1、1多元维稳是信访维稳工作的有效途径信访维稳工作是项政治性很强的民生工程，是各级组织与员工沟通和联系的重要渠道之一。若想确保企业与社会稳定，采取多元维稳，群策群力，共同维护稳定团结的政治局面，是信访维稳工作的有效途径。所谓多元维稳，是指针对不稳定因素的多样性，上访人员的复杂性，创新思维，调动多种力量，采取多种方法，化解矛盾，营造和谐社区与和谐社会。 一、信访维稳工作的重要性 党的十八胜利闭幕，全面建设小康社会的目标明确。改革不断深入，各种矛盾和问题互相交织，信访维稳工作也成为企业和社区工作的重要组成部分，是社区、企业联系广大员工和居民协调关系，化解内部矛盾，构造和谐社区和促进企业发展的重要保障。
2、为了及时妥善处理社区、企业的信访事项，确保社区、企业稳定，最大限度地维护广大员工和居民的合理权益，必须重视和加强信访稳定工作，用长效机制，推动信访维稳持续健康发展，社会需要稳定，人民期盼和谐。 二、多元维稳的客观要求 我国处在社会主义建设初期，当前在建设中国特色社会主义新形势下。社区与企业的各种改革正在深化，在综合改革的影响下，信访维稳工作的复杂性、艰巨性较为突出，仅仅依靠信访维稳工作者单独开展工作，势单力薄，工作成效往往不尽如人意。一是上访者不稳定因素多元2化。诸如：非正常的越级上访、串访、缠访、闹访等，思想情绪与过激行为呈现多元化。其特点是自身利益比较直接地呈现在各级信访部门，处理不好就有
3、可能越级越位上访，近年来上访者活动频繁，越级者屡见不鲜；二是上访内容的多元化。涉及到社会和企业深层次问题增多，各级信访部门处理不好会给社会、社区、企业造成消极影响。例如：目前有部分提前退休老同志收入偏低，这是个历史遗留问题；三是信访形式增多，上访手段多元化，如：信件、电话、电报、网络、短信、微博、媒体等传播快辐射面大。处理不好给国际社会和国内造成负面影响。 三、多元维稳是信访维稳工作的有效途径 针对新形势下信访工作的复杂性，维稳的形式也应丰富多样。信访工作人员应该采用不同的形式和有效的工作方法。对于本单位，本部门上访人员的情况要组织智囊团及时分析，合理分类，看其是利益驱动型或是意识受到蛊惑型、
4、困难帮扶型和欺骗煽动型，把好脉博，对症下药，妥善处理。对利益驱动型的要从根源层面弄清症结。一是利益熏心，无理取闹者，要依据信访条例第三章第 20 条。规劝不正确想法和要求，晓以利害关系，使其明白无理闹访，于人无益，于己无利，不再上访滋事。二是意识受到蛊惑的人群没主见，墙上一棵草风吹两边倒，听信马路消息，听人使唤上访或越级上访。对于此类人群，首先要用信访条例第二章第 13 条：“建立政府主导、社会参与、有利于迅速解决纠缠的工作机制” ；其次涉及历史遗留问题，目前按政策还不能解决的问题，要如实向组织上反映事情的来龙去脉，待上级组织制订新的政策，解决问题；其三是发动亲人、亲戚、朋友、同事、同学等有感
5、情基础的合适人员，有3目的地作好阶段性思想稳定工作，切记此时不能“火上浇油”助燃心中聚积的怒火，而要坚持和风细雨，化解矛盾。三是困难帮扶型，要做到深入家庭，详细了解，有病的要帮助医治，子女没就业的要帮助推荐到人力资源市场，学到一技之长，可利用信件、电话、电报、网络、短信、微博、媒体等传播快辐射面大，从根本上解决其子女谋生问题。四是欺骗煽动型。造谣惑众。围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆、阻断交通；煽动、串联、胁迫等。违反本条例第三章第 20 条规定的强化管理加强教育。不稳定因素多是来自这类人群，干扰了社会、企业的正常工作秩序。例如：2011 年 8 月 8 日群体上访就是个教训。组织机构部门要组
6、织专门小组，严控其不良行为，以维护企业、社会的稳定。经过一段严格的学习教育使其回复正常。经劝阻、批评和教育无效，由公安机关予以警告、训诫或制止；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五是其它类型。例如：在职职工住房问题、工资标准问题、上下班交通问题等热点、难点要高度重视。努力营造“大家庭”的氛围，减少后顾之忧。例如：我油田逐步调整了住房不合理结构现状，一部分技术人员和老职工以及无房户分别住进了新房。使他们安居乐业。笔者所在单位运用中石化远征网络教育，强化了爱岗敬业的主人精神，在维稳工作中充分发挥了党员骨干的模范表率作用。分成 7 个小组，从星期一至星期日，全天候维稳。并建立了信访维稳应急处置预案和赴京
7、进省上访应急处置程序和措施：排查预案、教育预案、化解预案、预警预案、劝阻预案等，效果较好。过去上访重点人，经过教育和帮扶两年来过着平安的协解生活。单位一跃进入供销处信访维稳先进单位。通过多元维稳寻求对策和支持，大事4化小，小事化了。得益于健全的信访维稳工作运行机制。 综上所述，信访维稳工作要坚持，多元维稳，优先民生，从源头抓起，是各级领导和信访维稳工作者坚守的原则。坚持法制观念，以信访条例为依据把握正确导向，利用好人脉“网络” ，畅通信访网舆渠道。把维稳对象的热点、难点、疑点放在心上，用热心、爱心、耐心走进家庭、真心传达善意。为诸类人员服好务，使他们在不同的层面上得到了关爱，各类矛盾最终定会迎刃而解。维护企业、社区、社会稳定是不难的，和谐的政治局面是可以巩固的。
