1、1重视农村统计建设确保数据质量【摘要】只有农村统计建设任务的全面完成，才能确保为农村统计工作发展做出新的贡献，为农村经济建设做好统计服务工作。在广大农村建立健全以行政村为起报点的农村统计建设，有利于推动农业统计基础工作科学化、规范化和制度化，规范数据来源，夯实源头数据，有利于保障农业统计数据质量，有利于掌握“三农”工作的基本情况，对于贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，加快经济区建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。 【关键词】统计 数据 质量数据质量是统计工作的生命。为贯彻落实科学发展观，全力服务经济建设，全力服务 “三农”工作，我们必须加强农村统计建设，提高农村统计工作能力，对农村统计数据
2、质量全过程进行控制管理，维护农村统计数据的真实性、权威性和公信力。 农村基层统计工作是整个统计工作的基础，源头数据准确可靠才能保证统计数据的真实可信。农村乡村基层统计承担了重要的基层数据的搜集整理和上报工作。近年来，经农村统计工作者的不懈努力工作，精心组织实施大型专项调查和常规统计调查，大力开展优质统计服务。农村基层统计为各级党委、政府全面掌握“三农”状况、正确制定“三农”政策提供了大量准确及时的基础信息和政策建议，为广大农业生产经营者和社会公众提供了丰富的“三农”统计数据和信息，为“保增长、保民生、保稳定”做出了积极贡献。 2近年来，农村统计基础建设尽管成绩突出，但农村统计基础建设还存在一些
3、尚待解决的问题。 一是农村统计基础依然薄弱，村级统计台账尚未健全。在村级基层工作中注重会计、看轻统计，部分村只有专职村会计但没有村统计人员，统计台帐不健全、不规范。原始台账的建立整理意识薄弱，没有及时全面记录农村经济发展变化的基础数据，数据搜集上报工作存在不规范、不严谨的现象。 二是村组统计人员综合素质不高，统计队伍不稳定。行政村缺乏专兼职统计人员，持证上岗率低，专业统计应知应会技能培训率低。个别统计人员责任意识淡薄，工作敷衍应付，数据随意性大。部分乡镇因财政紧张，正常统计经费及统计人员薪酬难以保证，加上统计工作量大、繁琐、辛苦，村组统计人员工作积极性受到挫伤，统计队伍不稳定，流动性大，有些村
4、组一年一换甚至一年多换，且交接手续不完备，导致农村村组统计工作的稳定性、连续性和完整性较差。 三是部分基层领导对统计数据的严肃性认识不够，对村级统计基础建设的重要性和紧迫性认识不足。有些基层领导对统计工作重视及支持不够，甚至不同程度地干预统计数据，导致虚报或瞒报统计数据现象。 四是农村统计台账不健全、不完善是制约统计数据质量提高的重要原因，也是制约整个统计能力提高和公信力提高的薄弱环节。因此各乡镇政府要高度重视，采取有力措施健全并完善农村统计台账，确保农村统计基础牢固，农村统计数据源头可靠。 农业是国民经济的基础，搞准农村统计信息是促进农村经济健康发3展的重要基础性工作。长期以来，以行政村为起
5、报点的农村统计台帐，为做好农业统计工作，提供了最基础的信息资料，较好地服务了各级党委、政府决策。但在新的形势下，影响统计数据质量的因素尽管是多方面的，但统计基层工作薄弱，基础工作不规范是影响数据质量的关键因素之一。目前，农村统计台帐建设有削弱的现象。农村基层统计台帐建设是构建整个农村统计工作的基石，村级统计数据质量的好坏，是提高农村统计数据质量的关键所在。加强农村村组统计台账建设既紧迫又必要。 要积极应对农村新形势的变化。当前农村统计工作环境较前几年发生了较大变化，对农村统计工作提出了诸多新的期待、新的要求和新的挑战。农村调查对象配合程度下降，源头数据采集的难度加大；公众对统计数据不理解和误解
6、的情况时有发生，给统计工作带来了一些困扰。通过加强农村统计台账建设，可以加强对农村统计的管理，满足农村统计工作的需要。 要适应农村统计制度的新变化。虽然现行的农村统计调查制度基本上能客观反映农业、农村、农民的社会经济发展状况，但是随着农村经济的不断发展，统计调查制度标准化、规范化等方面要求的不断提高，农村统计调查报表制度在有些方面变得不太适应。全国农村统计工作改革中，国家统计局对农村统计调查报表制度进行了相应修改和完善，调整了农产品产量、农产品分类目录及指标口径等。通过加强农村统计台帐建设，可以实现按统计制度要求规范农村统计工作。 要有效改善农村统计条件。农村统计工作是整个统计工作的基础，4其
7、工作好坏、根基是否牢靠，将直接影响整个统计事业的发展。在新的体制转轨中，不断加强农村统计工作，不断提高农村统计基础工作水平，增强统计工作整体效应，既是改革发展对统计工作的客观要求，也是统计工作兴旺发展的必由之路。农村基层统计力量总体偏弱，乡、村、组统计人员负担重、条件差、报酬低，统计人员稳定性差，统计技能总体偏差。通过加强农村统计建设，可以有效改善农村统计条件，提高农村基层统计人员职业素养和统计技能。 要切实提高农村统计数据质量。部分地方农村统计数据质量不高，经不起审核检验，主要原因是原始数据、原始台帐缺失，人为因素较大。加强村级统计建设是农村统计事业发展的一个重点和难点。健全和完善村级统计台帐既可以促进农村统计事业健康发展，又能牢牢把好统计源头数据质量关，为“建设社会主义新农村”提供信息服务，才能从根本上保障农村统计数据质量。 总体看，只有农村统计建设任务的全面完成，才能确保为农村统计工作发展做出新的贡献，为农村经济建设做好统计服务工作。在广大农村建立健全以行政村为起报点的农村统计建设，有利于推动农业统计基础工作科学化、规范化和制度化，规范数据来源，夯实源头数据，有利于保障农业统计数据质量，有利于掌握“三农”工作的基本情况，对于贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，加快经济区建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。
