1、关于加强凉州区宣传思想文化工作的探索与思考 区委常委、宣传部部长 屈永红 近年来，凉州区宣传思想文化工作按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”总要求，以市委实施“两大战略”，培育壮大“五大产业”为重点，紧紧围绕区委“ 1126”发展思路，坚持“重点工作推进到哪里，宣传思想文化工作就要跟进到哪里”的原则，积极服务于石羊河流域重点治理大局，服务于工业强区、项目建设、设施农业建设、城乡融合核心经济区建设等主题，重点宣传凉州资源优势、产业优势和区位优势，丰富文化内涵，提升整体形象，提高对外知名度，多层面、 多角度深入报道全区在经济社会各项事业发展中取得的新成就、新经验，有力的展示了凉州的新优势
2、、新环境、新形象。进一步完善宣传思想文化工作机制，建立和完善多部门共同参与的大宣传格局。随着经济社会的不断发展和凉州知名度的不断提升，新形势下宣传思想文化担负的责任更加重大，宣传工作已成为对内强化凝聚力 ,对外提升知名度 ,进而增强软实力 ,提升竞争力的重要手段。与此同时，宣传工作与上级的要求也有一些差距，近期，我们有针对性对全区宣传思想文化工作现状、存在的问题及努力的方向进行了深入调研思考，探讨了一些构建引导舆论新格局的对策 措施，以期进一步加强我区宣传思想文化工作。 一、当前宣传思想文化工作总体现状 （一）围绕中心，服务大局，理论武装工作不断加强。近年来，全区上下以着力增强贯彻落实科学发展
3、观的自觉性和坚定性为重点，坚持联系实际、学以致用，把理论学习作为指导实践、推动工作的重要方法，不断推进县级领导核心层、科级领导关键层、党员干部重点层和广大群众普及层四个层面的学习，切实增强了理论学习的实效。以区委中心组学习为龙头，各级党组织中心组学习为重点的学习型党组织建设逐步加强和完善，各级党员领导干部学习的主动性和创造性不断增强。党的理论 创新成果“进乡镇、入社区、进企业、入校园”、“理论宣讲对谈进村”、“精神文化进村”等形式多样的理论武装推进工程效果明显，中央、省、市、区委的决策部署得到了广泛宣传，广大干部群众能够正确认识形势，推动经济发展的责任感和紧迫感得到显著增强。围绕贯彻落实党的十
4、七大、十七届四中、五中全会精神，学习实践科学发展观，中国特色社会主义理论体系，推动石羊河流域重点治理等主题，开展了“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动、“察民情、解民忧、集民智、帮民富、促发展”主题实践活动、党的十七大、十七届四中、五中全会学习宣传战役、 “千名干部进村入户百日万场宣讲调研”活动、“七篇文章”学习讨论活动、六个“为什么” 对几个重大问题的回答专题学习活动等一系列理论宣传工程，为贯彻落实中央、省、市、区委决策部署，推动凉州经济社会科学发展，奠定了坚实的思想基础和群众基础。 （二）坚持导向，扩大影响，舆论宣传工作不断加强。强化社会宣传，营造良好发展氛围，充分发挥传统宣传方式和新
5、型宣传载体功能，大张旗鼓地宣传区委、区政府的决策部署以及全区各级各部门工作新思路、新举措和新进展，始终把干部群众的注意力和创造性引导到区委确定的奋斗目标上来，在全社会 形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强势舆论氛围。强化对外宣传，着眼于扩大凉州知名度和影响力，不断加强与新华社、中央电视台、甘肃日报、甘肃电视台、武威日报、武威电视台等中央和省市主流媒体的沟通联系，把笔头、镜头对准全区重点和亮点工作，全方位、多角度宣传我区在政策、环境等方面的新优势，有力地提高了我区在全市、全省，乃至全国的影响力和知名度。 （三）强力推进，注重实效，精神文明工作成效显著。按照“经济工作的重点到哪里，精神文明建设工
6、作要跟进到哪里；经济建设的重点项目到哪里，精神文明建设工作项目要实施到 哪里”的要求，逐步建立起了“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”的领导体制和工作机制。努力夯实基础创建工作，广泛开展精神文明创建活动，一大批文明单位、文明社区、文明村镇相继申报并创建成功，重新申报省级文明区工作圆满成功顺利通过验收，创建“省级文明区标兵”工作进展有序。大力实施社会主义荣辱观教育，公民道德教育实践活动扎实推进。成功举办了第二届全区道德模范评选工作，广泛宣传 10 名道德模范的典型事迹，进一步推动全社会形成了知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚。积极组 织实施未成
7、年人健康成长工程，大力推进未成年人思想道德建设。加大净化社会文化环境力度，深入开展净化社会文化环境专项整治活动，未成年人成长环境不断优化。以“迎世博、迎亚运、讲文明、树新风”活动为主题，广泛开展各类群众性文明创建活动，积极探索推动精神文明建设工作科学发展的有效途径。 （四）立足区情，突出特色，推动文化事业繁荣发展。不断健全完善文化活动阵地，由区文联主办的综合性刊物凉州文艺为全区文艺工作者提供了交流的阵地，搭建了凉州文艺事业繁荣发展的平台，为推介文艺新人提供了施展才华的舞台。大力推进公共文化服务体系，全区共建成乡镇文化站 28 个，村文化活动室 442 个，乡镇体育活动站 37 个，标准村级篮球
8、场 105 个，农家书屋 428 个，文化大院 46 个。民办文化方兴未艾，以农民文化自乐班为主的民办文化团体已发展到 115 家。积极探索农村文化建设新机制，不断创新工作思路 ,由过去单一的“送文化”向“送文化”和“种文化”相结合转变；不断创新工作载体 ,由过去单一的公办文化向公办文化和民办文化相结合转变；不断创新投入机制 ,由过去单一的政府投入向政府投入和多元 (民间 )投入相结合转变；不断创新工作队伍 ,由过去单一的公共文化服务队伍变为全社 会共同参与的机制转变。对凉州贤孝、凉州宝卷、凉州攻鼓等 3 项国家级保护项目，凉州水陆画等 7 项省级保护项目，西凉乐舞等 13 项市级保护项目，凉
9、州宫灯等 21 项区级保护项目，在保持原有文化内涵的前提下，融入时代元素，进行科学合理的加工、包装，进一步提升其艺术品味，力求使其成为我区名牌文化产业。广泛开展各类群众性文化活动，累计举办大型群众文化活动达 300 多场（次），开展各类专题文艺活动 1.2 万余场（次）。我区作家创作的长篇小说大地的琴弦、小说月亮弯弯、作品集神驰天马、武威探古发行量大、广收好评。 二、当 前宣传思想工作存在的问题 1、意识形态领域有待加强。当前国际国内形势发生新的深刻变化，西方社会思潮、文化资本、文化产品和文化价值观念的影响不断加大。我区的改革发展进入关键时期，石羊河流域重点治理处在攻坚阶段，当前既是“发展黄金
10、期”，又是“矛盾凸显期” ,思想文化领域面临着种种复杂情况，各种思想文化相互激荡，“噪音”、“杂音”时现。 2、解疑释惑能力有待提高。随着我区经济社会的发展，人们受思想观念影响的渠道增多、程度加深，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。随着基层民主政治建设的推进，广大人民群众 的民主意识、法治意识不断增强，运用法律手段维护自身权益的自觉意识不断增强，对一些热点问题的关注度明显提高，对社会公共事务的参与权和知情权提出更高的要求，迫切需要对重大理论和现实问题作出更加有力的回答。 3、文化生产能力有待发展。人民群众日益增长的精神文化需要同落后的文化生产力之间的矛盾更加突出，先进文化的发展
11、还存在一些盲区。一是广大农民群众，特别是沿山冷凉灌区未脱贫农民；二是新经济组织，特别是个体和私营企业从业人员；三是城市社区居民，特别是离退休、下岗失业人员；四是流动人口，特别是进城务工人员。覆盖这四大盲 区是新时期我区宣传思想工作的当务之急。 4、大宣传格局有待完善。当前，宣传资源分散，阵地和队伍缺乏有机的统一和统筹发展，宣传文化队伍未很好整合，各部门各系统宣传力量各自为阵，宣传工作“孤立化”、“随意化”、“形式化”等现象突出，大宣传、大教育、大服务的格局难以形成。 5、宣传工作方法有待创新。近年来，随着手机、互联网等新兴传播手段的突起，在极大地满足人民群众日益增长的精神文化需求的同时，对我区
12、的宣传思想工作的形式、手段提出了更高要求，增大了管理难度。传统的宣传思想工作的形式、方法、手段亟待需要创新，以紧跟信 息时代发展的步伐。 三、激发宣传新活力，构建宣传大格局 我区宣传思想文化工作紧紧围绕全区中心工作，把握重点、突出特色，紧密结合我区实际，通过掌握舆论引导的主动权，抢占舆论制高点，努力做到在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，充分发挥了宣传思想文化工作在推动全区重点工作中的舆论导向作用。下一步我们将在构建宣传网络、整合宣传资源、创新宣传载体、开辟文化阵地、加强队伍建设、培育推广典型方面进行研究探索，在提高舆论引导力上下功夫，采取有效措施，激发宣传活力，努力打造凉州区大宣传工作新格
13、局。 （一）不断加强对内对外宣传，努力提高舆论宣传的引导力 凉州区对内对外宣传要按照“电视上有新闻，报纸上有报道，网络上有专题，手机有消息”的发展趋势，按照上大报、上大台、上大网、上头版、上头条的宣传目标，不断加大外宣工作力度，努力宣传我区区位优势、文化底蕴和发展潜力。 一是精心策划特色亮点，重点宣传典型经验。制作反映我区各项工作特色亮点的专题节目，展示我区石羊河流域重点治理的显著成效，综合报道我区在实施“两大战略”，培育壮大“五大产业”、狠抓“经济强区”等各项工作中取得的典型经验。 二是加强与各类主流媒体沟通和 联系，实现外宣工作新突破。要进一步加强与中央和省市级主流媒体、各大门户新闻网站、
14、各类移动运营商的沟通联系，加大合作力度，积极沟通交流。要坚持“走出去”和“请进来”相结合，定期不定期地组织开展主题宣传战役和交流联谊活动，建立新闻信息共享机制，形成宣传整体合力，使各级主流媒体积极关注和支持我区经济社会发展，达到了借梯上楼、借力宣传的效果。 三是多渠道开展对外宣传，寻求外宣工作新突破。不断创新对外宣传形式，加大对外宣传力度，积极拓展对外宣传渠道，精心谋划对外宣传活动，加强有针对性的对外宣传推介，制定对外宣传方案， 研究重点外宣品的选题和制作，通过多种渠道进行宣传，形成一批突出我区特色的系列外宣产品和品牌。健全和完善新闻发言人制度，积极筹办各种新闻发布会、情况通报会，不断提升凉州
15、区知名度，扩大凉州区影响力，打响“凉州”新品牌，将凉州推向全省乃至全国。 （二）进一步加强石羊河流域重点治理宣传工作，营造推进重点治理的强大舆论氛围 一是整合宣传资源，统筹人才力量。建立报社、电视台记者与新闻通讯员结合的高水平、高素质的新闻宣传队伍，上下联动，团队作战。组织宣传小分队深入施工现场、田间地头，走村入户采写鲜活的新闻报道，捕捉和挖掘 新闻，将新闻触角延伸到基层、延伸到石羊河流域重点治理第一线，不但能快捷、及时反映重点治理工作进展情况，而且生动、准确报道重点治理项目建设中的工作亮点和特色经验。 二是加强新闻通讯员队伍的教育和培养。发挥报社、电视台记者和新闻通讯员各自的优势，相互协作，
16、在干中学、学中干，经验不足的新闻通讯员可以提供新闻线索或者协助报社、电视台记者组织稿件，虚心请教报社、电视台记者，成稿后让其润色、修改，以此不但提高新闻稿件的采写水平，还可迅速提高新闻通讯员的理论水平和业务素质。以点带面，使有能力、有干劲的骨干通讯员在广大新闻 通讯员中起到良好的带头示范作用。 （三）创新宣传内容、形式和载体，不断强化宣传媒体的传播力 一是利用新兴传媒进行宣传。在加强和完善电视、报纸、广播等现有媒体的基础上，探索利用互联网、宣传品、手机报等新兴媒体，实现宣传思想工作从单向灌输教育向双向交流互动转变，激发宣传工作新活力。 二是加大硬件投入力度。工欲善其事，必先利其器。要求有条件的
17、单位配备摄像、照相器材及录音笔，为通讯员采访投稿提供必要的物质条件，使一些有价值的新闻影像资料能够及时发送到各个媒体，从而提高新闻的投稿速度，确保新闻的时效性。 三是开辟新阵 地，搭建新平台。充分利用互联网，全方位宣传推介我区的投资环境、区位优势和资源优势。要办好凉州新闻网，以全新的风格宣传好凉州。也要求各直属单位、涉及重点项目建设单位建立自己的网站。 四是构建全区立体宣传窗口。将“网络宣传”与“报刊宣传”并重，在网上开辟专题、专栏。在向电视、报纸、广播等现有媒体投稿的同时，向中央、省、市、区各大新闻网站投稿，以文字、图片、视频全方位地宣传凉州，以电视、报纸、广播、互联网、宣传品，多渠道、多角
18、度地宣传凉州，形成全区各行业、各单位的大宣传立体网络。 （四）加强思想文化建设，构建文化 宣传主阵地 一是构建文化主阵地。抓好思想文化建设，充分利用各种宣传形式，宣传我区建设成就。在我区创办凉州文艺、天马诗刊的基础上，有条件的单位要创办内部刊物，将工作中好的经验、措施、做法，工作中的重要情况、重大活动、工作进展、工作动态反映出来，展现本单位工作业绩。报道先进典型，刊登干部职工对工作的意见建议，为领导架起与基层群众沟通的桥梁。 二是宣传工作与文化工作互相促进。各单位向宣传部门报送内部刊物，便于宣传部门及时发现新闻线索、新闻素材，发现新典型、新亮点，既是信息报送渠道，又能提高新闻通讯员写作能 力，
19、从而锻炼了通讯员队伍，弘扬先进思想文化，不断加强精神文明建设，有效地提升各单位的整体形象，进一步巩固全区文化建设成果。 （五）加强新闻通讯员队伍建设，提升宣传工作的科学化水平 要提高宣传质量，增强宣传效果，多出精品，出好稿、出大稿、多出干部群众喜闻乐见、具有丰富精神内涵、鼓舞人心的新闻作品，不断扩大我区的知名度和影响力，关键是要提高新闻通讯员队伍的整体素质，而新闻通讯员队伍是否素质过硬，是否充满活力，是宣传报道工作能否有声有色开展的重要保障，打造一支政治可靠、作风过硬、素质较高的新闻通讯员队伍是当务之急 。 一是领导重视，齐抓共管。宣传思想工作是否做得好，领导重视是关键。负责外宣的部门要经常同
20、各单位党政负责人就新闻通讯员队伍建设和宣传报道工作交换意见，提高他们对宣传工作重要性和必要性的认识。在日常工作中，各单位党政工团要齐抓共管，对宣传报道工作进行认真研究，给新闻通讯员提要求、出题目、压担子、鼓干劲，对重要新闻的报道，宣传部门亲自组织指导，使宣传工作成为各单位党委日常工作中的一件大事，才能有力地促进宣传工作卓有成效的开展，使全区上下形成重视宣传工作、支持宣传工作、参与宣传工作的有利局面。 二是加强指导，突出 重点。宣传部门定期列出下一步宣传报道的重点和重要素材，将最新宣传文件转发给新闻通讯员，为新闻通讯员指引报道方向，形成双向畅通的信息渠道，让新闻通讯员及时了解上级的宣传方向和宣传重点。有条件时也应创办一份通讯员之家的内部刊物，做为练笔，要求通讯员为通讯员之家报送稿件信息，不但能提高理论水平，还能把重点治理项目实施中的进展情况写快写准，把反映基层干部职工精神风貌的稿件写浓写活。 三是加强培训，组织采访。采取自学与授课、理论联系实际的方式，不断丰富通讯员的写作知识，提高通讯员的写作技能，拓宽通讯
