1、1谈谈建筑项目工程造价控制摘要：本文首先介绍了建筑项目工程造价的基本概念，然后从建筑工程项目的投资决策、设计、招标、施工阶段对工程造价控制进行了分析，提出了对控制建筑项目工程造价的一些意见。 关键词：建筑项目；造价；控制；途径 中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号： 引言 改革开放以来，我国的建筑事业发展迅猛，不断发展和完善的工程造价管理体制是我国社会主义市场经济成功的标志之一，要促进我国国民经济的持续协调发展，必须要认真做好我国的建设工程领域的全过程工程造价管理工作。 2 建筑项目工程造价的基本概念 建筑项目工程造价是建筑产品的建造价格，它的范围和内涵具有很大的不确定性。
2、 2.1.建筑工程的建设投资 工程造价从广义上讲，是指完成一个建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程的全部建设费用，可以指预期费用也可以指实际费用。它是该项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和，所以也称为建设投资。 2.2 建筑工程承发包价格 2从狭义上讲，建设项目各组成部分的造价，均可用工程造价一词，如某单位工程的造价，某分包工程造价(合同价)等。这样，在整个项目建设程序中，确定工程造价的工作与文件就有投资估算、设计概算、修正概算、施工预算、工程结算、竣工决算、标底与投标报价、承发包合同价的确定等。 在建筑市场规范管理中提及的建筑项目工程造价管理，
3、较多的是指建设项目中承发包工程的承发包价格，它是建设投资中有关工程制造成本的部分，即建筑产品价格。在这里，工程的范围和内涵既可以是涵盖范围很大的一个建设项目，也可以是一个单项工程，甚至可以是整个建设工程的某个阶段，如:土地开发工程、建筑安装工程、装饰工程等。人们习惯上通常把工程造价的这种含义认定为工程承发包价格。1997 年公布的中华人民共和国建筑法第十八条中的“建筑项目工程造价”就是这种含义，即“建筑产品价格” 。 3.建筑项目工程造价控制的途径 从经济角度来看,建筑市场的竞争主要是价格的竞争。在工程建设中既能确保工期、质量,又能注重成本管理,控制和把握合理的造价,以最小的成本换取最大的效益
4、,就能在竞争中获取主动、走向成功。要使整个建筑项目工程造价控制在合理的范围内,必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。重要的方法与途径就是要控制建设工程各个阶段和各个环节,对建设工程进行更全面的控制。 3.1 加强建设项目决策阶段的控制 项目决策阶段涉及到计划、规划、土地房屋等诸多部门，造价管理3部门需负责编制项目估算指标，制定投资估算编制的管理办法。 投资决策阶段的建设工程造价，可划分为静态投资和动态投资两个部分。静态投资包括建筑安装工程费用、设备及工器具购置费、工程建设其他费用而涨价预备费、建设期贷款利息等，由于涉及到时间变化的因素，则属于动态投资。 建设项目决策阶段工程造价的控
5、制涉及的行业较多，且包括诸多经验数据，工作量大，具体操作应注意以下几点:参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成，且必须具备一定的专业实践经验。必须保证数据的真实性、科学性、可靠性，从而保证造价的准确性和客观性。 3.2 加强工程设计环节的控制 设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行的全面安排，也是对工程建设进行规划的过程。所以拟建项目经决策确定后，设计就成为工程建设的关键所在，对于该项目的建设工期、工程造价、质量以及在建成以后能否获得较好的经济效果起着决定性的作用。首先，在设计阶段，初步设计对工程规模、结构形式、空间和平面布置
6、、使用功能和建筑标准等进行确定，形成设计概算，确定投资的最高限额;其次，接下来的扩充设计按照初步设计的要求，对工程进行的细化设计，形成施工图，并根据施工图计算出工程造价。很显然，设计是控制工程造价的非常关键的环节。 3.2.1 合理确定设计限额 可行性研究报告是国家下达设计任务书、核准总投资额的重要依据，4一经批准，即作为限额设计控制投资的主要依据，因此在进行项目可行性研究中编制投资估算时要科学合理、实事求是，克服和避免为了某种目的而不顾客观实际，随主观意向编制估算，使项目的经济信息从一开始就失真，使投资控制成为不可能事件。 3.2.2 设计中按专业分配限额 设计中可将规定的投资限额分专业下达
7、到设计人员，促使设计人员进行多方案比较，力求将造价和工程量控制在限额范围之内。为了有效地进行投资控制和造价管理，一般在初步设计阶段进行多方案比较，运用价值工程理论，从使用功能和技术经济指标上进行分析评价，使工程造价在投资估算额度内尽可能最大限度满足使用功能要求。若初步设计阶段的设计概算超过投资估算，则需对初步设计进行修改。 3.2.3 施工图设计阶段的价格控制 设计单位的最终产品是施工图设计。它是指导工程建设的主要文件。施工图设计必须严格按批准的初步设计确定的原则、范围、内容、项目和投资额进行，其造价严格控制在批准的概算以内。 3.3 招标阶段的工程造价管理 根据国家有关规定，工程建设项目达到
8、一定标准规模以上的必须实行招投标，合同造价一般按中标价包死，到竣工结算时，实际上仅是对工程变更部分进行造价审核。因而在招投标阶段对标底造价的控制显得十分重要。为加强对这一阶段的造价控制，需着重作好以下几个方面的工作: （1）应加强对招标文件的编制管理，由专职造价工程师参与审定其5中涉及工程造价方面的条款。 （2）通过细化委托编标合同内容，来进一步明确社会中介机构的编标责任和义务，促使其规范谨慎执业，具体可采用“质量与中介机构经济社会效益挂钩”的办法，如“在审标时或其他途径发现的每 1%的质量差错率扣 10%的委托编标费”等形式来实现。 （3）招投标结束后，在与中标单位签订施工合同时，应加强对合
9、同的签订管理，由专职造价工程师参与审定造价条款(合同条款的一词、一字及一标点符号之差，极可能引起造价的大幅上升)。 （4）在竣工结算时，可选几个项目，对原项目审定标底造价进行全面计算，详细复审，编标单位应对所编标底质量负全责，审标单位应对经审查后计增或计减的造价负全责，并对原标底因编标单位原因引起的累计错误超出规定误差范围的情况负一定连带责任。 3.4 施工阶段造价控制的关键 （1）严格编标预算管理的目的，在于力求工程编标预算准确，合同造价科学合理。在决定工程造价高低的因素中，合同造价是最重要的一环，为达到合同造价的准确合理，预算编标中应严把关口。 （2）抓好甲供设备、材料投资管理甲供设备、材
10、料投资也是左右工程造价的重要因素之一。在工程建设中，甲供设备、材料必须坚持以大渠道供货为主，市场自行采购为辅。在自行采购时，由主管工程的机关、工程指挥部共同参与，坚持三人同行、货比三家，力求质优价廉，大型的设备订货可采取招标方式，在签订的特同中要明确质量等级和双方责任义务，设备材料进场后如有质量问题，现场施工代表及施工单位有权6拒收，以达到保证供货质量、节省设备材料的投资的目的。 （3）严格办理设计变更签证 a.严格设计变更签证审批程序。一般性变更由甲方现场代表起草，交施工负责人及工程指挥部领导审批，大项的变更，应先做概算，报主管领导批准后实施。同时要注重变更的合理性，对于不必要的变更坚决不予
11、通过，对于某些不合理或保守设计在满足使用要求的前提下，通过优化设计，可降低工程造价。 b.加强对设计变更工程量及内容的审核监督。对于变更中的内容及工程量增减，由施工、预算人员进行现场抽项实测实量，以保证变更内容的准确性。 c.制定统一的设计变更管理方法，要求变更单编号连贯一致，提高变更单的内容质量，同时变更要准确及时。 4.结论 综上所述,建设项目的每一个环节,从决策到投产使用中的每一过程都要进行严格的控制,这样就对建设单位提出了更高的要求,所以建设单位一定要加强对自己工程部门的管理,吸收更加专业化的人才。 参考文献 1建筑工程施工项目管理丛书编委会.建筑工程施工项目成本管理 M.北京:机械工业出版社, 2003. 2张瑞铭.施工企业成本费用构成及其控制方法J.北方经贸, 2001-7. 3李锋,杨萍.施工企业成本控制方法研究和存在的问题J.四川建7筑, 2006-2.
