1、1试论房屋建筑工程造价动态管理及其控制【摘要】本文阐述了房屋建筑工程造价动态造管理现状，进而分析了工程造价动态管理措施，希望能够通过该研究提高房屋建筑工程造价动态管理的水平。 【关键词】房屋建筑；工程造价；动态管理；控制 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 工程造价动态管理主要是指在项目实施全过程中对工程造价进行动态研究比较，根据工程实施情况适时将造价控制在科学合理的范围以内，并力求在项目建设各阶段的人力、财力、物力都能够取得最好的投资效益和社会效益的管理过程。工程造价管理是集管理、经济、技术于一体的综合性的工作，其在施工全过程的不同阶段体现着不同的作用。因此，在项目施工全
2、过程中都需要给予足够的重视。 一、房屋建筑工程造价动态管理的意义 近几年来，我国在房屋建筑工程造价动态管理方面已经取得了一定的成绩，从原本传统标准定额计价法开始向指导性过渡，这在一定程度上适应了市场经济新秩序的发展需要。然而，随着社会主义市场经济体制的不断完善，目前我国房屋建筑工程造价管理方面依然存在着许多不2合理的地方，亟待进一步的改进。尤其是当工程决策阶段和设计阶段出现工作失误，就势必会导致建筑项目在技术和经济上不合理，如果在施工开始以后进行调整，往往为时已晚，即使能够调整也要付出巨大的经济代价。由此可见，必须要对房屋建筑工程造价实施全过程的动态管理与控制。造成工程造价出现变动主要原因是在
3、工程施工过程中会出现影响工程造价增减的变动因素。这些因素具体可分为三种：量变因素、价变因素以及定额取费变动因素。在工程施工过程中要找到具体影响该工程造价变动的主要因素，并处理好工期、造价以及质量三者之间的关系，选择价格合理、质量有保障的施工材料，编制合理的设计图，有效对工程造价全过程进行动态管理。 二、房屋建筑工程造价动态管理措施 1.工程决策阶段编制科学、合理的投资估算 项目决策的正确与否直接影响着后期各阶段造价的科学与否。简单来说，决策阶段工程造价控制主要体现在编制投资估算方面。但在编制投资估算之前，首先要收集详细、准确的基础资料，造价人员要根据这些资料进行准确性和可靠性分析，资料内容应该
4、涵盖工程所在地地质情况、水电及运输状况、大宗材料采购地、主要材料设备价格资料、已建成类似工程经济指标、同行业经营情况、国家及地方相关政策以及未来发展趋势等。在编制投资估算之时，要根据所收集的基础资料，实事求是的反映工程项目的设计意图，对于主要的建设工艺要进行多方案的比较，使设计方案不仅技术上可行，在经济上也要达到最合理。因此，工3程经济人员从一开始选择建设方案之时就要渗透到设计全过程当中去，合理预测投资估算中可能产生的各种动态因素，尽可能的减少或避免估算缺口，并为下一阶段的造价管理提供依据。 2.工程设计阶段合理编制设计概算和施工图预算 据有关资料显示，设计费一般占建设工程全寿命费用的 1左右
5、，但对工程造价的影响度占 75以上。由此可见施工图设计以及概预算编制的重要性。工程设计阶段合理编制设计概算和施工图预算，具体可以从以下几个方面着手：第一，熟悉工程概况，加强实地调研。工程造价人员需要首先熟悉和了解该工程施工地的基本情况，在实地调查过程中做好工程记录，并将其作为概预算的基础资料。具体调研材料包括：工程材料用量、材料质量、运输方式、运费标准、工人工资、设备使用费等；第二，实行限额设计。具体来说，在初步设计阶段需要严格按照可行性研究报告进行投资概算，在施工图设计阶段则需要根据已批准的初步设计进行总概算，并需要在各项目达到使用功能的情况下，严格控制不合理的支出，将总投资额保证在一定限额
6、以内；第三，反复阅读设计图纸，计算工程量。概预算编制人员对设计图纸的阅读过程，就是审核图纸、熟悉工程的过程，其可以根据设计图纸准确的算出工程施工量。一般情况下，设计人员在完成设计图纸的同时，概预算编制工作就已经开始进行计算了，但这并不意味着编制人员就可以照抄工程数量表，只有在需要参考的时候才能查阅图纸，因为很多造价信息都隐含在设计图纸上。例如，土石方造价编制就不能盲目的使用土石方表中的数量，而需要在此基础上进一步的分析、核对、补充，并根据建设环境、施工条件等套4用定额，最后进行修正得来；第四，充分掌握概预算编制方法，严格校核、审核制度。概预算编制的方法主要包括以下几个方面：首先，熟悉设计图的基
7、本构成、施工进度表现以及设计理念，能够准确的提炼出工程概预算编制所需要的资料信息；其次，熟悉工程量计算规则，并能够根据规范要求、图纸以及其他设计资料正确的计算工程量；最后，可以通过与建设单位、施工单位、设计人员之间的沟通，合理的安排人力、物力、财力以及施工进度，从而尽可能把握好设计阶段工程造价的各种动态因素。 3. 加强招投标阶段对招标文件的编制 在公开招投标前，招标单位需要注意：第一，设置投标限价，投标企业的报价不能高于这个限价。这一目的主要是为了防止哄抬标价、串通投标等现象的产生。而且，招标单位也需要组织专业人员确定投标限价的合理性，在审核确认无误以后才可以正式发给投标人，并将此报有关招标
8、管理部门备案；第二，参与施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理；第三，编制合适的施工预算标底以及工程量清单；第四，详细分析各投标单位的投标书。详细列出各投标书中存在的明显低于市场价、漏项或标书中不明确内容。在询标时明确优惠条件及今后结算口径，并详细了解投标单位漏项及明显低于市场价项目的弥补方式或消化途径。否则极有可能会引起造价控制的隐患发生。除此之外，投标单位需要做到：第一，参与招标答疑时尽可能明确今后可能采取的一些控制措施，如材料供应、分包项目及相应的经济责任，减少索赔隐患；第二，参与合同谈判与施工合同经济条款的起草，避免由于合同未明确或不严密等5原因而造成造价失控或扯皮现象。 4.施工阶
9、段要从多方面进行动态管控 首先，材料费的管理。随着市场经济的不断发展，房屋建筑工程材料价格经常会因为市场变化而随之波动，因此，对工程材料概算价格进行材差调整十分常见。由此可见，工程造价动态管理是具有现实意义的。相关人员要根据定货合同价、市场询价、公布的材料价格信息等及时了解造价信息，编制价格信息统计表，并不断修正和完善，以达到工程造价最优化的目的；其次，重视设计变更。对于工程造价影响较大的设计变更要先算账后变更。即使变更在技术上是十分合理的，但是也要全面考虑成本问题，将变更后可能出现的好处与变更增加的材料用量和费用进行对比，权衡轻重之后再做决定。严禁杜绝在设计图不确定、使用范围和使用内容不明的
10、情况下增加材料用量或者更改工程建设方向。 5.竣工结算阶段的造价管理工作 竣工结算阶段是房屋建筑工程项目的最后一个程序，该阶段主要工作是数据的汇总和确认。工程造价中材料价格是一个重要的动态因素，因此，在整理结算资料之时，要认真审核套价取费标准和工程量，认真总结材料价差调整问题。在编制建筑工程竣工决算之时，也要根据原始资料对照工程变更问题，使竣工决算能够真正反映建设项目的实质价格。由此可知，房屋建筑工程竣工结算阶段也需要科学、合理的控制材料价格这一动态因素。 三、结束语 6房屋建筑工程造价动态管控贯穿于工程建设的全过程，要根据我国市场经济的发展形势，利用科学的、动态的管理方式，合理控制工程造价，从而获取最大的经济效益和投资效益。 参考文献 1宋小正.建设项目全过程造价管理研究J.中国高新技术企业，2009(12). 2甘霞.浅谈建设项目工程造价的全过程控制J.中小企业管理与科技，2009(1). 3李荣鑫. 建设项目实施阶段工程造价动态管理研究D.西华大学,2010.
