1、 庄河市海绵城市监测及平台建设 服务采购 公开招标文件 （项目编号： ZH-2018-039） 采购人： 庄河市城乡规划建设局 集中采购机构：庄河市公共资源交易中心第 2 页 目 录 招标公告 第一章 招标项目基本内容及要求 第二章 招标项目需求及要求 第三章 投标文件内容及格式 第四章 评标方法 附 件： 1.投标人须知 2.无重大违法记录声明函 3.自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书 4.中小企业声明函 5.残疾人福利性单位声明函 6.政府采购合同格式（参考 格式） 7.政府采购合同条款（参考格式） 说明 :招标文件由正文和附件两部分组成。投标人应当完整地阅读、理解构成本招标文件的所有
2、内容。正文和附件如有不一致的地方，须以正文为准。 第 3 页 政府采购公告 庄河市公共资源交易中心受 庄河市城乡规划建设局 的委托，对 庄河市海绵城市监测及平台建设服务采购 （项目编号： ZH-2018-039）进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人参加本次政府采购活动。 一、采购内容 确定服务单位 1 家，完成庄河市海绵城市监测平台建设 （具体内容及技术要求详见招标文件第二章） 。 二、 最高限价 为 2,320 万元。 其中， 平台建设最高限价为 800 万元，人工采样及检测 最高限价为 840 万元，在线监测及设备 最高限价为 680 万元。 三 、 合格投标人的资格条件 1符合中华人
3、民共和国政府采购法第二十二条规定应当具备的条件； 2. 本项目允许联合体投标， 但联合体成员不得超过 2 家 ； 3合格投标人还要满足的其它资格条件： （ 1） 投标人须是在中国境内注册的且有能力提供本次采购服务的供应商； （ 2） 须具有 CMA 认定证书（认证范围含环境监测）， 联合体 投标的则任意 一方满足即可 ； （ 3） 投标人须 具有软件企业认定证书或地理信息系 统工程甲级资质（含地理信息软件开发） ， 联合体投标的则任意一方满足即可 ； （ 4） 投标人须 具有 2015 年 1月至今的环境监测业绩和系统平台建设业绩 ， 联合体满足即可 。 注： 截至 2018 年 5 月 17
4、日 ，经“信用中国”网站（ ）、“信用辽宁”网站（ ）、“信用大连”网站（ ）、“中国政府采购网”网站（ ）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不 得参加本采购项目。信用信息查询记录和证据采取截屏等方式留存。 投标人三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。 四 、政府采购供应商入库须知 、供应商 报名方式 1、有意投标的供应商（投标单位）必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。会员入库通知： http:/ 4 页 927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003 2、电子标的项目供应商（
5、投标单位）需要 办理 CA 锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用 CA 签章。 CA 锁办理通知： http:/ 3、供应商通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。具体操作手册链接： http:/ 报名成功的供应商须及时打印“政府采 购投标报名确认单”。 技术联系人：李工（新点软件） 联系电话： 15382217021 五 、 供应商获取招标文件的时间 、方式 获取招标文件的时间 、 方式 ： 2018年 4 月 27日至 2018 年 5月 4日 ，报名后可免费下载招标文件。 六 、递交投标文件截止及开标时间，递交投标文件及开标地点 递交投标文
6、件截止及开标时间： 2018年 5 月 17日 14:00 时 (北京时间 ) 递交投标文件及开标地点： 庄河市公共资源交易中心二楼开标室 ，届时请投标人的法定代表人或其授权代表人按时参加开标会议。 注：已报名成功的投标人应在递交投标文件截 止及开标时间以前关注“大连市政府采购网”本项目相关信息，否则由此产生的一切后果由该投标人自行负责。 七 、 采购人、集中采购机构的名称、地址和联系方式 采 购 人： 庄河市城乡规划建设局 联 系 人： 梁云 联系电话： 13478673302 集中采购机构：庄河市公共资源交易中心 地 址：庄河市世纪大街 1号 项目联系人： 张文秋 联系电话： 0411-8
7、9867675 传 真： 0411-89867675 八 、监督 电话： 0411-89873117 庄河市公共资源交易中心 2018年 4月 26 日 第 5 页 第一章 招标项目基本内容及要求 序号 项 目 内 容 1 项目概述 1.项目名称： 庄河市海绵城市监测及平台建设服务采购 。 2.资金来源：财政性资金 2 政府采购供应商入库须知、供应商报名方式 详见政府采购公告 供应商获取招标文件的时间、方式 详见政府采购公告 递交投标文件截止及开标时间，递交投标文件及开标地点 详见政府采购公告 3 项目 地点 采购人指定地点 4 项目完成时间及服务要求 1.项目 完成时间 ： 合同签订之日起至
8、海绵城市试点验收结束。 服务要求：具体服务要求见招标文件第二章招标项目需求及要求。 5 付款方式 1.平台建设部分： 需求规格说明书确定后，支付本项总费用的 20%，系统上线运行验收合格后 （按实际工作量） 支付余下费用（无息）； 2.在线监测及设备部分： 自采购合同签订之日起，每六个月后按实际安装完毕并通过验收的设备工作量核算，支付完成工作量 的 70%费用 ，最终国家海绵城市试点验收通过后支付余下费用 （无息） ； 3.人工采样及监测部分： 自采购合同签订之日起，每六个月后按实际发生服务内容支付监测费用（无息）。 注： 若为联合体中标，采购人按照联合体协议书内容分别付款给联合体各方，同时联
9、合体各方分别向采购人开具发票。 6 最高限价 、投标保证金及政府采购投标报名确认单 最 高限价： 2,320 万元 ， 其中平台建设最高限价为 800 万元 ，人工采样及检测最高限价为 840 万元 ，在线监测及设备最高限价为 680 万元 。 投标保证金额：人民币 20 万元 。 说明： 1 超过最高限价 或各分项最高限价 的投标为无效投标。 2交纳投标保证金的截 止时间为： 2018年 5 月 17日 11:00 时 。 3. 投标保证金必须以电汇方式交纳，且需在电汇凭证上标注“ 投标保证金（政采 ZH-2018-039） ”字样，其他方式交纳的保证金予以拒绝。 收款单位：庄河市公共资源交
10、易中心 开户银行：中国建设银行股份有限公司大连庄河支行 建行行号： 105222091609 银行账号： 21201502500059006789 在递交投标文件时：投标人须出示本项目“政府采购投标报名确第 6 页 认单”，庄河市公共资源交易中心将拒绝接收未出示本项目“政府采购投标报名确认单”的投标人的投标文件。 7 评标委员会人数 共 7 人 ,均 为技术、经济类专家。 8 投标文件份数 1.纸质版投标文件：一式 3 份 ,其中正本 1 份 ,副本 2 份；“开标一览表”单独密封、递交。 2.电子版投标文件： （ 1）电子文件刻录电子光盘 3 份密封在一个袋内。 （ 2）电子投标文件格式必须
11、为指定格式 .dltf（加密）、 .ndltf（不加密）；开标前须在大连市公共资源交易平台庄河分中心网上上传电子投标文件格式为 .dltf（加密）；开标时，各投标人须携带生成电子投标文件的 CA 锁进行解锁。由于投标人未携带生成本项目投标文件使用的CA 锁等情 况造成网上投标文件不能提交，按无效投标处理。光盘刻录的文件格式为 .ndltf（不加密）。 3.纸质版投标文件与电子版投标文件不一致时，以电子版投标文件为准。 注： 1.电子版投标文件制作时，法定代表人或授权代表人无法签字部分，可将内容打印签字盖章后扫描上传。 2.如遇特殊情况，经监督管理部门同意，可特殊处理。 3.若为联合体 投标 ，
12、联合体协议需联合体各方签字 并加盖公 章；投标文件其余部分，只需要联合体牵头方 加 盖公章 即可。 9 评标办法 综合评分法。 10 履约保证金 1.投标人在确认中标后，签订合同之前要向采 购人递交 100 万元 的履约保证金 。 2.履约保证金的有效期到 海绵城市试点验收结束 至三年质保期结束 止 ，无息退还履约保证金时，供应商须到采购人处办理。 11 投标有效期 投标有效期为自开标之时起 90 日。 12 询问和质疑 投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在收到招标文件之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑；投标人认为采购过程使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环节结束
13、之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑；投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之 日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。 13 其它 法定代表人参加会议的 需提供法定代表人身份证明，授权代表人参加会议的须提供授权委托书及授权代表人身份证； 联合体投标的，则还需提供联合体投标协议。 注 :未响应号项条款的投标文件为无效投标文件。 第 7 页 第二章 招标项目需求及要求 一、项目需求及要求： （一）项目的概况、背景 庄河市海绵城市建设依据住房城乡建设部办公厅关于印发海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）的通知，按照海绵城市建设绩效评价与考核指标要求首先
14、进行庄河市海 绵城市监测及平台建设，以支持海绵城市建设效果考评和管控 为目的，提供详细的本底监测数据及效果监测数据，与海绵城市建设 前后 形成对比，为建立可评估、可追溯的海绵城市一体化管控平台及考核体系提供科学、详细、准确的数据支撑。 1、完善海绵本底数据 海绵设施的合理性设计与建设离不开对土壤、地下水位、降雨、管网、水质、水量、地形等基础数据，对现状本底条件进行检测，为将来全面开展海绵城市建设工作提供基础数据。 2、对海绵实施效果进行监测，为效果评估提供基础数据 海绵城市建设效果的评估需要对不同海绵设施规模、水量、水质控制效 果，内涝积水改造效果，水体治理效果等进行监测，并与现状本底条件进行
15、对比，为将来海绵城市建设效果评估提供真实、准确的数据支撑。 3、 实现海绵数据一体化管理与实时共享 海绵城市数据涉及降雨、地下水、地表水、管网、水质、水量等城市水系统方方面面，且数据分散各业务部门，共享程度低，需建设海绵城市基础数据中心，无缝集成各类海绵基础数据，为将来海绵数据挖掘，科研创新，领导决策提供数据支撑。 （二）检测内容 1.本底监测 1.1 本底检测内容 本底监测内容包括：下垫面径流污染监测、自然降雨监测、降雨量监测、河道断面监测、水 位潮位监测、河道排口监测、排水管网及泵站监测、建筑小区监测、道路出口监测、湖体水质监测、黑臭水体普查监测、积水点监测、地下水监测、土壤渗透性监测、底
16、泥监测、海水检测。包括水量、水质、水位、渗透性、淤泥等监测，分人工、在线监测。 1.2 不同下垫面径流特征监测 监测内容包括不同类型屋面、不同类型道路径流污染情况监测。 第 8 页 监测项目 监测指标 监测方式 监测点个数 监测次数 数据要求 屋面径流污染 CODcr、 SS、TN 、 TP 、NH3-N、 PH、石油类 人工检测 5 至少 7次有效降雨含大中小降雨一次 一般情况下按监 测点出现径流后取样间隔时间： 0、 3、 5、 5、 10、 20、30、 30min 进行取样，累计取样不低于 6 个，实际取样个数和间隔时间以能够真实反映降雨变化过程为准 ,要求达到 8 个样。采样频率视降
17、雨情况灵活调整，如果日降雨历时较长，则根据实际情况，产流后的半小时内取样不低于 2次，前 1小时不低于 4次，之后的取样间隔适当增大。需记录降雨情况，包括降雨时间，结束时间，产流时间等。 市政道路径流污染 CODcr、 SS、TN 、 TP 、NH3-N、 PH、石油类、 Pb、Cd、 Cr、 Cu、Zn 人工检测 6 至少 7次有效降雨含大中小降雨一次 屋面流量监测 流量 在线监测 5 实时 监测频次不低于一分钟一次，可通过软件查看数据及变化曲线 道路流量监测 流量 在线监测 6 实时 监测频次不低于一分钟一次，可通过软件查看数据及变化曲线 提供服务包括采样、送检、检测、报告编制等全部服务内
18、容。水质检测按照国家规范标准要求进行采样、检测，并出具检测报告，水质检测报告需国家认可的检测机构出具并加盖公章，同时提供电子版数据。监测降雨必须为有效降雨达到采样数据要求，否则为无效数据。 1.3 天然降雨检测 天然降雨检测需监测试点区天然降雨水质以及干 沉降（颗粒物沉降） 第 9 页 监测项目 监测指标 监测方式 监测点个数 监测次数 数据要求 天然降雨 干沉降、CODcr、 SS、TN、 TP 、 pH、电导率、 SO2-4、NO-3、 NO-2、F-、 Cl-、 K+、Na+、 Ca2+、Mg2+、 NH+4 人工检测 2 至少大中小 3场有效降雨 515min 一个样，不少于 8个，按
19、 8 个计算。需记录降雨情况，包括降雨时间，结束时间，产流时间等。 提供服务包括采样、送检、检测、报告编制等全部服务内容。水质检测按照国家规范标准要求进行采样、检测，并出具检测报告，水质检测报告需国家 认可的检测机构出具并加盖公章，同时提供电子版数据。监测降雨必须为有效降雨达到采样数据要求，否则为无效数据。 在线监测提供服务 :最终提供监测电子数据，监测数据所需设备、土建、安装等所有工作由服务方提供。监测数据必须为实时数据达到监测数据要求。 1.4 降雨量监测 降雨量需实时监测降雨量情况 监测项目 监测指标 监测方式 监测点个数 监测次数 数据要求 降雨量 降雨量 在线监测 2 实时 监测服务
20、期内所有场次降雨，监测频次不低于一分钟一次，可通过软件查看数据及变化曲线 提供服务 :最终提供监测电子数据，监测数 据所需设备、土建、安装等所有工作由服务方提供。监测降雨量数据必须为实时数据达到监测数据要求。 1.5 河道断面水质检测 河道断面水质检测能够监测中心城区入境、过境、出境等断面水质。 第 10 页 监测项目 监测指标 监测方式 监测点个数 监测次数 数据要求 河道水质 PH、 CODCr、 SS、TP、 TN、浊度、嗅、 CODMn、BOD5 透明度、溶解氧、氧化还原电位、氨氮、含盐量 人工检测 21 ( 小寺河 4 个断面取左中右三个点 ) 13 按国家规范标准采样检测，涨潮、退
21、潮各测一次。一个月每隔 17日连续测 3 次退潮后水质，测 2个月 。增加一次大雨后 0、 1、 3、 5、7 天退潮后检测，共 5次，需记录河道水质感官情况。 河道水质 常规 5项 （ PH,水温、浊度、溶解氧、电导率），氧化还原电位，氨氮，透明度， COD，TP， TN 在线监测 3 实时 监测频次不低于五分钟一次，氨氮， COD，TP， TN 不低于 2小时一次，可通过软件查看数据及变化曲线 提供服务包括采样、送检、检测、报告编制等全部服务内容。水质检测按照国家规范标准要求进行采样、检测，并出具检测报告，水质检测报告需国家认可的检测机构出具并加盖公章，同时提供电子版数据。 在线监测提供服务 :最 终提供监测电子数据，监测数据所需设备、土建、安装等所有工作由服务方提供。监测数据必须为实时数据达到监测数据要求。 1.6 水位、潮位监测 水位、潮位监测可监测小寺河、庄河、鲍码河、主要湖体水位以及入海口潮位数据。 监测项目 监测指标 监测方式 监测点个数 监测次数 数据要求 水位监测 水位 在线监测 4 实时 监测服务期内，监测频次不低于一分钟一次，可通过软件查看数据
