1、1试述工程经济管理的风险及应对措施摘要：工程学与经济学相结合形成的工程经济学运用市场基本原理分析工程项目，帮助企业实现较高施工水平的同时提供最大化利润。目前，工程经济学中存在许多风险，如果防范风险成为重中之重。因为我们必须提高认识，加强对工程经济管理风险的防范，提高企业的综合实力和市场竞争力。 关键词：工程经济管理风险应对措施 中图分类号：TU71 文献标识码： A 文章编号： 近年来，随着我国农村土地整治项目规模不断扩大，参与项目施工的企业数量也在持续增多，行业间过度竞争现象普遍，市场份额的竞争日趋严重。 工程经济管理风险贯穿于项目实施的整个过程中，防范风险的发生成为企业发展的迫切需要。 一
2、、工程经济管理风险的类型 1、工程竞标中的压价风险 第一，低价竞标的风险。在市场经济中大量存在不正当竞争，这是因为：（1）我国建筑市场总是处于僧多粥少局面，施工单位面临设备闲置和人员窝工尴尬境地，为了创造利润，不得不压价中标。 （2）市场规则不完善，施工单位往往是弱势群体，业主常常将不合理的工程款项结算方式强加给施工单位，利用自己的强势地位给施工单位制造压力。（3）双方对中标制度认识不够，都认为压价是中标的基本规律。 2第二，施工图与工程招标的清单量不一致。业主一般情况下在工程设计阶段就进行招标，由于最初设计和最总施工量存在差异，这种差异造成工程综合投标单位上浮 10%以上。 第三，工程量清单
3、的项目与计量规则存在差异。一方面是指业主在招标文件中并未提供相应的计量规则和技术规范，另一方面清单的内容和项目与计量规则不相吻合造成工程招标报价时理解上的误差，而实际工程量的计算由承包方自行根据招标图来计算，两者标准认定上的差异很容易造成工程报价失误。 2、承包合同的风险 在承包合同中， 一般都会有一些风险条款和明显的或隐形的对承包人不利的条款。 这些风险主要表现在： 第一，合同中明确规定的、应该由承包人来承担的风险。 例如，有的合同规定，主要施工材料的价格上涨在 10%之内的，不进行价格调整。第二，业主为了转移风险而单方面提出的、过于苛刻的、权责利不对等的条款。 例如，有的合同中规定，业主对
4、由于第三方干扰所造成的工期拖延不负责任。 这实际上是把工期拖延带来的风险转嫁给了承包者。第三，合同条款不清楚、不全面、不完整，签订合同的双方权责利不清晰而造成的风险。 例如， 合同中缺少业主拖欠工程款的相关处罚条款。 3、材料价格上涨带来的风险 3在工程项目的直接成本中，材料成本往往占据一半以上，许多主材的价格总是忽高忽低，但总体的趋势是不断上涨，原材料价格上涨使近几年来工程承包商面临的风险越来越大。 因此，材料价格上涨带来的风险是工程经济管理风险中十分重要的一项。 4、质量 、安全 、工期管理中的风险 第一，质量不合格，验收不通过，常常导致工程返工，浪费了大量的人力物力财力。 第二，安全措施
5、不到位，安全隐患没有及时排除，可能会导致安全事故的发生，使工程成果毁于一旦，甚至可能面临更大的经济赔偿带来的损失。技术标准、工期、资金、设备、地质、水文、气候都会影响工程施工。 第三，由于自然原因、人员短缺等原因而造成工期的延误，工程难以准时完成，造成更多的投入被浪费，也是影响施工企业经济效益的重要因素。业主催促工期却不给施工单位补偿，施工人员不严格按照技术规范施工等都会影响工程的质量。 5、劳务分包管理中的风险 工程施工离不开务工人员的参与， 施工企业虽然对他们进行了一定的培训，但是由于他们对施工环境不熟悉，缺乏操作经验，存在着一定的工伤隐患和质量事故等风险，还有可能发生合同纠纷，面临法律风
6、险。二、工程经济管理风险的防范对策 1、增强对工程经济管理的科学认识 4首先，要树立工程经济管理意识，工程经济管理不仅仅涉及工程本身，而且涉及全体工作人员，无论是高层的管理人员，还是低层的技术人员，都应该有成本控制意识。其次，正确处理工期和效率的矛盾，市场经济和计划经济有很大区别的，市场经济既要保证工程质量又要保证企业效率，而计划经济却不惜任何代价保证工程质量，所以市场经济下施工企业根本没有生存空间。最后，要将经济管理和工程技术有机结合起来，技术人员不仅仅精通技术也熟悉经济，工程师和造价工程师密切配合，这样就能确保工程项目的实施即经济又科学。 2、 完善工程经济管理体系 第一，施工企业要完善组
7、织体系。完善企业的各个组织机构，例如专门的市场营销部门和专门的设计部门应对招标制度的发展，专门的工程经济管理部门应对企业管理索赔，负责监控预算成本，企业定额测定等工作，施工企业总公司和分公司各司其职分工明确，健全经济管理机构。 第二，实行管理层与作业层相分离。集团的项目部门和施工企业项目部门为主体管理层，主要负责企业的资金安排、施工方案敲定、设备与原材料采购。 第三，完善施工企业的内部控制制度。完善的内部监督减少管理过程中出现的不规范行为和漏洞的发生，开展内部竞标等方式在招投标过程中引入市场竞争机制，适当吸引外部单位参与投标，提高招投标工作的效率和透明度。 最后，加强内部物机市场建设，发挥采购
8、的规模优势。扩大企业物5流配送的范围，增加资金投入，争取规模采购以便降低成本。条件好的施工企业可建立企业内部的原材料调配周转市场，完善企业内部机械设备租赁市场以减少企业对外部市场的依赖，节省交易成本。 三、经济管理的科学化方法 科学化的管理方法能实现目标的统一，它吸收和运用最先进的学术成果，用最经济、最简单、最实用、最科学的办法提高管理的有效性、准确性、及时性。它能将管理的各项工作按照客观经济规律科学、有序的进行。但是，不同的管理行为必须依靠不同的管理方法来实现，同一管理目标的实现可以采取不同的管理方法，不同的管理方法却会产生不同的功效。在组织国民经济运行的角度上讲，经济管理方法的科学化就是把
9、经济管理的行政方法、法律方法、教学方法、思想教育方法、综合起来加以运用，最终形成一个以法律方法和经济方法为主的体系，这个体系以其他组织现代化方法为辅的一张网络。但是，站在组织微观经济活动的角度上讲，目前仍然需要解决宏观经济管理组织现代化存在的问题： （1）作为宏观调控的中心，国家需要建立信息系统网络，通过监督、调控、预测等手段，保证国家间接宏观调控的决策、实施、预测、监督、考核、奖励等等各项工作都按规定的标准和步骤进行。同时选择合适的行动途径和行动方法也很重要，他是能否比较经济达到预定目标的前提，成功的管理需要做对的事情且将事情做好，好的管理不仅如此，还需要做好事、做对事。 （2）如何通过改革
10、逐步确立起适应市场经济运行的经济管理体制，6解决企业、地方、国家之间的责权利关系问题。 结语 工程经济管理是一项复杂的系统工作，是要求很高的经济行为。 在激烈的市场竞争中，施工企业要获得更大的效益，就要加强风险管理，努力规避、转移和降低自身面临的风险，做风险的驾驭者，从粗放型管理模式向精细化管理模式转变。 只有这样，才能使企业的发展持续、平稳，促使企业做大做强，取得较高的经济效益。 参考文献 1 李多修,汪孝奎.工程经济管理风险和防范措施的思考J.铁道工程企业管理,2008(01) 2 李世蓉等 . 工程建设风险管理 M. 北京 : 中国建筑工业出版社 ，2000 3 李志敏.建设工程经济风险防范研究J.财经界（学术版） ，2009（3）.
