1、1FBI 人质谈判小组是如何成立的摘自：FBI 危机谈判术：我在联邦调查局的 30年 作者：美加里?内斯纳 出版：长江文艺出版社 进入 FBI 我梦想着成为一名特工。对我来说，FBI（美国联邦调查局）仍然象征着正义，而这似乎正是美国社会比以往更迫切需要的东西。在 1972年春季毕业的时候，我认识了当地 FBI办公室的招聘人员。他提供了一个我从来没有想过的点子：在 FBI总部当文职雇员。因此，我将申请书填好以后寄了出去，最后被录取了。 1976 年，在担任了三年半的文职雇员以后，我接到信函，命令我参加 FBI学院举办的特工培训班。在随后的 17周中，我努力学习每门考试课程，集中精力练习射击技能，
2、并强化了自己的体能。我几乎每门课程都名列榜首。 毕业以后，我被分派到南卡罗莱纳州哥伦比亚市 FBI地区中心局的逃犯缉捕组。许多特工在刚从事这项工作时，都要进行乏味的背景调查，但我在两个星期以内就开始追捕罪犯。 在这个职位上工作数周以后，我所在的办公室就收到了警报，说南卡罗莱纳州的一名杀人犯潜伏在加利福尼亚。分析表明，他在流窜过程中极可能回到位于我们这个地区的家中。 2通过联络逃犯家人并侦查其余的每个已知同伙，最终，我和同事尾随着他，来到一座被棕榈树和杜鹃花丛环绕着的破旧白色公寓中。此时已经是 8月底了，当房东让我们从前门进去时，室内热得出奇，我几乎快要晕过去了。我迅速穿过公寓，发现这个人正从床
3、上起来伸手去拿放在床头柜枪套中的手枪。幸好，在我不得不开枪自卫之前，他停了下来。对于像我这样始终渴望成为电影执法铁汉中的主人公那样的年轻人来说，这种经历的确令人非常兴奋。 陌生人心理学 在南卡罗莱纳州训练我的特工中，有个人名叫吉米?卡尔霍恩。有一天晚上，在搜寻一名在其他州犯下谋杀罪的逃犯时，我们走进了镇中最乱的酒吧。这里非常昏暗，烟雾缭绕，挤满了举止粗野的人。吉米进入房间，目光缓慢地打量着每个人，想看看正在搜寻的那个家伙是否藏在这里。没有人敢正视他的眼神。 在随后的两年中，吉米将自己琢磨出来的陌生人心理学教给了我：怎样和证人、受害者和犯罪嫌疑人交谈，并取得他们的合作。当我们出去寻找线索时，他能
4、够将他的办法运用到大城市的律师或在小镇上的饲料库中劳作的农民身上。他善于讲笑话，仿佛能够和所有人谈天论地，无论是庄稼、钓鱼、打鸽子还是税收问题。他身上有调查局中每个人都有的粗犷性格，但他不是举止粗野的人。他向我表明：好的执法人员不仅善于射击或使用警棍，也善于沟通。 吉米为我树立了正面的榜样，而有些人的行为却值得我引以为戒。中心局里有两位特工经常采用不必要的对抗性方法，傲慢地维护他们作3为 FBI的威严。在某起银行抢劫案中，有位特工和我审问一个人，我们相当确信他能够帮助我们找到抢劫犯。但事实上，他还没来得及落座，那位特工就指控他撒谎、包庇他的朋友。这名证人因此拒不开口。我感到越来越沮丧，因为我确
5、信自己能够采用更巧妙的办法从他口中套出想要的信息。 保持克制 在 1972年夏天的慕尼黑奥运会期间，巴勒斯坦“黑色九月”恐怖组织的 8名成员劫持并最终杀害了 11名运动员。尽管自从 1967年埃及与以色列之间的“六日战争”爆发以来紧张局势在不断升级，同时，在人质事件发生以前，不止一名西德审判心理学家预测到了这种可能性；然而，慕尼黑运动会主办方并没有部署武装安全力量，也没有设置安检点。而劫持案刚刚发生时，美国也并没有处理这类事情的联邦机构。因此，只好靠当地和地方警察来竭力应付了。 营救行动一开始是由一位战术专家与两位政治家共同负责指挥，因此决策几乎都是临时作出的，难以实施。这起劫持案对很多执法人
6、员来说都是个警钟。因为在那之前，在罪犯劫持人质以后，警方的应对措施通常是要求罪犯出来缴械投降。如果劫持犯拒绝这样做，警方就会发动进攻。不幸的是，这种僵硬死板的做法通常会导致人员伤亡。即便没有人员伤亡，由于没有采取完善的步骤和计划，事情的结果也只能凭运气。在纽约，就在慕尼黑事件发生前一周，警方很拙劣地处理了一起银行抢劫和人质劫持案（阿尔?帕西诺主演的电影炎热的下午便是根据4该案改编） 。14 个小时的围困战成为现场电视直播中的壮观场面，它将3000人吸引到被抢劫银行所处的布鲁克林区街角。幸运的是，人质最终被营救出来了，有一名犯罪分子死亡。但对所有旁观者来说，很明显，纽约市警察局和提供援助的 FB
7、I特工都对绑架事件缺乏有效的回应。仅仅发生在一年前的阿提卡监狱（位于纽约州）暴动，警察应对危机的方案（要求囚犯服从，如果要求被拒绝，那就发动攻击）则更加糟糕。当谈判毫无结果时，州警察就带着催泪弹和机关枪冲了进来，导致 10名囚犯和 28名狱警死亡。纽约州的特别调查委员会后来称这件事是“自从内战以来美国人之间最血腥的单日冲突” ，也许只有 19世纪末对印第安人的大屠杀才比它更加惨烈。 当执法人员在寻求应对这类危机的方案时，纽约警察局乐意走在前列。在慕尼黑和布鲁克林区银行抢劫事件以后不久，纽约警察局局长帕特里克?墨菲就成立了委员会，来探索应对这类危机的更有序、有效的办法，最终决定纽约警察局成立专职
8、的应急分队，负责应对危机事件。从此以后，再也不必依赖任何首先到场的人来应对和协调危机事件了。委员会还起草了章程，强调恰当地控制事发现场，并采用合适的非暴力方式，这和以前的做法完全相反。 1973 年 1月，应急分队迎来了将这种更谨慎的新办法付诸实施的首次机会。当时，警方需要应对布鲁克林区约翰&艾尔体育用品店中发生的抢劫案。犯罪团伙劫持了 9名人质，直接交战导致 1名警察死亡、2 名其他人员受伤。不过，47 个小时以后，危机得以解决，全部人质都被营救出来，4 名嫌犯受到拘留。 5事后，警方反思的结论是：保持克制远比最初就采取攻击性做法要成功得多。反思时也谈到了一个缺憾：警方与店内的罪犯进行沟通时比较混乱，缺乏协调性。这促使纽约市警察局的弗兰克?波尔兹警尉和老练的心理学家哈维?斯洛斯伯格警官受命专门从警察中挑选和训练人才，以便组建全国首个专业的人质谈判小组。 （本文作者是 FBI原危机谈判组组长和首席谈判专家） （摘自法律与生活半月刊 2013年 3月下半月期）
