1、1中小型水利工程质量管理体制思路构建【摘要】随着经济全球化的不断发展，我国的政治、经济也有了空前的发展。为了紧跟时代发展的步伐，水利水电工程受到了较高的重视。近年来，我国加大了对于水利水电项目工程的修建力度，同时也加大了相关方面的资金、技术的投资，同时也鼓励一批中小型水利工程的修建。然而，随着各地区各项中小型水利工程的兴起，水利工程的质量管理出现了很多问题，笔者经过多次调查研究，结合自己的工作经历，分析当前中小型水利工程质量管理体制中存在的问题，提出相应的解决方法。 【关键词】中小型 水利工程 质量管理 体制 随着社会的发展和进步，人们对于当前的物质需求越来越大，而水利工程作为一项基础设施，建
2、设的目的就是为了更好的服务于人民，因此，工程的质量需要有绝对的保障，质量已然成为社会大众最为关注的各项工程的焦点。因此，水电工程的质量管理的成效直接影响着工程的整体质量。然而我们也不得不承认，当前形势下，人们对于数量也是有很高的要求的，因此，在水利工程建设方面，确实存在着一些单纯的追求数量而忽视了质量的现象，特别是中小型水利工程，其管理人员的质量效果意识差，影响了整个工程的施工和进展，同时增大了潜在的安全隐患。 一、中小型水利工程的基本特征 一般来说，存在问题比较多的就是中小型水利工程，因此需要讨论2中小型水利工程的基本特征。中小型水利工程的基本特征是：工程量小、投资少、技术匮乏、专业人才不足
3、、整体的规范管理意识差。 众所周知，中小型水利工程普遍规模小，多数隶属于小 2 甚至更低级的工程级别。因此在投资方面，相对来说就会比大型工程要少得多，国家的补助也是十分有限的，因为资金不足，技术含量和专业的技能人才的任用方面就相对苛刻。最重要的是，因为整体的工程量比较小，因此，规章制度不完善，管理比较换乱，监控和反馈工作也不到位，整个工程采取简单施工、操作、安装，按部就班走完每一个程序，结束工程。二、工程质量管理体制中存在的问题 工程管理方面存在的问题比较多，而这些问题主要有一下几个因素控制： （一）工作人员、管理者自身的因素。 工程的主体就是人，而施工对象是水利工程设施。因此，具有主动性的人
4、的因素对于整个工程的质量影响很大。这种影响一方面是来自于管理者、决策者以及相关的工作人员在质量管理方面的态度、质量意识等方面的原因，另一方面就是指承包机构包括承担项目的施工单位、勘测和监督单位、工程设计和咨询服务单位等方面的原因。这些个人、组织和机构的思想观念（特别是决策者的） 、态度以及基本素质，包括思想道德素质、科学文化素质、专业素质、身体素质等都影响着整个工程的质量。可以说，人的因素是影响工程质量最主要的因素。 （二）投资方面的因素。 3主要包括资金因素和技术因素。工程质量的好坏除了与工作人员的能力有关，还与保障工程完成所必须的技术和资金因素有关。特别是当前形势下，科学技术突飞猛进，工程
5、建设着实需要不断更新的科学技术来保障整个工程的实施，特别需要具有熟练的实际操作技能的技术工人。然而，当前的问题是，中小型水利工程，投资少，技术投入也不足，因此，影响了整个工程的进展。水利工程对于技术的要求很高，从图纸设计、工程设计、选取材料，重难点问题的解决，突发问题的应对以及采取的施工方法等，都需要有一大批理论知识扎实而且实践动手能力强的专业人才来保障实施。 （三）管理方面的因素。 最主要的就是管理者的组织和决定。无论是技术决策还是管理决策，都对管理者提出了更高的要求，作为管理者，也需要随时应对这方面的挑战，而一旦做出错误的决定，管理的困难自不必说，甚至最终影响工程的成果。工程施工需要按照设
6、计、施工、监督等一系列流程进行的，这需要有计划、有目的的进行系统的组织协调，保障施工有条不紊。因此，管理混乱将直接影响着工程能否最终按时完成，因此也是十分重要的。 三、应对存在问题的具体措施 （一）建立健全制度、法规。 从某种意义上来讲，人的因素之所以存在，就是因为制度法规不健全，没有形成一个良性循环，其次就是人的思想意识不足。因此，需要有强而有力的制度法规来不断提高人们的质量管理意识，大小适宜，按4规矩办，特别是要严格按照国家的法令、条规进行施工，做到井井有条，主次分明。这样，在决策和组织管理上，就会有一个清晰地思路，按照规定进行施工，可以严保质量关。 （二）加大投入。 这方面，需要工程所在
7、地政府的支持，但同时也是承包单位自身的不断完善，工程的目的在于服务于人民，豆腐渣工程不仅不能为人民服务，而且危害生命财产安全。因此，建就要建好，就需要加大投入，需要资金和技术的支持，高薪聘请专业的设计师、技师，保障工程的顺利进行，当然，也需要支持技术创新，培养专业人才，为社会作贡献。同时资金不足时，可以申请政府补贴，请求政府的支援，从而建成完善设施，更好的为人民服务。 （三）完善体系，加强监督管理。 当前形势下，任何一个工程都需要及时的监督管理，一方面有利于节约资源，最大限度的节省资金，另一方面也有利于及时发现问题，缩小危害的范围，同时，监督体系也是保障工程进展实施的有效手段，而及时的反馈也是
8、促进工程更好更快发展的必经之路。 四、结语 随着社会的不断发展和进步，水利工程已然与我国的社会经济快速发展不可分割了，然而，目前，由于资金、技术不足，人才的素质没有达到最高标准，因此，中小型水利工程依然存在着这样那样的问题，笔者根据自己的多年经验，分析存在的问题的具体原因，归纳总结方法，为水利工程的质量管理体制的改革献计献策。 5参考文献： 1熊亮.浅析中小型水利工程施工质量管理的分析和探讨J. 科技创业家，2013，24. 2曹明礼，赵宇禄.中小型水利工程质量管理中存在的问题及处理措施J.黑龙江科技信息，2011，27. 3陈筱媛，罗春红.浅谈中小型水利工程质量管理体制J.中国新技术新产品，2010，22.
