1、1谈现代企业的安全管理成本效益摘要：企业安全是以企业为主体的安全，有企业本身的结构安全和企业安全管理两个含义。本文主要探讨了如何确定工程项目的安全效益与安全投入，探讨了建筑安全管理的重点与要素，对管理中出现的问题进行了分析，以便于减少管理的成本，增加其效益。 关键词：建筑企业；安全管理；成本效益 中图分类号：F045.33 文献标识码：A 文章编号： 一、引言 安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。安全管理，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态
2、的根本环节。本文试图探讨建筑企业建筑安全管理内在要求和管理效益，主要是指建筑工程项目实施中，加强对其生产过程的控制，使不安全的生产要素以及不安全的行为得以减少，甚至是完全消除，达到防止安全事故发生，减少一般事故的目标。因此，同时它也是一种组织安全生产的全部管理活动。 二、现阶段建筑安全管理的现状与问题 (一)建筑安全管理现状 1.建筑安全管理是党和政府十分重视的工作。我国建筑安全生产监2督和管理体制的形成，有利于加强我国建筑施工企业相关的安全生产意识，提高施工安全生产监督管理，减少伤亡事故。但我国的建筑安全管理还存在很多问题，整体管理水平偏低和落后是当前需要重视的问题。 2.相比于发达国家，发
3、展中国家建筑业的劳动力更为密集，事故的数量也比发达国家多得多，因为完成同样的工作量大概需要 25 倍的工人。与发达国家相比，中国的建筑施工企业安全生产管理的形势依然十分严峻，我国建筑业安全管理和事故率，与国外相比，仍有较大的差距。(二)现阶段建筑安全管理存在的问题分析 1.管理部门职能转变滞后。在行政职能转变过程中，我国安全防护行业组织和中介组织数量偏少，发展没有得到重视，发展滞后。政府职能转化过程中，其实依然是执行部分行政职能。另外，建筑安全生产的管理不到位，不可避免出现安全问题。安全生产和防护跟不上建筑业的发展步伐。 2.安全生产管理机构职责不清。安全生产管理机构职责不清主要表现在，国家安
4、全生产监督管理局对建筑企业安全生产进行监督管理时，没有明确其职责，更没有明确分工体系。在建筑安全监管中，如何对建筑安全实施全面管理和监督没有明确的规定。 3.管理职能分散。行业安全管理职能分散，表现在覆盖面小，把专业建筑工程与建设工程安全生产管理分开。我国行业安全管理职能是分散的，这就造成我国建筑安全管理模式没有统一的管理模式，必然造成管理效率低下，职能冲突严重。 3三、建筑企业建筑安全管理投入分析 (一)我国建筑企业安全管理的投入概念 建筑企业安全管理投入，就是为控制危险源，达到保障建设工程的正常开展，将一定资源投放到安全领域的一系列经济活动和资源的总称，从而达到更好地实现工程建设的目的。衡
5、量建筑企业安全管理经济效益，需要考虑安全经济效益双重性质：第一，建筑安全效益是防止各类事故的发生，改善建筑企业安全生产条件，消除建筑安全事故隐患，缩减建筑安全生产中其他恶性工作环境，最大可能地减少事故所造成的费用，同时，保证劳动就业者在建筑生产过程中的安全和健康支出成本。第二，是指安全投资所进行的一系列经济活动(如保养及改造、安全设施维护等)。(二)现阶段我国建筑企业建筑安全投入的影响因素分析 1.安全投入决策者所掌握信息的准确度和数量。决策的正确性必须建立在广泛的知识和信息之上。要保证安全投入决策的正确性，信息的翔实和准确是正确决策的基础，决策者所掌握信息的准确性和数量就显得尤为重要。 2.
6、决策者对安全投入重要性的认识。在我国建筑安全投资决策中，决策者必须认识到安全投资的重要性，从而最大可能地减少事故概率，使建筑企业的社会信誉不断得到增强，同时安全生产重视程度的提高，可以最大程度减少事故损失，减少事故的发生概率，给我国建筑企业带来更多的市场机会，即安全投入是投资的一种，也能带来显著的企业效益。 43.安全投入决策程序的合理性与规范化。决策程序是在对客观事物规律认识深化的基础上制定出来的，经过人们在决策实践中不断总结经验，使其不断规范和完善。 四、现阶段我国建筑企业建筑安全管理效益分析 (一)建筑安全管理效益定义 建筑安全管理效益概念与建筑安全管理直接效果密切相关。良好的建筑安全管
7、理效益表现在，国家财产的损失不断减少，同时个人生命安全得到更加良好的保证，并因为该潜能的开发，满足了我国经济发展的需求，为社会主义市场经济发展提供了良好效益。因此，建筑安全管理效益定义于“价值增值能力” ，也就是维护和保障系统功能得以充分发挥，同时也是安全管理的减轻生命与财产损失的功能。 具体来说，建筑安全管理效益分为建筑安全经济效益和建筑安全管理非经济效益两个方面，分别包含建筑企业安全增值效益、建筑企业安全减损效益、建筑企业安全社会效益和安全心理效益等几个方面。企业安全增值产出效益和企业减损效益(减少事故损失)两部分就是建筑企业安全管理的经济效益。 (二)建筑安全管理的经济效益 建筑企业安全
8、管理经济效益包含两部分，第一是比较性的建筑企业利益的增长，第二是建筑企业利润。经济效益的衡量，是根据投入产出的关系，坚持产出大于投入的计算方式，并因为产出大于投入而产生的建筑企业的经济利润，又被称为增值收益，是指建筑安全管理投入过程中产生的增值。 5建筑企业安全管理的实施，直接减轻或避免建筑非安全因素，对国家经济和人身财产安全的危害、对社会和自然的破坏也得到有效克服或缓解。建筑安全管理中，实现了对人类财富的直接保护，减少建筑实施中无谓的损失。因此，建筑企业安全管理经济效益，也要包含建筑企业减损效益。当前建筑企业安全管理经济效益大小，还要受到多个影响因素的限制。 1.建筑增值产出效益分析。建筑增
9、值产出效益也包含多个方面，一是建筑企业安全管理技术水平提升度，用来反映建筑安全技术状况；二是建筑企业安全管理的良好企业荣誉，反映建筑企业安全信誉状况；三是建筑企业工地安全实施度，反映建筑企业工程实施过程中，对安全管理的实施度；四是企业职工安全素质的加强效果等。 首先是工程项目的环境价值估算。在进行建设工程项目施工的过程中，环境污染给人类和社会带来了很大的危害，其中最为典型的就是粉尘污染和噪音污染。建筑活动不可避免地会对周围的环境造成污染，但随着社会对环境保护越来越重视，比如建筑材料和建筑垃圾运输车辆必须要有密封措施，各地都相继推出了针对这两类污染的一系列控制措施，在其他特殊环境下限制施工时间，
10、以及在临近居民居住区的工地限制夜间施工的时间等。只需给该项目所付出的用于环境保护的相关费用，在进行工程项目的环境价值估算时乘以一个适当的系数即可。其次就是职工安全素质、施工安全管理水平等软指标的综合评判模型。 2.减损效益分析。建筑企业减损效益也是建筑企业一个十分重要的安全效益衡量指标，直接关系企业的利益。如果一个施工企业在施工过6程中，把建筑实施事故率控制到底点，直接降低事故发生率，甚至是基本没有事故发生，这实际上是建筑企业降低成本的表现。其中的用来衡量这个效益的指标，就是建筑企业减损效益。建筑企业安全管理过程中，一旦施工企业安全事故发生或者是发生率提高，此时，建筑企业的经济成本和其他费用就
11、会上升。 因此，建筑企业安全管理效益衡量中，总是习惯把前期执行安全投资与后期的安全事故发生率进行对比，如果“前后”结果是一样，此时减损效益为零，如果出现发生率下降，则显示建筑安全管理投资得到了收益，计入建筑企业安全管理减损效益中。 (三)建筑安全管理的非经济效益 建筑企业健全管理也包含非经济效益部分，指的是社会效益与安全的心理效益的实现，是通过减少事故发生和危害事件发生来实现的，而且在实际中要通过一系列的手段才能实现。 建筑企业安全管理的非经济效益，是指在长期的运转过程中，建筑企业保持高效的运作绩效，安全事故发生很少，甚至是长期不会发生建筑安全事故，这对人们安全心理是一个良好的影响。但是一旦发
12、生建筑安全事故，这对建筑企业员工的心理影响十分严重，直接影响建筑施工企业绩效，导致建筑施工企业的低效率。因此，这部分安全管理中的心理效益计算，需要加入到建筑施工企业安全管理非经济效益中，也就是安全工效影响损益。建筑施工企业的安全事故，同时也给社会的稳定发展带来负面影响。因此，建筑企业安全管理社会效益计算时，就应考虑到建筑安全管理的非经济效益。 7五、结束语 在生产实践中安全管理已得到广泛重视。但建筑安全管理有经济与社会效益的分析问题。资源投资最少时的安全投入，会使得建筑企业安全管理投入的量化相对容易一些，在结算和决算的时候则可以根据建设项目中实时发生的费用来统计，在预算和估算阶段可以通过工程量清单中的相关部分确定。建筑企业的安全管理的成本投入，也是安全事故与安全投入成本经济损失之和最小时的安全投入，对于建筑企业来说，必须要对建筑企业安全管理的成本效益进行合理控制，才能不断加强安全管理，促进我国建筑企业良性发展。
