1、1谈谈验收工作在南水北调工程管理中的作用摘要：作为一项对我国全面建成小康社会和经济社会可持续发展至关重要的大型水利工程，南水北调工程在我国社会建设中处于极为重要的地位，其社会关注度和对工程质量的要求越来越高。作为南水北调建设项目管理中十分重要的一环，南水北调工程验收工作既有层次多、项目多、工作量巨大等特点，又有协调任务重、涉及单位多等因素。工程验收工作既是一项对工程建设成果的检验、考核、评价，是对工程质量和运行安全重要把关程序，也是完成基本工程建设程序进而转入使用运行的关键步骤。因此，验收工作在南水北调工程管理中具有十分重要的地位和作用。 关键词：验收工作；南水北调；工程管理；作用 中图分类号
2、： TL372+.3 文献标识码： A 文章编号： 作为一项关系我国北方地区可持续发展的长远工程，南水北调对解决广大北方地区水资源短缺具有重大的战略作用，其对工程质量和安全的要求越来越高。与此同时，作为工程易发质量问题的高填方渠段、大型建筑物、穿堤工程、膨胀土渠段等都成为关注的焦点。在工程建设过程中如何做好分部、单位、合同项目和设计单元等各层次验收工作，对建立健全各项管理体系，加强工程质量管理均有重要作用。本文以作者所参建的南水北调中线工程为例，阐述了验收工作在南水北调中的作用。2一、南水北调干线工程验收工作特点 1、 南水北调工程层次多、项目多、验收工作量巨大 作者所参建的南水北调中线干线工
3、程划分为 76 个设计单元工程、9个单项工程，共分为 291 个施工合同，1731 个单位工程，分部工程15000 个左右。其中不仅有绵延上千公里的总干渠渠道工程，还有与沿途河流渠沟交叉的上千座倒虹吸、箱涵等建筑，上千座与铁路、公路等交通工程交叉的跨渠桥梁，总干渠与单体建筑点线相连，建设战线长达数千公里。 南水北调工程验收工作包括项目法人层面的施工合同验收（分部工程验收、单位工程验收、合同项目完成验收）和政府层面的设计单元工程完工验收、部分工程完工（通水）验收、主体工程竣工验收、国家规定的专项验收（环境保护、水土保持、消防、工程档案、征地补偿与移民安置等）等，以十万个计算需要进行单元工程质量评
4、定的工作量，合同项目完成验收、单位工程验收、分部工程验收数量巨大，设计单元验收、专项验收、阶段验收等综合验收工作都要按相应的规章规范和制度规定做巨额数量的具体工作。所以，南水北调工程具有十分庞大的验收工作量。 2、南水北调工程验收涉及单位多、协调任务重、内容复杂 从南水北调中线工程建设管理需要出发，作为项目法人的中线建管局共设置了 12 个职能部门，二级下设直管建管部门 4 个，代建项目部门7 个，委托建设管理部门 10 个（含邯石段桥梁建设管理单位 6 个） ，下设现场管理部门 19 个；监理单位、设计单位、施工单位分别按所中标的标3段设现场管理机构 500 多家；根据征迁协调工作需要，地方
5、政府在省、市、县各级分别成立了相应的南水北调办公机构。因此，为了适应南水北调中线工程建设任务，涉及到得政府主管部门、项目法人、质量监督机构、监理、设计、施工、检测等近千家单位，工程与沿线铁路、公路、供排水、供电线路、油气管线等设施交叉工程多大几千处，验收工作与土地、计划、审计、环保、档案、移民征迁、安全生产、消防等部门间接密切相关。 介此，南水北调中线工程验收工作所涉及的参加单位和建设者高达数千万，是一项环节多、层次多、受多重因素影响的工作，其涉及了不同部门、行业、单位和数以万计的工作人员权、责、利，内容极为复杂。同时，验收工作的性质要求参建各方必须统一步调、共同参与，需要进行各种规格、各个层
6、次、大量的协调工作。 二、南水北调工程验收工作在工程建设管理中的作用 1、工程验收可以更好地加强工程质量控制、确保工程使用安全 全面质量把关是进行工程验收的首要任务。通过各层次的工程验收，可以更好地做到管理控制目标与工程日常管理紧密结合，在工程建设成型的各个阶段和各个环节对各项指标进行细化，推动落实质量管理体系、法人责任制和过程质量监督等各项制度。 从工程管理上来看，工程验收的具体内容是依据国家有关规范、规程、标准和工程使用条件、要求，经过检测、检查、试验、评定等具体验收工作环节，检查鉴定工程建设实体和工序，对工程质量所处水平做出评价，得出工程合格与否、能否转入下一阶段或交付使用的结论。因4此
7、，工程验收在工程质量控制过程中具有承上启下的“节点”关键作用，也是每阶段过程控制的“最后一关” ，只有完成上一环节验收，才能进行下一工序。在分部工程、单位工程及更高层次验收中还需要明确提出“为保证工程更好的发挥效用，应进行哪些方面的完善补救工作来确保建设项目工程交付使用后的安全和满足功能使用要求”建议。另外，通过检查已完工程是否按照批准的设计进行建设及其投资控制及资金使用情况，检查工程在设计、施工、设备制造安装等方面的质量及相关资料的收集、整理和归档情况，对验收遗留问题提出处理意见并对工程建设作出评价和结论。因此，作为一项贯穿在整个工程建设中的工作，工程验收不仅能够更好地加强工程质量过程控制，
8、也能够为工程安全投运提供强大的保证。 2、工程验收有够有效地对工程建设成果和参建各方工作进行总结 南水北调工程验收本身就是一个总结、回顾的过程，其主要包括对项目建设中的投资、质量、安全、工期等实现情况进行分析考核，做出评价和结论。通过回顾项目建设中各阶段各项工程目标实现情况，参建各方可对本单位所承建的建设项目本身和工作成败得失进行一个系统总结，对工作效果和工程建设成果作一个客观的评价，主管部门、设计管理机构、质量监督机构等相关部门单位也可以通过本项目的实施让自身的工作能力和水平得到提高。 客观评价参建各方工作效果和建设成果，宣示上一阶段任务的完成，认可参建单位的工作业绩，并以此激励全体工程参建
9、者，有效调动各方为共同建设目标积极贡献力量。 53、工程验收能够不断提高工程质量、改进质量管理、推动管理水平提高 通过各层次的验收工作，有关各方从各个方面、不同角度对建设项目实施过程和结果进行审视，得到更真实、更客观、更准确的认识；各个层次的施工人员、管理人员可对上一阶段的工作进行思考、总结，促进合同项目之间、工作人员之间、同类企业之间互相交流、取长补短。进一步加深对南水北调建设制度规定、标准规范的认识，为下一阶段工程管理和建设提供借鉴，推广经验、克服不足，不断增强质量管理的责任意识，不断改进调整质量管理的措施、手段，不断提升质量管理水平，从而更好地实现工程质量、投资、进度、安全等管理目标。
10、4、工程验收能够进行引导示范，加强建设项目规范化管理 工程验收对建设过程全面总结、回顾、评价，褒扬建设中成功的做法、好的方面、有效的措施，每一次的验收工作都会对下一阶段的验收以及其他合同项目的验收工作发挥借鉴作用，对建设项目的设计、管理、监理、施工有良好的引导示范效果。 南水北调工程验收不同于一般工作，每一阶段验收都有明确的规范规程，须严格按标准和程序、具体的要求和规定进行。因此，工程验收可以从过程控制、建设程序、验收工作本身等方面促使建设项目管理规范化，提高各项规范化管理水平。 三、结论 南水北调工程验收在工程管理中作用突出、地位重要，根据工程特点做好工程验收工作，严格按规范规程予以实施。与
11、工程进展协调，及6时推进施工合同验收和跨渠的铁路、公路等交叉工程验收，还要注重完工财务决算以及档案、水保、环保、征迁消防等专项验收。在进行验收的过程中，尤其要注重发挥协调机制作用，保证交叉工程验收和各类专项验收工作质量和标准，保证施工方向委托方、建设方向运行管理方及时移交，从而实现南水北调这项利国利民的宏伟工程顺利完成、及时投运、发挥效益。 参考文献： 1胡保存等.公路工程竣（交）工验收指南M.北京:人民交通出版社,2005.8. 2南水北调工程验收工作导则（NSBD10-2007） R 国务院南水北调工程建设委员会办公室发布，2007. 3 南水北调工程验收安全评估导则（NSBD9-2007） R 国务院南水北调工程建设委员会办公室发布，2007. 4水利水电建设工程验收规程（SL223-2008） R 中华人民共和国水利部发布，2008.
