1、1转型期公安院校青年教师培训体系探析摘要：在当前公安教育转型的关键时期，公安院校青年教师的教学与科研能力相对并不高。公安院校应积极构建青年教师的培训体系，以全面提升青年教师素质。培训理念应以服务青年教师为根本宗旨，培训内容可从院校制度模块、身份教育模块、身心健康模块、教学能力模块、科研能力模块、警务训练模块、公安业务模块与职业发展模块来设置教学内容，培训形式宜灵活多样，并尊重教师个人意愿，实行免费培训，并取消一切形式的培训考核。 关键词：公安院校 青年教师 培训体系 从 2008 年 6 月中央政法委等十一个部委联合下发2008 年政法院校招录培养体制改革试点工作实施方案开始，公安教育就全面进
2、入一种崭新时期，即公安教育转型期。四年以来，各公安院校紧紧围绕公安教育服务公安工作的大局，从培养方案、学科建设及教学模式等多个方面对培养公安高素质应用型专门人才做出了积极的探索与创新。但取得成绩的同时，我们也清楚地看到，推动公安教育成功转型的师资队伍目前还存在较大不足。这种不足主要体现在教师教学与科研能力的整体相对不足上，而这点在广大公安院校青年教师身上更为突出。因此，积极探究公安院校青年教师的特征，科学构建公安院校青年教师培训体系，着力培养一支在公安教育领域理论与实践两方面都具备较高教学和科研能力的青年教师队伍对于推动公安教育的成功转型和支撑公安院校长久发2展具有重大的现实意义。 一、公安院
3、校青年教师的内涵与特征 （一）公安院校青年教师的内涵 青年教师首先是“青年” ，对于“青年”的界定，有部分学者做过探究，如李光奇认为，应以社会和事业标准来划分青年年龄，即把青年分为低、中、高三阶段，以 14 岁至 18 岁为低龄青年，18 岁至 28 岁为中间层次的青年，28 岁到 40 岁以下为大龄青年。李毅红则认为青年是处在身体发育已经成熟、人格基本形成和社会自立初期阶段的人，年龄应界定在 18 岁至 35 岁。对于“高校青年教师”的界定，学者们也有一些争议，从国家的相关政策来看，2000 年教育部出台的高等学校优秀青年教师教学科研奖励计划实施办法中将青年教师的年龄限定为：自然科学类40
4、岁以下，社会科学类 45 岁以下；2012 年教育部、中央组织部等六个部委出台的关于加强高等学校青年教师队伍建设的意见中提到“在长江学者奖励计划中增设专门项目，支持自然科学 35 岁以下、人文社会科学 40 岁以下具有发展潜力的优秀青年教师。 ”有鉴于此，笔者将本文讨论的公安院校青年教师界定为：35 岁以下在国内公安高等院校从事教学和科研工作的专业技术人员。 （二）公安院校青年教师的特征 分析公安院校青年教师的特征是构建青年教师培训体系的起点，当前公安院校的青年教师基本都来自于普通高校，他们身上既有普通高校青年教师的一般特征，也具有与公安院校环境密切相关的特有特征。 1、高校青年教师的一般特征
5、 3关于高校青年教师的特征，国内学者展开过热烈探讨，但从整体上基本可以归纳为以下四个方面：一是思想状况方面，活跃有激情，追求新潮，重视个人利益得失，师德修养相对不足，心理健康水平基本正常；二是教学科研能力方面，学历层次高，知识系统全面，但理论联系实践能力不足，教学经验普遍缺乏，教学基本功欠扎实，缺乏研究方向与研究主线，普遍科研项目少或科研级别低，科研水平整体偏弱；三是在职业发展方面，流动性与可塑性强，但对自我职业发展方向不够明晰；四是在个人需求方面，普遍经济收入偏低，对物质需要强烈，职称评定和生活压力较大，有尊重及自我实现的需要。 2、公安院校青年教师的特有特征 相比普通高校青年教师，公安院校
6、青年教师还存有在公安院校环境下产生的特有特征。笔者认为其主要有三点：一是对公安实际工作了解不足，在教学科研中表现为实践教学能力相对不足，能紧密结合公安工作开展科研的能力偏弱；二是较少接受专业的警务训练，规范的警务动作欠缺；三是普通高校青年教师的一般特征可能会在公安院校的特色环境下显得更为突出。 二、当前公安院校青年教师培训的现状分析 （一）公安院校青年教师培训的现状 为了解当前公安院校的青年教师培训现状，笔者访谈了两所有代表性的公安院校的 6 位青年教师，这 6 位教师来自不同学科，职称均是讲师，教龄从 1 年到 6 年不等，他们都参加了所在地统一组织的高校教师岗前培训。部分公安院校教师还参加
7、了刚工作时学校组织的为期近一个4月的入职培训。对于问到培训的内容，这些教师基本已记不清，而且这种入职培训在当时属于一种临时性措施，既没有形成专门的制度规定，也没有持续推进，校内影响程度极小。除了以上相关培训以外，6 位受访的教师均表示，他们都没有再参加其他任何形式的专门针对青年教师的培训。当问及受访教师所在的系（部）是否开展过专门针对于青年教师的培训时，他们表示除了一年里偶尔参加几次教学观摩外，基本没有什么培训与辅导。从访谈的情况来看，当前除国家规定的高校教师岗前培训外，公安院校对于青年教师专门展开的培训基本上是没有或者说是很少的，在平常与多所公安院校青年教师的交流中发现这基本是普遍现象。（二
8、）公安院校青年教师培训的主要不足 1、培训理念欠缺 公安院校对青年教师教学与科研质量的提高，目前主要还是依赖于教师自身的主观能动性。公安院校对于青年教师的培训理念是欠缺的，或者说本身就没有培训，更不谈培训的理念。基于此，笔者专门就这个话题进行了访谈，我们的问题是“比较学校开展青年教师培训与青年教师依靠个人主观能动性自身求发展，您有何评价？”受访教师基本都赞成高校教师提高个人素质主要是依靠教师自身的主观能动性，但对于青年教师，他们普遍认为两者并不冲突，公安院校应积极搭建环境和平台，健全各种保障和激励制度，有效解决青年教师依靠个人主观能动性无法解决的问题。尤其是针对新入校的教师或者说工作年限在 3
9、 年以内的教师应开展有计划的培训，合理设置培训内容，采取灵活多样的培训形式，5帮助他们快速融入公安院校环境，适应院校工作与生活，最终推进青年教师的教学科研质量更快提高。 2、培训内容不符合需求、培训效果不令人满意 公安院校目前对青年教师的培训主要依靠当地的高校师资培训中心来完成，即青年教师取得教师资格证所必需完成的岗前培训。这种岗前培训的教学内容主要涉及高等教育法规、高等教育学、高等教育心理学和高等教师职业道德修养等。岗前培训对于高校青年教师来说必要性是显而易见的，但对于公安院校教师来说，仅仅靠岗前培训还远远不够，更何况目前我国实行的高校教师岗前培训的教学模式本身又是受很大争议的。2010 年
10、 7-12 月，赵惠君对在湖北、湖南、广东、广西、江苏、福建等省 9 个高师培训点参加高校教师岗前培训的千余名青年教师进行了调研，发现对培训内容不满意的达到 64.4%，而对培训效果不满意的更是达到 85%。高校教师岗前培训的内容不仅让普通高校青年教师无法满意，对公安院校青年教师来说更是不符合院校的特色需求，培训效果也同样是无法令人满意。 三、转型期公安院校青年教师培训体系构建 “大量新教师的教学质量状况并不乐观，这是影响大学教学质量的重要因素。造成新教师教学质量总体状况欠佳的原因并非全部是教师个人的责任，与现在大学教师的培养方式与过程有直接关系。 ”公安院校在公安教育转型的关键时期，不能任由
11、青年教师自己摸索、艰难前行，应积极主动创造环境、搭建平台，构建青年教师培训体系，为青年教师打造一条快速发展的专业与职业通道，让青年教师少走弯路，尽快明晰自6己的研究领域与职业发展方向，更好更快地朝着院校目标和个人目标奋进。这既符合公安院校长久发展的需要，也符合青年教师本身的特征与需求。 （一）培训理念与培训目标 只有正确的培训理念和培训目标，才能形成正确的培训内容与良好的培训形式。公安院校对青年教师的培训理念应当是“以服务青年教师为根本宗旨，以提高青年教师素质为基本目的，以尊重青年教师意愿与需求为工作出发点，全力打造青年教师专业与职业的快速发展通道。 ”公安院校对于青年教师的培训目标，应是“通
12、过培训帮助青年教师快速融入学校环境，促进青年教师师德高尚与身心健康，提高青年教师教学与科研能力，辅助青年教师的专业与职业发展。 ” （二）培训内容 培训内容包含培训内容的选择与组织两个角度。 1、培训内容的选择 内容选择依据主要来源于两项，一项是培训目标，另一项则是青年教师的需求与学校发展的需要。青年教师的需求与青年教师所处的成长阶段及其专业、职业发展方向息息相关，学校发展的需要又与公安高等教育的发展形势及公安工作的发展变化紧密相连。有鉴于此，公安院校应首先科学调研青年教师的培训需求，然后再精心制定培训内容。通过对公安院校青年教师的特征分析和对 6 位青年教师的深入访谈，我们认为，培训内容至少
13、应包括八个方面：一是帮助青年教师快速融入院校环境的内容，包括院校教学科研、福利待遇等各项制度规定与说明；二是7帮助青年教师尽快完成从毕业生到高校教师、从普通高校教师到公安院校教师转变的内容，包括师德教育、高等教育基本理论与基本知识、警察职业教育等；三是促进青年教师身心健康的内容，包括身体保健知识和心理健康知识；四是帮助青年教师提高教学能力的内容，包括教学技能、教育（信息）技术等；五是帮助青年教师提高科研能力的内容，包括文献检索与利用、科研方法与技能、项目申报方式与方法等；六是帮助青年教师培养警察职业素质的内容，包括警务训练等；七是帮助青年教师及时了解公安工作及其发展变化的内容，包括公安业务培训
14、、公安工作考察、公安信息化培训等；八是拓宽青年教师视野，帮助青年教师明晰职业发展方向与道路的培训，包括教师专业发展与教师生涯规划等。参照高等教育的课程理论，我们可以将上述八个方面的培训内容整合成八个培训模块，即院校制度模块、身份教育模块、身心健康模块、教学能力模块、科研能力模块、警务训练模块、公安业务模块与职业发展模块。由于青年教师所研究的专业领域并不相同，因此公安院校对于青年教师的培训模块可以分为校系（部）两个层面，学校层面主要以青年教师的通识培训为主，系（部）层面以青年教师的专业培训为主。 2、培训内容的组织 培训内容的组织即培训内容的有序化与系统化问题。笔者建议从公安院校青年教师的特征、
15、需求及成长阶段等角度来组织培训内容，如下表所示： （三）培训形式与培训考核 培训形式与培训考核应以服务教师和尊重教师意愿为主。培训组织8形式宜灵活多样，可集中授课，亦可主题座谈；培训的时间安排应尊重教师意愿，随着教师入职年限的增加，培训时间应逐步缩减，除警务训练模块外，其他模块的培训应尊重教师个人意愿，减少强制参加。为保证培训效率，可以将每个培训模块细分为必修课与选修课，限定每年的培训最低课时量，采取循环免费授课形式，鼓励教师个人自主安排培训时间。对于培训考核，笔者主张实行免考，从培训理念与培训目标来看，对公安院校青年教师采取的任何形式的培训考核均没有意义，公安院校要做的是请最好的老师来讲授每一堂应当开设的培训课，做好这一点足矣。 本文是校级优秀青年人才培养项目“新时期公安院校青年教师培训体系研究” （编号：2011rsc021）的阶段性研究成果。
