1、1高校发展中电子政务重要性探讨摘要：在科学技术与互联网迅猛发展的背景下，充分利用现代信息技术，大力加强高校数字化校园、网络化校园建设，全面改进高校管理，大幅提升高校行政办公效率，为学生健康成长和全面发展服务显得十分迫切。对我国高校电子政务的应用、作用及前景进行深入分析，明确提出高校电子政务在发展和应用过程中存在的问题及解决对策，以期更有效地发挥高校电子政务的作用，从而更好地促进高校的科学发展。 关键词：高校信息；电子政务；办公自动化 中图分类号：F49 文献标识码：A 文章编号：1672.3198（2013）03.0172.02 1 电子政务概述 1.1 我国电子政务的发展状况 伴随科学技术与
2、互联网的发展，全球的电子政务正在蓬勃发展，中国的电子政务也取得了一定成绩。从 20 世纪 90 年代初期的“三金工程”到“政府上网工程”再到二十一世纪的“三网一库” ，我国的电子政务经历了办公自动化阶段、电子政务基础设施建设阶段和政府上网工程的启动阶段以及现在的重点发展阶段全面实施阶段。党和政府高度重视电子政务，电子政务在电子商务和实现国家信息化方面发挥着越来越重要的先导和桥梁作用。 21.2 我国电子政务的不足 尽管我国实施办公自动化已有数十年，但普及程度还不够，离全面实施电子政务的差距还十分明显。其主要原因包括：社会公众对电子政务的认识不足；电子政务工程设施的不完备以及大量投入的技术资源被
3、利用的效率不高；发展缺乏统一的宏观规划和指导；网站普遍存在资料缺少价值、信息得不到及时更新、公开内容平淡重复、实用性信息较少、网页质量不高等缺陷；相关法律的不健全；以及各个领域内的办公自动化“条块分割”等。 1.3 电子政务的重要性 电子政务是信息化建设的重要部分，社会的进步与人类的发展都离不开信息的获取。办公自动化系统大大提高了办公的效率，节约了人力、物力和财力；使社会公众享受一站式服务、在线服务等快速便捷服务；电子政务促进了行政处理流程，有利于各部门“公开、公平、公正”的处理各项事务，利用办公自动化有利于加强管理、统筹规划。 2 电子政务在高校中的应用 2.1 我国高校电子政务的现状 国家
4、教育部办公厅在关于教育电子政务建设的指导意见中明确指出：“建立以信息网络为基础的教育电子政务与电子校务服务体系，逐步实现教育系统的办公自动化，推进无纸化办公，进一步提高管理决策科学化水平和公共业务电子化水平，教育电子政务是国家电子政务建设的重要组成部分，是教育信息化建设的主要方面之一，是实现教育管理现代化的重要手段。 ”在指导意见中明确地提出了高校电子政务建设的总目标。3目前，我国的高等院校竞争越来越激烈， “211”、 “985”等著名的本科院校更受大学生及社会各机构的青睐。因此，如何让大众及时准确的获取学校信息、如何方便学生的学习生活以及如何提高学校的办公效率都将成为我国各高校值得研究和探
5、讨的问题。 2.2 高校电子政务具体应用 目前，各高校的门户网站已经成为宣传学校的最为有力的宣传方式，也是在校学生获取重要信息最重要的途径，校园网站建设已经受到高校各级党政领导的高度重视。信息化是电子政务的具体体现，高校校园网站的信息化主要体现在以下几个方面：学校简介，让将来入学的学生以及社会各界初步了解认识学校；机构设置，介绍学校的部门设置与领导机构，明确部门职责，让信息使用者能够快速准确的找到能够解决问题的相关部门；层次分明细致的院系及专业分布，能够使学生及时掌握所学专业的动态，了解所在系部的新闻与系部特色；专门针对在校教职工的窗口，能够体现学校的师资水平，也让教师团体更加热爱自己的工作单
6、位并为其发展做出努力；教务查询系统、招生就业网、职业生涯规划系统等更是满足了学生们方便快捷查询所需信息的需要。同时，校园网站可以连接到其它相关网站，满足信息使用者的需求，这一设计更加方便又快捷；24 小时在线服务解答疑惑，更加人性化、专业化。 3 电子政务在高校发展中的作用 高校大力提倡建设数字化校园，网络化校园，体现了学校的发展水平，办公自动化建设不仅提高了办公效率，而且提升了高校综合竞争实力。党的十六大及十六届六中全会中就提及建设电子政务以及提高政府4办公效率的问题， “电子政务建设是国民经济和社会信息化的重要内容。加强电子政务建设，有利于促进政府职能转变，有利于增强管理手段的科学性和有效
7、性，有利于提高办事效率，有利于加强勤政廉政建设” 。对于高校而言，大力推进高校电子政务的建设、全面提高高校电子政务应用水平更是具有重大而深远的意义： （1）提高办事效率，增强信息透明度。通过办公自动化系统及计算机技术的发展，行政人员可以通过互联网传输信息、通知、新闻及文件，有效节约了时间，提高工作效率。同时，信息的共享性，提供学生教师的信息交流平台，增强了信息的透明度。 （2）深化行政管理，促进管理创新。高校电子政务的建设有利于行政管理部门的计划决策、执行监督，促进内部人力资源管理、档案管理、办公管理以及财务管理。 （3）政务公开、公平、公正。现代化的电子手段，使得行政事务的处理都变得公开透明
8、化，师生可以通过互联网平台提出建议，询问问题，并能得到解答，这一过程实行公开透明的制度，以得到他人的有效监督。（4）降低成本。电子政务系统的应用，使得文件、通知、材料等通过网络进行传输，既节约了大量的纸质，大大降低了成本，又节省了大量时间，简化了办公流程。 4 电子政务在高校中的发展前景 近年来高校对实施电子政务的重视程度有了一定提高并取得了一些实质性的进步，但是在发展过程中任然存在一些明显的不足。 （1）对高5校电子政务的认识不全面。建设高校电子政务，需要全校教师、行政人员与学校领导干部共同配合，由传统的纸质办公方式转变为办公自动化方式，不能够存在排斥心理。建设完善的高校电子政务系统，需要人
9、力、财力、物力的长期投资，不能够为了追求眼前利益而忽视长期软硬件的投资。 （2）应用程度欠缺。目前，在建设高校电子政务的过程中，存在一个普遍的问题那就是注重硬件的投入、轻视软件的建设，这种现象已经造成极大的浪费，甚至制约了电子政务的持续发展。 （3）资源共享不系统。各高校的电子政务系统更多的还是在学校内部应用，传达学校文件，师生校务公开等方面，但在高校与高校之间，高校与用人单位之间的信息流通方面还存在很大的缺陷。尽管存在一些问题与障碍，但是并没有阻碍高校电子政务的快速发展，电子政务的发展必将是创新型的发展，将会不断拓展其发展和应用领域，最终将会实现资源共享、办公自动化、现代化的教学、科学化的管
10、理。 为实现高校电子政务发展，应该努力践行： （1）了解师生的需求，明确电子政务建设的方向，并且建设内容具体化，比如学生电子档案建设。 （2）勇于创新，加强领导。做到教育管理与电子政务紧密结合，不断提高工作效率，加快信息沟通，营造良好的校风学风。 （3）保障信息安全。信息的公开化在方便信息使用者的同时，也会使部分不法分子获得相关信息，进行违法犯罪活动。所以，加强建设的同时要保障信息安全。 （4）加强法律法规建设。在大力促进其发展的同时，制定相应的规6范性文件保障电子政务安全健康的发展。 （5）注重学习。及时关注其它学校、国外电子政务的最新发展动态，吸取成功经验，不断完善电子政务建设。 参考文献 1关于教育电子政务建设的指导意见J.教育部办公厅，2003. 2祝江斌.中国电子政务建设存在的问题与对策研究J.理论月刊，2007， （01）. 3赵国俊.电子政务教程M.北京：中国人民大学出版社，2004. 4苏新宁，孔敏，俞华，朱晓峰.电子政务理论M.北京：国防工业出版社，2007. 5田景熙，洪琢.电子政务信息系统规划与建设M.北京：人民邮电出版社，2010. 6（美）Douglas Holmes 著.詹俊峰，李怀璋，曹济译.电子政务M.北京：机械工业出版社，2003.
