 称： 仙游县工艺产业园（宝泉）纬二路（东段 K0+000-K1+104.557）工程施工监理 招 标 人： 仙游县城市建设投资有限公司 （盖章） 招标代理人： 福建省正华工程咨询有限 公司 （盖章） 日 期： 2018 年 4 月 28 日 2 总 目 录 第一部分 投标人须知 一 投标人须知前附表 二 投标人须知 （一） 总则 （二） 招标文件 （三） 投标文件的编写 （四） 投标文件的递交 （五） 评标细则 （六）
2、 授予合同 第二部分 合同条款 第三部分 工程技术规范及监理要求 第四部分 投标文件组成（格式） 第五部分 图纸和技术资料 第六部分 参加开标时提供的法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书（格式） 3 第一部分 投标人须知 一、投标人须知前附表 项号 条款号 内 容 说明与要求 1 4.2 工程名称 仙游县工艺产业园（宝泉）纬二路（东段K0+000 -K1+104.557）工程施工监理 2 4.3 建设地点 仙游县 3 4.4 建设规模 路基土方、道路工程、桥梁工程、雨、污水工程、路灯工程、交通标志标线等 4 5.1 承包方式 固定费率包干（含不可预见费） 5 5.2 质量标准 符合设计和
3、国家现行有关标准、规范的合格标准要求 6 5.3 招标范围 工程施工范围内全过程监理（包括施工准备期、施工 期、工程质量保修期阶段），施工图纸内容(不列入招标范围的详工程预算书中的编制说明) 7 5.4 要求工期 施工前 15 天 +施工工期 +工程竣工验收合格且竣工资料存档备案完成且监理总工期以外的善后服务须随时到位。 8 6 资金来源 财政拨款 9 10 投标人资质等级及资格要求1、具备承担本工程项目的监理能力并同时具备建设行政主管部门核发市政公用工程监理甲级及以上资质的独立法人（不分主、增项差别）； 2、须是莆田市房屋建筑和市政公用工程监理名录库中的企业； 3.投标人必须同时是莆田市行政
4、服务中心网建设工程基 础信息库内的企业。 4、非莆田市注册的企业己承接莆田市辖区内通过公开招标中标且任务尚未完成的监理项目累计达到3个(含3个)的，不能参加本招标项目投标。（项目是否完成以工程竣工验收报告为准。若因特殊原因未能验收，投标人可在开标前按项目管理权限报行政主管部门认定，如因投标人未在开标前办理认定手续而被投诉的，招标人将取消其中标资格）。 5.在中标公示期间经检察院发现中标人的企业、法定代表人及项目负责人存在行贿犯罪档案记录的，发包人有权取消其中标资格并没收其投标保证金。 6.投标人应在人员、设备、资金等方面具有承接 本招标项目的能力。 7、本招标项目招标人采用资格后审的方式对投标
5、人进行资格审查。 10 资格审查方式 资格后审 4 11 7 踏勘现场 招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场12 15、16 网上澄清和修 改投标人对招标文件、施工图纸等存有异议的，可不署名于 2018 年 5月 2日 17： 00 时前登录莆田市行政服务中心网（网址： http:/) 和福建省公共资源交易电子公共服务平台上（网址： ）将疑问向招标人提出， 招标人于 2018 年 5 月 7 日 17：30 时在莆田市行政服务中心网和福建省公共资源交易电子公共服务平台上公布答疑或修改的内容。 13 9.1 投标有效期 为： 90日历天（从投标
6、截止之日算起） 14 19.1 投标保证金 详见招标文件有关规定 15 17 工程投标报价依据 详见招标文件有关规定 16 技术标 / 17 25 投标文件的签署及规定 招标人不接受书面投标文件，投标人必 须提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件(如光盘、U盘等，用信封密封并加盖投标人公章)备用。投标人是否投标以网上投标文件为准。资格审查小组只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标办决定启用电子版投标文件进行评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件为准）。在核对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代表人授权委托书 和资格证明书（须按招标文件要求的格式
7、编制并签字、盖章）及身份证原件。 18 27.2 投标文件提交地点及截止时间 收件人： 福建省正华工程咨询有限公司 地 点： 仙游县行政服务中心（仙作博物馆三楼）开标大厅 时间： 2018年 6月 4日 9时 30分 19 38 开 标 开标时间： 投标文件提交截止时间的同一时间 地点： 仙游县行政服务中心（仙作博物馆三楼）开标大厅 20 41.2.1 监理预付款 招标人不向中标人支付监理预付款。 21 31 评标方法 采用综合评分与随机抽取相结合办法确定中标人 22 40.1 履约保证金 中标人须在 合同签订前向招标人提交合同金额的10%作为履约保证金，履约保证金 可以为现金或银行保函。 备
8、注 1、本工程的答疑纪要、补充通知等将于截标前在莆田市行政服务中心网（网址： http:/)上 和福建省公共资源交易电子公共服务平台（网址：）发布，各投标人须随时关注发布的相关信息，否则由此引起的后果及损失由各投标人自行承担。 2、若本招标项目分期分段监理，中标人应根据相关主管部门、招标人要求无条件配备充足人员到位，监理费用分期、 分段计取并支付。否则招标人有权取消其中标资格，不予退还履约保证金。 5 3、中标人应向工程交易中心缴纳建设工程交易服务费，标准及收费依据见福建省物价局关于重新规范建设工程交易服务收费标准及有关问题的通知（闽价2003房505号文件）。 二、投标人须知 （一）总 则
9、1.鉴于 仙游县城市建设投资有限公司 作为拟建 仙游县工艺产业园（宝泉）纬二路（东段K0+000-K1+104.557）工程施工监理 的招标人， 已由 有关部门 批准建设 ， 按照有关法律、法规、规章及省市现行有关规定，已具备招标工程项目施工监理招标的条 件，且已有用于该招标工程项目的相应资金或资金来源已经落实。 2.本招标项目为 工程施工监理 招标。 3.利益冲突 投标人与本项目的招标人、招标代理单位和设计单位不得有任何的从属关系或者其他利害关系。 4.招标工程项目说明 4.1 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法、招标投标法实施条例、莆招投标办 2013 2号文关于印发莆田市建设工程
10、勘察、设计、施工、监理企业名录库管理办法（试行）的通知等有关法律、法规的规定，通过公开招标方式选定承包人。 4.2 本招标工程项目名称：见投标须知前附表第 1项。 4.3 本招标工程项目建设地点：见投标须知前附表第 2 项。 4.4 本招标工程项目建设规模：见投标须知前附表第 3 项。 5.招标范围、工程质量、工期要求及承包方式 5.1 本招标工程项目承包方式：见投标须知前附表第 4 项。 5.2 本招标工程项目工程质量标准：见投标须知前附表第 5 项。 5.3 本招标工程项目的招标范围：见投标须知前附表第 6项。 5.4 本招标工程项目要求工期：见投标须知前附表第 7 项。 6.资金来源 本
11、招标项目资金来源详见投标须知前附表第 8项，其中部分资金用于本招标工程项目施工监理合同项下的合格支付。 7.现场踏 勘 7.1 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。 7.2 参加现场踏勘等咨询活动不是强制性的，由投标人自行决定。 7.3 投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。 6 7.4 招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动，但应在招标文件中明确告知招标工程项目的具体位置和周边环境，并在现场设置足
12、以识别的相应标识，投标人认为有必要的可自 行踏勘项目现场和施工条件。 8.投标费用 8.1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人和招标代理单位对上述费用不负任何责任。 9.投标有效期 9.1 投标有效期见本须知前附表第 13 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。 9.2 在特殊情况下，招标代理单位可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复公布在莆田市行政服务中心网和福建省公共资源交易电子公共服务平台上。 10.投标人资质 等级要求详见本须知前附表第 9 项。 11.招标人
13、将对本招标工程项目投标人进行资格后审。投标人可对本次招标的项目提出资格后审申请。投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。 12.为履行本招标项目合同的目的，投标人必须具有独立法人资格，至少须满足投标须知前附表第 9 项所要求的合格投标人资格条件。为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合合格投标人资格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括前附表第 9项所规定的投标人资格合格条件审查资料。 13.本招标 工程项目不接受联合体投标。 （二） 招标文件 14.招标文件 14.1 招标文件由投标人须知、合同条款、投标文件组成（格式）、施工图纸以及答疑
14、、修改和澄清文件组成。 14.2 投标人应详细阅读招标文件全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。 15.招标文件的澄清 15.1 投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应于投标人须知前附表第 12项规定时间前以不署名方式直接登录莆田市行政服务中心网（网址： http:/) 和福建省公共资源交易电子公共服务平台（网址： ）上，向招标人提出疑问 (包括认为招标文件中存在限制招标工程项目竞争的倾向性条款等问题 ,但必须指出其依据 )。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间 15日前在莆田市行政服务
15、中心网（网址： http:/) 和福建省公共资源交易电子公共服务平台（网址： ）上公布，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 16.招标文件的修改 7 16.1 招标人在莆田市行政服务中心网及其它规定的媒介同时发布招标文件。 书面招标文件与网上招标文件内容不一致时以网上的招标文件为准 。 16.2 投标人在阅读招标文件、踏勘项目现场中若存在疑问（包括认为招标文件中存在限制公平竞争的倾向性条款等问题），可不署名直接登录莆田市行政服务中心网（网址：http:/) 和福建省公共资源交易电子公共服务平台（网址：）上向招标人提出。对于投标人提出质疑的招标文件相关条款，招标人应认真答复，确属不合理
16、条款或存在差错的应在答疑时予以删除、修改。 16.3 所 有 招 标 答 疑 内 容 于 截 标 前 在 莆 田 市 行 政 服 务 中 心 网 （ 网 址 ：http:/) 和福建省公共资源交易电子公共服 务平台（网址：）上公布。开标截标时间需变更的，在截标 1 日前在莆田市行政服务中心网（网址： http:/) 和福建省公共资源交易电子公共服务平台（网址：）上公布。 17.工程监理费用 17.1 施工监理服务收费基准价按发改价格【 2007】 670 号文件、发改价格【 2011】 534 号文件及闽价服【 2013】 260 号文件执行。 17.1.1 施工监理服务收费基准价 =施工监理
17、服务收费基价 1.0（专业调整系数） 1.0（工程复杂程度调整系数） 1.0（高程调整系数）（以上系数按发改价格【 2007】 670 号文件相应附表确定） 17.1.2 施工监理服务收费的的基价按发改价格【 2007】 670 号文件相关规定及其附表二施工监理服务收费基价表确定，以本工程施工中标价为计费额计算施工监理服务收费基价。 17.2工程监理服务收费 =施工监理服务收费基准价 （ 1-40%） 工程监理酬金按施工单位当月经招标人审批后的完成预算工程量 /施工合同价中标监理酬 金 80支付； 17.3 本工程监理服务收费为固定总价（含不可预见费），不因工期变化或造价增减等而调整监理费用，
18、投标人在投标报价时应充分考虑工程延期风险，中标后不另行计取监理延期的相关费用。 18.投标工期及质量 18.1本工程招标人要求施工监理总工期为 施工前 15天 +施工工期 +工程竣工验收合格且竣工资料存档备案完成且监理总工期以外的善后服务须随时到位 。投标人在招标文件规定工期的基础上，根据有关规定和自身实力填报工期。 18.2 本招标工程项目质量要求按照国家质量验收标准，综合评定指标达到国家质量验收合格 标准以 上。若因监理人原因导致质量验收评定不能达到 合格 标准以上，监理人须按国家的相关法律、法规承担相应的责任。 19.投标保证金 8 19.1 本招标项目的投标保证金为 陆仟 元整 ，以现
19、金形式在开标现场提交。 19.2 若未按规定要求缴纳投标保证进的投标将被拒绝。 19.3 开标完成后，未中标的投标人的保证金现场直接退还，中标人的投标保证金转为履约保证金，在签订合同前补足履约保证金。 19.4 未按规定要求缴纳投标保证金的投标将被拒绝，投标保证金 有效期为开标之日起 90 日历天。 19.5 投标人（中标人）有下列 情况之一的，投标保证金将不予退还： (1)开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书的； (2)中标人放弃中标的； (3)中标人在规定的期限内未能提交履约保证金； (4)中标人不按本须知规定签约的 。 （三） 投标文件的编写 20.投标文件由投标函投标文件、投标申请
20、资料和招标文件要求提供的相关证件组成。 21.投标文件的语言及计量单位 21.1 投标文件及投标人和招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。 21.2 除 招标文件中有特殊要求外，投标文件中的计量单位应采用国家法定计量单位。 22.投标内容填写说明 投标文件须按招标文件提供的统一格式填写 (格式中的所有表格，均可视内容扩展 )，包括完整地填写 投标函。 中文打字，有要求采用纸质材料的须装订成册。 23.投标文件由下列内容组成 23.1 投标函及投标文件（含资格标和商务标） 23.1.1 投标函 23.1.2 投标函附录 23.1.3 法定代表人身份证明书 23.1.4 法定代表
21、人授权委托书 23.1.5 拟用于本监 理招标工程项目主要仪器设备一览表 23.1.6 项目监理部人员配备表 23.1.7 总监理工程师业绩信誉一览表 23.1.8 投标人企业业绩信誉一览表 23.1.9 承诺书 9 23.1.10 投标人认为须提供的资料 23.2 投标人拟派的总监理工程师的业绩和信誉、投标人企业业绩和信誉材料以网上递交的投标文件内链接为准（投标人制作投标文件时应从莆田市行政服务中心网建设工程基础信息库中挑选相应的材料，投标文件相关材料应体现与信息库的链接，未链接的按废标处理，投标人应在基础信息库中上传证书、证件及证明材料的清晰的原件扫描件，否 则，评标委员会可能以投标人的证
22、书、证件或证明材料无法认定为由按废标处理）。 23.3本项目不进行监理大纲评判和总监答辩。 24.投标人投标时须保证莆田市行政服务中心网建设工程基础信息库中的资料信息满足招标文件规定的条件和要求。 25.投标文件的签署及规定 ：见投标须知前附表第 17 项。 （四） 投标文件的递交 26.投标文件的提交地点、提交截止时间 26.1 投标人须携带已激活的福建企业 CA 数字证书（用于开标时解密各自的投标文件）参加开标会 ,未携带的所造成的损失由投标人自行承担。 26.2 网上投标文件及备用电子版 投标文件提交截止时间和备用电子版投标文件的提交地点：见投标须知前附表第 18项。投标人没有提交备用电
23、子版投标文件的不作废标处理，但由此可能给投标人造成的损失由投标人自行承担。有要求提交纸质文件的监理大纲及总监的业绩信誉和投标人的业绩和信誉，须在投标文件提交截止时间前按投标须知前附表第 18 项规定的地点提交。 26.3 投标单位利用莆田市投标文件制作工具生成最终投标文件，再利用激活并审核通过的 CA陆到企业信息库中，选择项目将制作好的投标文件进行网上递交。具体操作方式详见操作手册，其中莆田市投标专用工具在以下网址 可以免费下载 27.逾期提交的网上投标文件、逾期送达或未送达指定地点的电子版投标文件，招标人将拒绝接收。 28.到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3个的，招标人将依法重
24、新组织招标。 （五）开标、评标及定标 29.开标 29.1 开标会时间和地点：见投标须知前附表第 19项。开标会由招标人或招标代理机构主持并邀请行政监督部门参加，投标人的法定代表人或其委托的代理人必须参加开标会。 10 29.2 投标人的法定代表人参加开标会的，须随带个人身份证和法定代表人资格证明书、福建 CA 数字证书；如是法定代表人的委托代理人参加开标会的，须随带个人身份证和法定代表人的授权委托书、福建 CA数字证书。 29.3 评标委员会 招标人在截标后组建评标委员会。评标委员会全部由有关技术、经济等方面的专家 5人或以上单数组成。评标专家按照有关规定从相关行政主管部门建立的评标专家库中
25、随机抽取。 抽取记录由相关行政监督部门参加人员签字确认后送仙游县行政服务中心存档。 评标委员会主任由评标委员会推举产生，负责主持评标工作。 评标委员会负责对投标人的资格、资质、投标文件的有效性、商务等进行评审。 29.4 开标 程序： (1)主持人介绍参加开标会的有关单位；开标会由招标人或招标代理机构主持并邀请行政监督部门参加，投标人其法定代表人或其授权代理人必须参加开标会。 (2)主持人宣布开标纪律。 (3)查验投标人代表的身份、投标人的资格。 存在下列情形之一的，招标人不予开启其投标文件并予以退还 ： 1)投标文件逾期送达的； 2）投标人代表未按投标须知要求提交法定代表人资格证明书或法定代
26、表人授权委托书或有效个人身份证明的； 3)投标单位法定代表人或其授权委托人未到场参加开标会的； 4）法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书未 按招标文件格式要求签字、盖章的； 5)投标人不属于莆田市房屋建筑和市政基础设施工程监理名录库内的企业； (4)确定进入资格审查的潜在投标人名单：投标人超过 20家的，随机抽取 20 家进入查验投标人及其代表的身份程序；若投标人少于 20 家 (含 20 家 )的，则所有投标人全部进入查验投标人及其代表的身份程序；采取三轮抽取法，第一轮由投标人以网上递交文件先后顺序依次抽取顺序号（开标时，投标人不按时参与抽取顺序号的视为放弃，不参加下一轮抽取）；第二轮由招标人随机抽取 20 个对应号；第三轮由投标人的法人代表或其委托代理人按第一轮 产生的顺序号依次抽取，所抽的号码与 20 个对应号相同的投标人为入围单位。当投标人超过 50 家时，直接采用网上生成的顺序号进入下一轮抽取，不抽取投标人顺序号。（截标后，招标人或招标代理机构将对现场签到的投标人与网上提交投标文件的投标人进行核对 。若投标人有现场签到，但未提交网上投标文件的，则该投标人的投标视为无效投标，不能进入后继程序）。 (5)主持人宣布进入资格审查的投标人名单。
