1、1谈建筑工程安全管理与控制摘要：安全生产事关人民群众的生命财产安全，关系到国民经济持续发展和社会稳定，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、实现经济发展和社会进步的需要。没有安全保障，就没有施工生产的高效益。本文分析了导致工程安全事故的原因，探讨了加强建筑工程的施工安全管理与控制的措施。 关键词：建筑工程安全管理与控制事故原因措施 中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 当前,随着国家基建投资的不断加大，使施工企业数量加大，施工队伍也不断扩大，尤其是近几年，个体建筑业迅速发展，施工企业发生了根本的变化，使得当前市场上不同组织结构形成的建筑企业并存,原来的国有施工企业实行公司和项目
2、部组织的两级管理模式。国有企业的另一种模式是公司、施工处、工号组织的三级管理模式。而在私人企业中，他们的人员结构是一种家族式的临时组织结构。 在现阶段，国有施工企业安全机构比较健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部门的管理权限不够，现场安全员发现隐患不能直接安排人员整改，要先报告，能否落实还得看施工队或者项目经理对安全工作的重视程度；若遇到施工进度与安全发生矛盾时，总是难以摆正关系，进度往往占了上风。另外，安全教育严重滞后，按照规定，新工2人进厂必须进行安全生产“三级教育” ，经考核合格后方可上岗。但是大多数企业由于没有自己的正式队伍，施工现场除一般管理人员和少数特工种是正式工外,操作人
3、员都是临时招聘的农民工。企业对招收的农民工只是做做样子，填填表格了事，没有真正地进行教育，致使这些人严重缺乏安全生产的科学知识，安全意识淡薄，操作水平低下，自我防护能力极差。 一、导致工程安全事故的原因 1、建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故。 建设工程规模大、周期长、劳动强度高，施工现场的安全设施是否齐全配套，采用的工艺技术是否合理以及照明、通风情况等都会给安全生产带来隐患。 2、参建各方缺少以人为本的安全意识和管理机制。 业主作为项目的投资方往往只重视进度而忽视生产过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理人员，现场工人得不到应有的安全培训。 3、工程承
4、包企业的成本因素导致减少安全防护措施。 承包企业为了拿到项目，低价竞标；还有的承包企业实行专业分包和劳务分包，层层分包，层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润空间。 4、建筑工人素质不高，安全教育严重滞后。 建筑工人大多数来自农村，他们一方面缺乏安全常识，不懂得在劳动中合理保护自己，另一方面，维权意识差，一旦出现了安全事故，不3懂得用法律武器来保护自己的合法权益。 按照规定，新工人进场必须进行安全生产“三级教育” 。教育的主要内容包括劳动技能和安全知识两个方面，经考核合格后才能上岗。但大多数企业招收的农民工都没有进行教育，致使这些人严重缺乏安全生产科学知识吗，安全操作水平低下，安全意识淡
5、薄，自我防护能力极差。 5、安全工作思想认识不足，措施不力。 在施工进度、质量、效益、安全几方面发生冲突时，往往忽视安全生产，注重进度和效益。安全技术措施专用资金不足，有些连必要的安全防护用品、保证措施都不愿意花钱，追求的是利润最大化。这些在个体、私营企业中表现尤为突出。 二、建筑工程的施工安全管理与控制的措施 在工程施工当中, 各类安全隐患较多, 事故的发生后果严重。所以, 施工安全管理工作就必须以“预防为主、安全第一”的方针进行, 即在事故发生之前, 就需要及时发现, 并采取解决措施, 进行有效防范或制止, 不能坐等事故发生后, 再就事论事的进行认识、教育。 1、施工现场的合理规划及布置
6、多数情况下, 当建筑工程图纸和规划图确定后, 施工单位就开始编制建筑施工组织设计。但设计中往往对安全施工很少提到或一笔带过, 使建筑施工事故隐患从一开始就被埋下, 随着施工进度的进行, 事故隐患便逐渐暴露出来。因此必须要建筑施工组织设计与建筑施工安全设计同时编制, 对整个生产作业区和工人生活区统一安排, 整体部署, 切忌边施工、边设计、边安装。为了提高现场安全管理的策划水平, 将各种4宣传、警示标语、安全防护设施、危险源标识和控制措施等管理与技术资源都纳入策划范围, 并深入到每个单项工程和施工作业的现场中去。在工程开工前, 按照策划内容根据施工总平面图及施工现场的实际情况, 制定出切实可行的合
7、理化布局方案。只有布局合理, 才能为日后施工现场的安全文明施工管理工作奠定良好的基础。 2、建立安全组织机构、各级安全生产责任制以及安全操作规程 建立健全的项目安全组织机构, 确定安全生产目标, 明确参与各方对安全管理的具体分工, 安全岗位责任与经济利益挂钩,根据项目的性质规模不同, 采用不同的安全管理模式。层层签订安全生产责任状, 使与生产有关的任何人、任何部门都负有保证安全生产的责任, 增强各级管理、施工人员的安全生产责任心。制定完善的安全规则和安全操作规程, 使每个施工人员的施工过程都在安全的程序下进行。提倡从领导做起, 按章行事, 避免违章指挥, 坚持长期有效、持之以恒地对职工遵章守纪
8、情况实施监督, 对违章人员的处罚既要适当, 又要使违章人员从中吸取教训、受到教育, 做到对每个职工都一视同仁。 3、加强培训, 提高素质 安全生产教育培训工作必须建立在“安全第一、预防为主”的基础上, 这样才能使对工人进行的安全生产知识技能培训落到实处。针对建筑施工队伍低水平、低素质的人员较多, 胆大、冒险蛮干心理较强的特点, 为提高这个群体的人员素质, 增强自防自救能力, 必须重视岗前或作业前的安全教育培训, 尤其是对新工人的“三级”安全教育培训、特种作业人员教育和安全生产操作规程教育工作, 并把各种教育方法结合5起来, 实施有针对性和经常性的安全教育培训, 经考核合格后方准上岗。由于很多具
9、体的安全问题都是在施工过程中反映出来的, 因此, 要想将安全教育踏实地做好, 必须将安全教育贯穿于施工全过程。对于一些非常重要的安全知识和要求, 必须天天讲, 月月讲, 年年讲, 重要内容必须强化教育, 不能因为讲过就不讲, 也不能因为是老职工就不参加安全学习, 麻痹最易发生事故。 4、加强现场安全监督 事故的发生除少数是意外所致, 多数都是人为因素造成的。安全检查可以发现隐患, 避免或消除事故的发生。因此, 应加大对施工现场的安全监督管理力度。对违章指挥、操作, 冒险作业要责令限期整改或停工整顿, 规范项目的施工安全行为。安全人员要加强对施工现场材料、设备的检查; 实行配电三级保护措施;检查
10、防雷接地等装置是否符合要求、“三宝、四口、五临边”及个人防护等设施是否符合要求, 以免对人员造成伤害。对危险性大的脚手架、起重机搭设和拆除、机械设备吊装、用电设备工作、基础土方开挖等工序要派专人进行监督和控制。 5、落实安全资金投入, 运用科研成果提高安全防护能力 加大安全管理投入, 更新安全设施, 采用新工艺、新方法、新材料和新设备, 改变传统落后的施工工艺。对危险性较大的作业, 用机械化或自动化代替手工操作, 不断改善作业环境条件, 通过加大科学技术的投入含量, 用于减少人为的错误, 防止安全事故发生, 不断提高施工技术管理水平。 总之，安全生产时永恒的主题，是一切工作的基础。如何保证建筑
11、6工程的安全施工，有效的控制和降低施工过程中安全事故的发生，是摆在施工管理人员面前的一项重要课题。安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视、措施落实、考核到位，严格奖惩，不断健全与完善安全管理工作，进一步发展安全技术和提高广大人员的安全工作素质，才能实现建筑行业的不断发展。 参考文献： 1 林静,高琦?.专注建筑安全 15 年J. 劳动保护. 2012(09) 2 用“从零工作法”抓安全管理J. 劳动保护. 2012(09) 3 方东平,席慧?,杨钇,陈大伟.建设工程安全生产责任矩阵的构建及应用J. 土木工程学报. 2012(09) 4 王帅军,岳科伟,张丽.浅谈建设工程安全事故之人为因素J. 科技风. 2012(13)
