1、1论水利工程设计中的投资控制摘要：就我国现阶段水利工程设计投资控制现状而言，其形式相当严峻，作为水利工程建设的关键，其已经成为了业内乃至整个社会广泛关注的热点话题之一。在本案，笔者阐释了水利工程设计投资控制的重要性，并基于对水利工程设计投资控制现状的分析，探析了水利工程设计阶段投资控制相关策略。 关键字：水利工程 设计阶段 投资控制 中图分类号：TV 文献标识码： A 文章编号： 水利工程设计描绘并构思了与该工程相关的内容，作为水利工程货币化的具体体现，投资控制至关重要。在水利工程建设中，就投资效益的提高、工程造价约束及建设规模控制等方面而言，水利工程设计起着关键性的作用。就现阶段水利工程设计
2、行业而言，水利工程设计的经济性大多被忽略。基于上述问题，强化水利工程设计投资控制势在必行。 一、水利工程设计投资控制的重要性 一项完整的水利工程，其建设过程由项目决策阶段、项目设计阶段及项目实施阶段构成，其中，投资控制的关键在于项目决策与设计阶段。就国际权威分析数据显示，设计经费投入为工程总造价的 3-5%，其对工程建设的影响程度高达 70-80%。 （一）工程投资直接取决于设计方案 2设计方案为设计阶段所要完成的核心任务，设计方案是施工组织设计清单、工程量清单及工程投资概算的前提条件。总之，设计方案对投资数量起着决定性的作用。 （二）工程建成运营经费直接取决于工程设计质量 就水利工程整体性而
3、言，工程建成运营经费占据了相当大的比例，且水利工程设计直接影响着工程正常运行阶段总投资额及经济评价指标等。此外，水利工程建成营运经费直接取决于水利工程设计质量。 （三）工程设计质量间接影响投资 相关调查及研究结果显示，工程质量的高低直接取决于工程设计质量的高低，即工程设计图纸质量不高或工程各部分间专业设计不一致均可能引起工程被迫停工等；工程设计未进行优化处理或其存在质量安全隐患，其致使产品功能无法正常使用，甚者导致安全事故的发生，国家财产及个人生命财产安全均因此蒙受巨大损失。 二、水利工程设计投资控制的现状 （一）水利工程设计投资控制重要性意识薄弱 就水利工程建设而言，建设单位在物资供应、现场
4、管理及招投标等施工阶段管理过度重视，从而导致工程设计环节重要性意识薄弱。此外，建设单位因过度追求工程施工工期，而致使工程设计时间不充分，且优化设计方案及图纸审查工作环节也未能严格按照既定标准进行，这均成为工程施工质量隐患的重要因素。就水利工程设计投资控制而言，其受到的重视度普遍较低。 3（二）设计收费方式存在缺陷 就现行工程设计收费标准及方式而言，其存在众多不合理之处，比如：制定原则为传统型劳务性收费；取费形式为以设计规模为技术展开模式化计算。之所以说现行工程设计收费存在不合理，原因是，其未体现任何降低投资的要求，且扩大规模、增加内容、提高标准等现象在工程设计行业普遍存在。 （三）施工与设计结
5、合度不高 水利工程设计的基础应为工程施工，工程施工的依据应为工程设计。就现阶段我国水利工程设计行业人员组成而言，其以刚毕业大学生为主，针对刚毕业大学生，其施工经验及相关知识严重欠缺，以至于设计成果中常识性错误、无法施工或变更施工等现象普遍存在，从而影响了施工质量及施工工期，并最终造成浪费。 （四）设计开放性不高且标准过于严格 就我国水利工程设计者而言，其存在的问题表现在： 1.设计者为了追求更高的经济利益而人为地太高设计标准，且设计开放性不够，即过于保守； 2.设计人员为了最大程度避免正常设计造成的风险而增加安全系数（或设计安全性及可靠性方面过于谨慎） ，且实行高标准设计； 3.设计人员对工程
6、结构强度方面过度谨慎（增加用钢量及钢筋密度） ，从而致使砼浇筑难度系数大幅度增加等。 三、水利工程设计投资控制相关策略 4（一）强化水利工程设计投资控制重要性意识 因工程施工企业均严格坚持“按图施工”原则，则工程设计方案不能被随意更改，即工程投资直接取决于设计质量、选材、选型及设计标准等。施工过程中涉及的设计修改或现场签证等，其均源自于设计考虑不周。水利工程设计投资控制的内容包括建设项目一次性投资经费、建设项目营运过程中大修费、生产投资等经费投入。那么，投资控制的关键在于设计阶段投资控制，所以，强化水利工程设计人员工程设计重要性意识，督促各设计人员多花时间在工程设计方案上，研究及实践证明，上述
7、改进策略有效性极高。 （二）优化现行水利工程设计收费标准 就现行水利工程收费标准而言，其主要包括基本收费（用于相关部门正常运行的经费） 、暂留部分（工程营运期间用于投资分析、奖惩等经费） 。就被批准投资额度而言，设计部门因设计优化而节省下来的投资经费可按一定比例加入设计优化增加设计经费内。与之相反，设计单位因设计错误或规模扩大、抬升标准等造成投资经费上升，其应严格按照一定比例扣减设计费用。 （三）强化设计审查 一个优秀的水利工程设计人员，其应该就设计内容及设计标准等技术层面作出大胆质疑，并对其主动论证，进而最大程度规避水利工程设计中出现的技术性错误，减少无谓的经费投入。 就水利工程设计经济层面
8、而言，应该对工程维修经费、营运成本进行系统而全面地考虑，且将其与对项目一次性建设投资进行核算置于同5等重要的地位，一次实现水利工程正常运行期间经费投入最低化。工程设计的另一重点在于施工的可行性，理由是，施工的可行性直接决定了工程运行的安全性及便捷度。 四、工程实例 芒林水库工程以农田灌溉为主，并兼顾瑞丽市姐相、水库下游南惹河两岸防洪工程及弄岛镇人畜供水。工程主要建筑物包括拦河大坝、输水干渠、溢洪道及导流输水隧洞工程。水库最大坝高 29m，总库容2086.1 万 m3。 芒林水库工程选择坝型时，以当地建筑材料储量与质量及坝址地质条件为依据，选定的土石坝具备地基变形能力适应强、坝基承载力要求低、工
9、程投资小、施工技术成熟易行等。为深入优化设计及减少工程投资成本，对心墙风化料坝及均质坝进行精度分析、计算比较（见下表）：由表可知，经设计优化，相对于心墙风化料坝，最终选择的均质坝将节约投资 282 万元。 五总结 工程建设的灵魂在于工程设计，工程设计直接影响着投资控制，则水利工程设计投资控制应该切实落到实。作为投资控制的前提条件，应6该不断优化并完善工程设计相关事项，使之能够灵活应对可能遇到的新问题及新情况。此外，就技术层面及经济层面而言，水利工程设计投资控制还应该优化控制手段及管理机制。 参考文献： 1 刘志明.对水利工程设计中投资控制的探讨J.城市建设与商业网点,2009,(27):258-259. 2 汪涵.水利水电工程投资控制不利原因分析J.科协论坛（下半月）,2010,(7):133-134. 3 成莉.水利工程设计阶段的投资控制研究D.中国地质大学(武汉),2008.
