1、1论项目施工风险管理来源分析【摘要】项目施工，安全第一，一旦出现风险，对项目的实施将造成重大影响，并且很难进行补救，目前的项目实施中仍存在很多风险，我国的施工项目的风险管理目前仅是在个别项目和重点工程中有了成功的案例，一般建筑项目的风险管理几乎空白，文章论述了作者对施工中存在风险进行识别，量化，对策。 【关键词】风险管理；风险识别 【 abstract 】 project construction, safety first, once appear, risk for the implementation of the project will cause a major influence
2、, and it is difficult to remedy, the current project implementation still exist in the many risk, our countrys construction project risk management at present only in individual project and key project in the successful cases, general construction project risk management almost blank, this article d
3、iscusses the existing in the construction of risk identification, quantification, countermeasures. 【 keywords 】 risk management; Risk identification 中图分类号：C 文献标识码：A 文章编号： 21 风险样本分布 本文调查样本为 67 个国内项目，其分布情况为:按项目所在地经济发展水平分:东部地区 19 个，占 28.4%，中部地区 23 个，占 34.3%，西部地区 25 个，占 37.3%；按施工总包企业资质等级分:特级企业 30 个，占 44
4、.8%，一级企业 15 个，占 22.4%，二级企业 15 个，占 22.4%，三级企业 7 个，占 10.4%；按施工企业所有制性质分:国有企业 39 个，占58.2%，其他所有制企业 28 个，占 41.8%；按业主性质不同分:政府项目11 个，占 16.4%，企事业单位项目 20 个，占 29.9%，房地产开发项目 36个，占 53.7%。 2 识别施工中风险的主要来源 调查表明，对于建筑施工项目而言，参与建设活动的各方主体，包括项目业主、勘察设计单位、监理单位、分包商、材料供应商以及承包商自身都存在不同程度的风险，但同时又是项目风险的来源。 2.1 勘察设计 目前，建筑市场尚不规范，部
5、分勘察设计人员素质不高。因此，项目实施过程中，可能面临勘察项目不全面、设计深度不够、设计变更频繁等不利因素。 2.2 项目业主 项目业主的不规范行为，如不合理压缩工期、不按期拨付项目工程款、过多介入工程管理等，将使项目无法按正常秩序进行，导致质量、安全、进度和成本风险。 32.3 监理 在当前工程建设监理市场尚不规范的情况下，监理企业非理性低价竞标等现象时有发生，导致监理企业履约困难，严重影响监理服务质量。同时，高素质监理人才缺乏，真正既懂技术，又懂经济、法律、管理，工程实践经验丰富的人才较少，甚至有的注册监理工程师也是会考不会干，难以真正发挥监理作用。 2.4 分包商 对建筑施工项目，尤其是
6、对大型项目而言，总承包商将工程分割分包给各专业承包公司和劳务分包公司，是当前普遍采用的模式，因此，分包商的技术水平、管理水平以及履约能力，将影响项目进度、质量、成本和安全。 2.5 承包商 承包商是施工项目管理的主体，其决策水平、技术水平、管理水平以及资金状况是项目目标能否实现的决定性因素。 2.6 材料供应商 原材料、设备供应商能否按时供货及其供货质量，将影响项目的进度、质量和成本。 2.7 其他来源 除上述来自项目建设参与主体的风险外，建筑施工项目还面临着市场因素、自然因素、施工环境因素等风险。主要有:市场变化，如材料、人工价格波动；恶劣天气，如反常的冰雪、暴雨、高温等；自然灾害，如洪水、
7、台风、地震等；复杂地质条件，如未预料到的工程地质、水文4地质条件；非常施工环境，如超出预料的限制夜间施工(即使有夜间施工许可证)、限制运土等。 3 造成风险的主要因素 在对 67 个项目调查时，共列出可能的风险因素 59 个。调查结果整理中，去掉了发生概率很低的因素，列出建筑施工项目 41 个主要风险因素。这些主要风险因素按来源分:来自勘察设计单位 5 个，来自项目业主7 个，来自监理单位 5 个，来自承包商和分包商 15 个，来自材料供应商4 个，其他 5 个；按发生概率分，发生概率高的 6 个，较高的 14 个，低的 21 个，本文作者在调查风险因素的同时，调查了主要风险因素对项目进度、质
8、量、成本、安全四大目标的影响，并按无影响或基本无影响、有影响、有重大影响进行区分： 3.1 勘察设计主要风险因素； 1）勘察项目不全面、深度不够。 主要存在于取样数不够，导致地质资料不真实。危险等级较高； 2）设计不合理。 主要存在于设计方案不具有施工合理性。危险等级较高； 3）设计深度不够。 主要存在于标准图集中需要设计深化的内容未做设计，无法施工。危险等级较高； 4）设计变更频繁或不规范。 主要表现变更设计变更不按程序。危险等级底； 5）专业工种配合不密切。 5主要存在于各专业工种互相矛盾，影响施工。危险等级高。 3.2 项目业主主要风险因素 1)资金投入巨大 建设项目的规模往往很大，投入
9、的资金较多。因此，若建设项目失败，损失是十分惨重的。 2)施工周期过长 建设项目的投资如此巨大，因而，建设的工期也较长，短的一年半载，长则几年甚至更长。在这样长的周期中，无论任何环节发生问题，其后果都是难以估量的。 3)整体性强、涉及面广 一个工程项目往往由多个单项工程组成，每个单项工程都有独立的设计文件，而各单项工程之间又具有不可分割的联系。而且，建设项目涉及的方面十分广泛，如政府主管部门、银行、税务、保险、法律、设计咨询、施工和材料供应等等，管理上的协调工作量十分巨大。 4)具有固定性、一次性 任何建设项目都是十分明显的一次性任务，而且建设项目都是土地上的附着物，不能移动。独一无二。即使是
10、在同样地区，使用同样的设计图纸，其最终产品也会因时间、空间和其他外界条件的不同而不同。 5)制约条件多、风险较大 由于工程项目都是在指定的地点建设，因而受到的制约因素较多，如气候、地质、地形等。而且，由于技术条件、资金条件以及参与人员的经验、水平等方面的限制，使得工程实现的可变因素更加复杂，对管6理、协调的要求大大提高。因此，从项目开始到结束，不确定性因素多、风险较大。 3.3 监理方存在的主要风险因素 1）管理模式单一 目前一些大型行业监理单位绝大部分还在国企之中，基本还停留在国企内部工程管理模式上，任务都是上级分配下来的，缺乏市场竞争机制，风险意识不强。这样的监理单位大都缺乏独立管理能力和有效的控制手段。
