1、1预算个体的公平感知对预算效率优化研究提要 预算管理作为当代企业管理手段已被广泛采用，但企业在预算编制、预算执行、业绩考核时经常会面临预算松弛、预算卸责、预算寻租和预算棘轮效应等预算效率低下的问题，究其根本原因是缺乏积极有效的预算组织文化，预算公平感知作为预算文化的一个基础因子，会对预算效率产生重要影响。本文主要研究预算公平感知受到哪些因素的影响，以及如何提高预算个体的预算公平感知，从而进一步优化预算效率。 关键词：预算效率；预算个体；预算公平感知；优化 中图分类号：F27 文献标识码：A 收录日期：2013 年 3 月 15 日 一、引言 预算管理作为一种内部管理手段，在我国各类企业中发挥重
2、要作用，为了实现企业的预算目标，更好地进行管理控制，我们必须提高企业的预算效率。预算效率，即预算资源的配置效率。预算效率低下的四个重要表现：预算松弛、预算卸责、预算寻租和预算棘轮效应。这些问题的出现究其根本原因是企业预算管理基础不扎实，企业缺乏预算组织文化。预算公平感知作为预算文化的一个基础因子，也会对企业的预算效率产生重要影响。 二、预算公平感知及其作用机理 2（一）预算公平感知的内涵及分类。人天然具有的差别导致了人与人之间不存在绝对的公平，所谓公平也只能是相对的公平。公平因素包括人在人际关系中付出的投入和获得的产出（理查德 C.休士曼，1989） 。当投入和产出不平等时，人们就失去公平感，
3、不相等的程度越大，社会越不公平，人们就会寻求各种方式恢复公平感（Adams，1965） 。如果在一种分配中，没有任何人羡慕另一个人，那么，这种分配就称之为公平的分配，如果分配既是平等的，又是有效率的，我们就说它是公平的（Varian，1987） 。 预算中的公平也可以划分为两个层面：第一层面为预算公平的客观状态。在这一层面上，人们可以不断地改善和发展各种预算制度、建立相应的程序和措施来达到预算公平，但是绝对的、终极的预算公平是很难实现的。第二层面为预算公平感知，即在预算编制过程中，参与人员对预算公平的主观感受。预算公平感知更为重要，我们对公平问题的探讨实际上是对预算公平感知的探讨。 （二）预算
4、公平感知的发生机理。预算公平感知作为预算文化的重要组成部分，除了具备组织公平的特性之外，还受到以下因素影响： 1、预算个体投入与产出比。20 世纪六十年代初，亚当斯的公平理论认为，人们并非全都遵循公平准则行事。相反，人们总是以特殊的有差别的偏好形式对他们自己的投入产出比率，以及他们的投入产出与其他人的投入产出之比做出反应。 2、预算个体的参与性。预算个体的参与性是指一个预算组织促进预算个体甘于奉献、勇于负责、团队合作的能力。高参与性的预算组织使3得每个预算个体参与预算编制的过程，激发预算个体以非正式的、平等自愿的形式去实现预算目标。这种参与性使预算个体能够产生强烈的预算公平感，并使其具有更高的
5、忠诚度与认同感。 3、预算个体的一致性。一致性实际上就是强势文化理论，其主要观点是广泛共享的信念、价值观，有助于组织成员之间达成共识，并采取协调一致的行动，进而对组织有效性产生积极的影响（Denison，1990） 。预算个体的一致性是指使预算组织变得协调统一，并形成一个有机整体。预算组织有明确的行为准则，并有能力协调不同的观点和见解，使其达成一致。在一致性很高的预算组织内部，预算个体能够很好地协作实现共有的预算目标，能够在一些棘手的问题上达成一致并有效解决冲突。 （三）预算公平感的作用机理。预算组织文化的功能至少可以分为两大派别。一是以 Schein 为代表，认为组织文化具有外部适应和内部整
6、合的功能；二是以 Ouchi 为代表，提出组织文化具有降低交易成本的功能，预算公平感作为预算文化的重要因子，至少具有外部适应、内部整合以及降低交易成本三方面的功能。 外部适应性是指预算个体必须能够随时调整预算编制方法以适应外部环境的变化，主要包括：（1）预算个体对预算组织核心任务及主要职责达成共识；（2）为实现预算目标有一致的认同感；（3）对于达成预算目标的途径有一致的看法，并加以贯彻；（4）及时调整自己的预算方法，以确保预算目标的实现。为了解决上述问题，需要预算个体能够在4很大程度上有共同的认识并具有一致的信念，使得预算个体能够在一定的原则和规范约束下行事，以确保预算组织能应对外部环境的变化
7、。 内部整合关注预算组织必须能够促进内部和谐人际关系的产生，并能够提高预算个体之间的有效沟通，预算公平感还有降低交易成本的功能。交易成本是指在一定的社会关系中，人们自愿交往，彼此合作，达成交易所支付的成本。在这个过程中，由于存在信息不对称，各种资源的价值难以确定，或者界定的费用非常高。 三、预算公平感与预算效率的优化 （一）预算公平感与预算个体行为。外部适应价值观对预算个体产生正面影响，但这种影响是有针对性的，它对预算个体行为的预测效应更为显著。外部适应性的价值观将有助于员工的自我成长。在适应性水平较高的预算组织内，预算个体更能胜任本职工作。 内部整合价值观对预算个体行为也会产生正面影响，但这
8、种影响呈现出特定的匹配特征。内部整合的价值观有助于预算个体表现出高水平的利他行为，也使预算个体更有可能产生组织认同感。除此之外，内部整合的价值观还会对预算个体的职业操守产生正面影响。 （二）预算个体行为与预算效率。个体行为是组织行为学领域研究最为广泛的主体之一，它对组织有效性产生直接影响，任何组织目标的达成或业绩的获得都必须通过个体行为来实现。预算个体行为也会对预算效率高低产生直接影响。 我们采用主观法来测量预算个体行为对预算效率的影响，主观测量法主要关注的预算个体行为包括预算组织承诺、工作满意度，这些对于5预算个体表现出良好的绩效至关重要。 1、预算组织承诺。预算组织承诺是指预算个体对预算组
9、织投入的增加而不得不继续留在预算组织的心理现象。Becker（1964） ，Meyer 和 Allen（1991）将预算组织承诺归纳为三种形式的承诺，分别为情感承诺、持续承诺和规范承诺。 2、工作满意度。长期以来，学者们一直认为工作满意度与预算个体的工作绩效之间存在正相关关系，即预算个体的工作满意度越高，其工作绩效就越好，进而预算效率就越高。当预算个体由于不满现状而寻求新的途径或方法来改善现有状况时，他的不满可能成为变革的触发器。正是考虑到这样的可能性，许多学者提出了预算个体对工作不满意感可能会对组织绩效产生积极影响。他们认为预算个体对现有工作感到不满时，有可能会通过寻找新的或更优的行事方式来
10、改变现状。 （三）基于预算公平感的预算效率优化对策 1、在企业的预算管理中，为了充分发挥各层员工的积极性和主动性，参与型的预算编制模式就会被企业普遍采用。公平的预算程序和公平的预算目标对员工的预算执行松弛有一定的抑制作用。 2、加强委托人与代理人之间的信息沟通以降低信息不对称程度，如设置委托人定期深入基层调查研究制度、召开上级参加的业务信息交流会议、建立上下级之间谈话制度，等等。 3、组织结构设计是一种特别形式的契约，在契约不完备情形下激励契约、权力分配等机制无法完全解决企业内部的代理问题和信息不对称，所以相关经济主体可以选择合适的组织结构来最小化组织内部的寻租成本。 6四、研究小结 在预算编
11、制过程中存在预算不公平现象，至少某些员工无法切实感受到预算公平感，从而导致预算参与不公平性及信息不对称程度加深，使得预算松弛掩盖了企业真实的资源需求状况、盈利能力和财务状况，而管理者无法做出准确的判断并形成错误决策，同时，资源分配的不合理将造成资源使用的低效率。本文通过研究预算公平感对预算个体价值观及行为的影响，进而提出如何提高预算效率。预算公平感对企业的预算效率产生显著影响，但这两者之间简单相关关系有待进一步探讨。 主要参考文献： 1陈宏.企业预算文化探析.财会通讯，2011.5. 2李晔，龙立荣.组织公平感研究对人力资源管理的启示.外国经济与管理，2003.2. 3王宁，陈志军.文化控制管理控制手段的新发展.山东社会科学，2007.11. 4潘飞，程明.预算松弛的影响因素与经济后果.财经研究，2007.6.
