1、1论大连长兴岛临港工业区西中岛石化物流园区的建设意义【摘要】长兴岛是我国北方第一大岛，有着优良的深水岸线资源、土地资源和独特的区位优势，地处东北亚经济圈关键地带的长兴岛临港工业区，现已初步建成船舶制造能源化工等配套产业园区，西中岛石化物流园区无疑将在其未来发展建设中扮演重要地位。 【关键词】大连；长兴岛；临港；物流园区 长兴岛临港工业区西中岛石化物流园区基础设施配套项目是实现其功能定位，确保长兴岛石化园区有序、稳定、长期发展的基本条件，也是将西中岛建成国际一流石化岛的必然要求，其必要性主要有以下几点。1 我国石化产业调整与振兴的需要 为应对国际金融危机的影响，确保石化产业稳定发展，加快结构调整
2、，推动产业升级，2009 年 5 月国家颁布实施石化产业调整与振兴规划 ，其主要指导思想是：依托大型企业和产业基地，按照炼化一体化、园区化、集约化模式和发展循环经济、保护生态环境、促进安全生产的要求，优化石化产业布局。 石化产业是国民经济的支柱产业，资源资金技术密集，产业关联度高，经济总量大，产品广泛应用于国民经济、人民生活、国防科技等各个领域，对促进相关产业升级和拉动经济增长具有举足轻重的作用，石2化工业增加值年均增长 20%左右，将拉动国民经济增长约 1 个百分点。改革开放近 20 年，我国经济一直处于快速发展的良好态势，与此同时能源消费已跃居世界第二大国，原油消费占国内一次能源的消费量以
3、年均5.77%的速度增长，据权威部门预测，未来 10 到 15 年，我国经济仍将保持 7%左右的发展速度，2020 年以前我国石油消费仍将保持较高的增长速度，预计 2015 年石油产品消费量将达到 4.5 亿吨/年，2020 年将达到5.5-6 亿吨，相对于成品油消费的快速增长，我国的炼油能力增长滞后，截止 2009 年我国一次炼油能力约 4 亿吨，将目前在建和“十一五”期间基本落实的炼油建设项目考虑在内，2015 年我国成品油供需缺口约为7000 万吨，相应的炼油加工能力缺口为 1.2 亿吨/年。当前，我国石化产品消费仍处于增长期，油品、化肥、农药刚性需求长期存在，高端石化产品市场潜力巨大。
4、 为了抓住石化产业振兴的机遇，以规模化、集群化、高端化占领市场制高点，大连长兴岛临港工业区提出建设国际一流石化物流园区的目标，因此，石化物流园区的建设是符合我国石化产业调整与振兴的需要 2 实施辽宁沿海经济带发展战略，建设长兴岛石化产业园区的需要 长兴岛集良好的区位优势、广阔的陆域、绵长的深水岸线于一身，已成为辽宁沿海经济带开发建设的龙头，2010 年 4 月 25 日，国务院办公厅下发关于大连长兴岛临港工业区升级为国家级经济技术开发区的复函：“国务院同意大连长兴岛临港工业区升级为国家级经济技术开发区，定名为大连长兴岛经济技术开发区，实行国家级经济技术开发区的政策” 。同年 5 月 12 日，
5、辽宁省委办公厅、省政府办公厅印发关于进3一步完善辽宁沿海经济带管理体制若干问题的意见 ，明确：“大连长兴岛临港工业区作为综合改革试验区，行使省政府有关经济管理权限” 。6月 13 日，辽宁省政府作出关于在大连长兴岛临港工业区设立辽宁综合改革试验区的决定 ，为长兴岛的腾飞插上了金色的翅膀。 同时，国家各相关部委领导也多次到长兴岛进行实地考察，2009 年6 月，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林来到长兴岛，对长兴岛的发展给予了充分的肯定，并对长兴岛未来开发提出了殷切希望和加快建设的要求；2009 年 9 月，温家宝总理考察长兴岛临港工业区时，说：长兴岛开发要有紧迫感，以世界眼光、战略眼光科学
6、规划，利用海岛和港口优势，积极引进具有带动力的、科技含量高的产业。2010 年李克强总理考察长兴岛并建议：将长兴岛建设成为国际一流石化岛，并以此为契机调整辽宁省乃至东北地区石化产业布局，实现东北地区石化产业结构调整及战略升级，实现经济发展方式的转变。 为全面落实辽宁沿海经济带赋予长兴岛临港工业区的历史责任，当地主管部门于 2010 年 11 月委托北京石油化工工程有限公司编制了大连长兴岛石油化工园总体发展规划 ，其规划目标：到 2025 年长兴岛石化园区的石油储备能力达到 1000 万立方米，重油轻质化加工能力达到2000 万吨/年，近期规划炼油能力达到 4000 万吨/年，远期规划炼油能力2
7、000 万吨/年，使总炼油能力达到 6000 万吨/年，乙烯生产能力达到 480万吨/年，PTA 生产能力达到 450 万吨/年，实现年产值 6772 亿元年，上缴国家及地方财政税收 365 亿元，安置就业人员约 50 万人，将长兴岛石化园区建成国际一流的石化产业园区，形成长兴、西中两岛较为完善的4石化产业链和设施共建、资源共享、优势互补的产业布局。规划石化园区总占地面积约 70.61 平方公里，其中：长兴岛西部石化区规划总占地面积约 30.52 平方公里，西中岛占地面积约 40.09 平方公里（北侧占地面积约 20.59 平方公里、南侧占地面积约 19.50 平方公里） 。石化物流园区的建设
8、规模包含西中岛整个岛上居民动迁、征地、征海及赔偿、对外联系的海底隧道及铁路、西中岛北部场地整治及港池、航道疏浚等内容，是全面启动西中岛石化产业建设基础工作，是长兴岛建设石化产业园区、加快石化产业开发建设步伐、全面落实辽宁沿海经济带发展战略的重要举措。 3 满足长兴岛石化企业建设用地的需求 长兴岛及交流岛地区（其中交流岛 5 平方公里，骆驼岛 4.8 平方公里，凤鸣岛 49 平方公里，西中岛 47 平方公里）陆域以丘陵地貌为主，土地资源尤其是可建设用地十分紧缺，而陆域可建设用地目前绝大多数为基本农田（基本农田比例为 97.5%） ，在国家实行严格控制土地的政策下，开发建设用地不足已成为制约经济快
9、速发展的瓶颈。 随着长兴岛临港工业区的开发建设，长兴岛本岛形成的建设用地基本完成招商引资工作，在葫芦山湾北岸集聚了韩国（STX）造船、浦项制铁、华锐风电、大连造船、福佳等企业，其中韩国（STX）造船等企业已经投产；北港区引进大连港集团和光汇石油集团进行油码头及其罐区的建设（项目前期设计已经完成，正在进行项目报批或核准） 、引进国内知名民营石化公司-江苏恒力集团（拟建项目计划投资 250 亿元，基础设施建设已经全部展开） ，在这一条件下，对西中岛周边海域进行动迁、整治，5实施场地治理及配套设施建设，以满足开发区快速发展对建设用地的需求，就显得十分紧迫。 建设石化物流园区开山回填形成建设用地165
10、1 万?，疏浚吹填形成建设用地 1023.6 万?，其中：中石油启动“长兴岛 2000 万吨/年炼化项目” ，投资规模约为 350 亿元，预计 2012 年开工，2015 年投产；陕西延长石油（集团）有限公司启动“延长石油长兴岛2000 万吨/年炼化一体化项目”投资规模约为 665 亿元，已经进行项目前期论证，这两个园区均选址在长兴岛-西中岛北岸，占地面积 9.6 平方公里，居民安置 500 万平米。为保证这些大型炼化项目的顺利实施及后续项目的顺利进驻，同时为保证西中岛石化物流园区形成独岛格局，便于企业管理及保障周边人群的身心健康，港兴投资有限公司对西中岛进行周边海域清理、陆域动迁、建设连接长
11、兴岛的跨海隧道工程、建设铁路工程、开展北岸场地整治及配套工程的建设是十分必要的，也是十分紧迫的。 4 满足疏浚工程建设对纳泥区的需求 长兴岛开发建设的突出优势就是其丰富的岸线资源，根据长兴岛港区总体规划 ，规划港口及临港工业岸线总长近 100km，除北港区位于深水区外，其余岸线均位于浅水及滩涂区域，因此港口岸线的形成需要大量疏浚。根据港口总体规划初步计算，长兴岛总疏浚量在 6.5 亿方左右，如此巨大的疏浚土方无论从经济性，还是环境的要求都不可能实施外抛方案，因此结合周边浅海滩涂面积广阔这一特点，将水域疏浚和吹填造地有机结合，不但可以节省大量投资，同时有利于渤海湾内的环境保护，并且解决了陆域用地
12、不足的制约，因此建设石化物流园区是疏浚6工程建设的必然要求。 建设石化物流园区可以容纳疏浚土方约 6600 万方，如果全部外抛，既不经济也不利于环保，因此，建设园区可以满足疏浚工程对纳泥区的需要。 5 促进和拉动西中岛地区整体开发进程，加快招商引资步伐 规划的长兴岛临港工业区有条件成为东北老工业基地振兴的先导区和示范区，但从目前西中岛现状来看，陆域以丘陵地貌为主，可直接开发利用陆域十分有限，水域及岸线也基本为滩涂和盐田，水深条件不良，以上现状与区域的功能定位存在着极大的落差。 建设园区形成 2674.6 万?的陆域，增加近 6 公里优良深水岸线，达到-16 米水深港池 267.7 万?、-13
13、.8 米水深港池 70.2 万?、-9.8 米水深港池 53.1 万?，疏浚航道 5.5 公里，航道底标高-16 米，陆域完成三通一平建设用地 1651 万?，建设铁路 23.86 公里，建设海底隧道 3.9 公里，为来此投资建设的企业提前形成必备的基础设施条件，增强国内外企业的投资信心，将拓宽招商及融资空间，加速招商引资工作，促进和拉动西中岛地区的整体开发进程，为做大做强石化产业提供有利条件。 根据以上论述，建设石化物流园区，是长兴岛临港工业区实施辽宁沿海经济带发展战略，建设长兴岛石化产业园区的基础和前提，符合国家产业发展规划。 参考文献： 1徐金伟.港口物流发展研究J.世界海运，2004， （02） 2上海同济城市规划设计研究院、辽宁省城乡建设规划设计研究院.大7连长兴岛临港工业区总体规划.2010 年 9 月
