1、1造价管理在总承包工程中的作用中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 近年来,EPC 模式作为建设项目组织实施的新模式,已经越来越受到业主和承包商的推崇,EPC 模式的优点就是:项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性,业主承担风险减少，以及设计与施工的并行实施有可能缩短项目周期等。业主通过实施该模式可以减少风险，同时使项目价格相对固定（单价承包模式业主承担风险大且结算价往往与合同价差距较大） 。但是，由于该模式业主参与少， 再加上设计与施工为同一承包商，业主对造价控制的难度加大。因此，根据该模式特点，探讨工程造价的合理确定与有效控制具有十分重要意义。 工程总承包就是工程总承包企业受
2、业主委托按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。在整个过程中，造价管理工作始终贯穿于总包工程的各个阶段与各个方面，造价管理工作的成功与否直接影响总包工程的效益好坏。在传统的工程项目承发包中普遍存在勘察、设计、采购、施工相互脱节，在质量、安全、进度和现场管理以及衔接部位缺乏统一调度和协调， 造成了项目整体效率低、效益差，因此实际工程中业主宁可支付相对较高的费用期望在合同中固定价格、固定工期并保证项目成功建设，从而使工程的成本和自己分担的风险具有更大的确定性，显然，EPC 模式是最好的选择。 2EPC 总承包商在总承包项目实施过程中处于核心地位,该模式要求
3、EPC 总承包商具有很高的总承包能力和风险管理水平,下面从工程的几个阶段浅谈造价管理的作用及造价管理人员应该做好的工作. 一、决策阶段：从市场获得项目信息后，造价管理人员要从以下几个方面做好工作 （一）要确保项目市场信息的准确性，通过各类途径充分了解业主的经营状况、资金状况及信誉等情况，作为确定是否投标的依据。 （二）确定投标后，在满足各项要求的基础上，商务标中设备清单及建安工程量要计算准确。如有在也有设计概算的情况下报价，对于总承包单位的风险会相对较小。 （三）在最终报价应考虑设备、材料及人工费的价格波动、项目工期、项目地域（国外工程还要考虑汇率、出口退税、运输）及气候影响等多种影响工程造价
4、的因素。 （四）通过总成本与总包价格的比较，得出该工程的盈利期望值，如果该工程的盈利期望值与总成本相差大，则应制订相应的风险应对措施，并制订好应急措施和财力准备；如果相差太大公司无法承受由此造成的损失，应该在签订承包之前放弃对此项目的承包。 二、设计阶段我国目前的情况多是设计院采用总承包模式,因为设计阶段的造价管理是总承包企业的核心工作，而总承包的费用也多是在概算费用的基础上确定,即是总承包企业对概算造价目标控制，实现总承包项目经营预期效益的需要。因而在设计阶段的限额设计与价值工程对于总承包工程就及其的重要。为了保证 EPC 总承包的利益,应在设计阶段大3力推行限额设计与价值工程.限额设计就是
5、按照批准的可行性研究及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按照分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。可以实行限额设计奖惩制度, 通过采用新方案、新工艺、新设计、 新材料等方法节约工程投资。 设计之前工程造价人员与设计人员要相互配合，对实现同一个功能的几个设计方案，通过各类技术经济手段，择优选择出技术先进、经济合理、安全可行、便于施工的方案，保证在投资最少的情况下，实现必要的功能。 同时在项目的设计过程中，要求设计人员与业主各专业工程师进行充分交流，密切合作。对于在合同框架内的并且
6、相对合理的意见尽量采纳，尽可能的减少工程中业主提出的诸多问题。另外设计经理也要组织专业设计工程师深入现场，检查施工现场的施工是否符合设计意图，更易让设计人员及时发现优化设计的的方法，从而制定最优化的设计方案；同时在现场发现问题的越早，处理问题的费用越少，从而减少工程费用的支出。 三、经营阶段合同管理是工程造价管理的核心和关键，是确定和调整合同双方经济关系，控制工程造价的重要手段。 总包单位在签定承包合同时要对总包与分包合同进行严格审查。在与业主签订总包合同时，双方总包范围与界限划分已在招投阶段中大多已明确。总包单位与分包单位签订的施工合同是施工阶段造价控制的依4据。签订严密的施工承包合同，同时
7、在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。四、施工阶段 在施工阶段是对设计、材料、设备与前期规划等的集中接受检验的阶段，在这个阶段造价管理人员主要工作是计量支付、做好与设计变更有关的合同价款调整、索赔与投资偏差纠正工作。 对于业主提出的修改的内容合理并在总包合同范围以内的变更，总承包方应该积极组织完成，来满足业主
8、需求。如果业主的要求超出总包合同内容要求时，要诚恳地向业主解释，取得业主谅解，但如果业主坚持修改，总包单位在满足业主要求，同时要求业主提供变更任务书，并计算变更任务书发生的费用，为以后索赔工作提供依据。总包单位不仅要处理好业主方面的索赔，还要处理好分包单位的索赔工作。施工阶段会出现一些在前期组织阶段所意想不到的问题，对于那些已包括在合同内或已包含在其它费用的索赔内容应该剔除。 五、结束语 项目 EPC 模式是一种建设项目组织实施的新模式。承包商可以充分发挥自己的技术和管理优势，追求最大经济效益，业主为了提高项目管理的效率并减少参与力度，必然要追求项目的最终价格并要求工期具有更大程度的确定性。对工程造价进行合理确定和有效控制有利于合理使5用建设资金， 提高投资效益，维护有关各方的经济利益。 因此探讨 EPC 模式下的工程造价的合理确定和有效控制必将促进 EPC 模式的进一步发展。 总包单位的造价管理贯穿与整个总包工程全过程，因此做好总包工程中的造价管理，才能让总包工作能够做到事前控制，才能起到事半功倍的效果。所以做好总包工程中的造价管理，这不仅是市场竞争的需要，更是项目总包单位自身生存发展的需要。
