1、1中牟旅游观光农业发展对策研究摘 要：中牟旅游观光农业发展具备交通便利、基础厚实、客源丰富等优势，并具有优化农业结构，提高农村经济效益，增加劳动就业，增进农业教育，促进城乡交流的现实意义。只需从产业规划、农业投入、农业形式、品牌意识、人才培养及旅游产业链拓展等方面加以积极引导，中牟旅游观光农业定会成为我省新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调发展新的动力。 关键词：中牟；旅游观光农业；发展；对策建议 中图分类号：F590 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）13-0259-03 当前，随着中原经济区、郑州都市区、郑州新区“三区”建设的叠加推进，中牟进入了 “三化
2、”协调发展的黄金期。 “三化”协调发展背景下中牟旅游观光农业发展面临着怎样的机遇，出路又在哪里，是值得深思的问题。 一、中牟旅游观光农业发展的优势与机遇 2010 年 3 月 25 日，联合国发布的一份报告中指出：“中国的城市化进程极为迅速，目前全球共有 50 万以上人口城市 961 个，其中中国就占到了 236 个，城市化率达 47%。 ”城市高速发展是一把双刃剑，在带来诸多积极效应的同时，也导致了人口膨胀、空间狭小、交通拥挤、空气污浊、竞争激烈等随之而来的问题。深受“城市病”之苦的人们迫切想要2回到大自然怀抱，返璞归真的愿望十分强烈。另一方面，随着生产效率的提高，人们的闲暇时间也在逐渐增多
3、。目前，中国居民除了享有每周的双休日，还有“五一” 、 “十一”等法定假日，每年都有较多但时间较短的休息日，这就意味着近郊旅游将成为人们外出游玩的首选。 中牟是一座历史悠久、民风纯朴、生态秀丽的中原新城，西距省会郑州市 25 公里，东距历史文化名城开封市 24 公里，属于郑州市和开封市的“半小时经济圈” 。县城北距连霍高速 11 公里，南距郑州国际机场28 公里，京珠高速、郑州绕城高速、机场高速在县域西南部交汇，交通十分顺畅便捷，中牟发展旅游观光农业有充足的客源。 中牟县是传统的农业大县，拥有西瓜、大蒜、蔬菜、畜牧、水产养殖等主导产业，具有良好的产业基础。 “县南林果牧、县中瓜蒜菜、县北水面种
4、植和水产养殖”的产业布局已经形成，设施农业、精品农业、标准化农业、无公害农业、生态农业相继形成规模效应。先后被评为国家级无公害农产品生产示范基地县、园艺产品出口创汇基地县、平原绿化高级达标先进县、北京市“场地挂钩”蔬菜生产基地县和河南省农业标准化生产示范县、农业“十强县”之一。 中牟主动把握假日经济全面升温的大好机遇，依托得天独厚的生态资源优势和优越的交通区位优势，审时度势，果断决策，以雁鸣湖森林公园生态风景区、东湖庄园开发建设为龙头，发展壮大特色旅游产业。雁鸣湖生态风景区、东湖庄园、森林公园、四牟园、官渡古战场、潘安故里等景区串点成线，初步奠定了独具特色的旅游产业基础。 中牟旅游观光农业发展
5、的总体目标是：按照成为市民的“菜篮子” ；3成为市民休闲观光的好去处；成为优良生态环境的所在地三大功能需求，围绕产业聚集区建设，抓好农业专业园区建设，把农业做专、做大、做强。着力建设集观光休闲、采摘体验、旅游度假、健康养生为一体的都市型现代农业示范区。其总体思路主要是：打造“两区一城一滩五大产业” ，力争实现“一年打基础，二年保开园，三年成示范” 。 “两区”是：在连霍高速以北，规划建设 180 平方公里的旅游观光农业示范区，重点发展渔业、花卉、蔬菜等产业，打造以赏花品花、垂钓休闲、采摘体验为主的各类园区；在郑民高速以南，规划建设 450 平方公里的生态高效农业示范区，大力发展设施蔬菜、高档花
6、卉、优质林果等产业。为加快进度，在每个核心区内率先启动 1 个 5 平方公里的先导区，辐射带动示范区产业快速发展。 “一城”是：河南万邦国际农产品物流城。总规划占地 5300 亩，计划总投资 90 亿元，建成中原地区规模最大、功能最全、辐射带动能力最强的现代农产品物流城。 “一滩”是：黄河滩区生态再造、产业转型工程。 “五大产业”是：蔬菜、花卉、渔业、林果、畜牧。 二、中牟大力发展旅游观光农业的现实意义 发展旅游观光农业是解决三农问题的重要措施，对促进农业结构调整和社会经济发展、培育农业经济新的增长点、促进新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调发展等多方面具有积极意义。 1.优化农
7、业结构，提高农村经济效益。旅游观光农业是传统农业与现代农业的结合，是改变城乡二元结构的开始。以农业为基础，农民为主体，农村为单元，按照统一生产、生活和生态的目标发展旅游观光农业，通过发展特色种植、养殖、林木、果树、花卉以及加工等产业，有4机融合第一、二、三产业，形成三产联动1，促进农业结构优化，与传统单一的粮食种植相比较，其经济效益能够提高数十倍。 2.扩大农村劳动力就业，增加农民收入。旅游观光农业属于服务性很强的劳动密集型产业，与旅游观光农业发展相配套的度假村、饭店、商店、游乐场等部门需要大量的服务人员，比如厨师、售货员、安保人员、维修人员等，可优先在周边区域农民中招聘，将在很大程度上解决周
8、边农村剩余劳动力的就业问题2，从而大大增加农民收入，加快农民致富的步伐。 3.为市民提供观光、休闲、度假及农业知识教育的基地。旅游观光农业的发展可向城市居民提供体验农业生产及农耕文化、参与农家文化娱乐、学习农业知识、了解农民生活等服务，使人们在休闲的同时，能享受到农村的田园风光，感受丰富的农业资源，享受农业生产的乐趣，体察农家特有娱乐活动的风情。因此，可以将旅游观光农业园区建设成为市民提供观光、休闲、度假及接受农业知识教育的基地。 4.加强城乡交流，促进乡村文明发展。旅游观光农业的发展能带动周边农村交通、通信及文化教育事业的发展，改善农村人文生态环境。通过旅游观光农业的发展，广大农民可以学到先
9、进的农业生产技术和管理手段，并能受到大量外地游客和现代文明的熏陶。城市游客把城市的政治、经济、文化、思想意识等现代观念和生活习惯辐射到农村，可以提高农民素质，促进城乡统筹，增加城乡互动，推动乡村文明发展。 三、中牟旅游观光农业发展的对策建议 1.明确产业发展方向，统筹安排，合理规划。高品位旅游观光农业5的发展需要有高标准规划。中牟旅游观光农业发展规划要和郑州新区规划相结合，和城市“菜篮子”工程相结合，和新型城镇化及新型农村社区建设相结合。地方政府要出台政策，搭建平台，统筹安排，打造产业。可以用打造第二、三产业的理念去打造农业，把中牟旅游观光农业示范区建设成生产基地、示范基地、教育基地、旅游基地
10、、加工基地和科技基地。 中牟旅游观光农业示范园区的景观生态规划必须根据示范园的资源、生产条件和季节特点，充分考虑其区位条件和交通条件，因地、因时制宜。立足中牟，立足沿黄生态湿地和灌区资源，中牟旅游观光农业要发展多样功能的示范园区，强化优质果品、精品无公害蔬菜、花卉苗木等特色种植生产，彰显地方特色，建立生态功能完善且稳定、生态效益理想的示范园生态系统，建设集农业生产、生态会议、观光休闲、旅游度假于一体的、高效农业与农业观光旅游相结合的现代高效农业示范园区3。 2.建立多渠道、多层次、多元化的农业投入新机制。为服务旅游观光农业的发展，要多方筹资，保障投入。在中牟旅游观光农业示范区建设中，要以政府投
11、资引领撬动企业投资，县财政每年预算投入不低于 1亿元，连续投入 5 年，支持示范区建设；搭建投融资平台，吸引金融资本投资建设；积极争取上级各类支农惠农项目资金，整合各类涉农项目资金，捆绑使用，集中投向核心区和先导区建设；还要做好招商引资，吸引社会资金支持旅游观光农业发展。 3.建立开发多种旅游观光农业形式。旅游观光农业集观赏、品尝、6娱乐、采果、劳作、农技学习、乡村文化欣赏、农民生活体验、特色农产品选购等为一体。在众多旅游观光农业形式中，要特别强调：其一，在众多的功能中，具有地域独特品质的农产品更能引起人们的关注，发展特色物产是发展旅游观光农业的重要元素。一种名闻遐迩的农产品，就是一张地方的金
12、质名片。其二，涉及农业旅游的自然景观和人文景观是农业旅游开发的关键内容。农业人文景观类型涉及的范围很广，比如特殊农田、茶园、牧场、自然保护区、特色村寨等，都将成为旅游观光农业发展的重要形式4。 4.培育龙头企业，创立旅游品牌。要深入实施“强龙兴农”工程，围绕主导产业和特色产业，积极招引食品加工业、外向型加工企业、科技含量和附加值高的企业，着重招引国家级农业龙头企业；要深入实施龙头企业带动战略，密切联系龙头企业与基地、农户，着力扶持一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广、与农户利益联结紧密的农业产业化龙头企业，形成“公司+农户+基地”等较为完整的产业化经营形式5。同时，旅游观光农业的发展要
13、有品牌意识，要引导企业创立旅游品牌。品牌是高质量、美形象的代名词，当旅游地、企业或产品成为知名品牌，拥有了较高的知名度和美誉度，旅游者就会乐意反复消费及不断宣传，使名牌实力进一步巩固，形成良性循环，促进旅游风光农业产业不断转型升级。 5.大力引进培养旅游观光农业专门人才。旅游人才培养有不同的主体，主要包括旅游院校、企业、政府主管部门、相关行业组织等，相关主体之间要形成紧密的合作关系6。要以旅游院校及科研机构为基础、7企业及行业为主导、政府宏观规划指导、社会力量配合支持，形成工作合力，提振教育信心，进一步完善旅游人才培养体系。 其一，充分发挥政府在整合资源、推动合作与对话方面的优势，为国内外旅游
14、院校及旅游企业间进行人才培养与教育合作牵线搭桥，指导和推动旅游高校和旅游企业之间开展不同层次、不同形式的合作与交流，并为其提供相关便利和保障。 其二，加强学校与企业合作，创新校企合作内容和方式。校企双方共同建立研发中心，共同进行课题攻关，以项目和问题为导向，以创新人才培养为核心，以旅游学科为依托，既积极鼓励和支持旅游院校推行学历证书与职业资格证书“双证书制” ，又鼓励企业接收师生顶岗轮岗实践和实训，实现优势联合。学校与研究单位也要在研究资源上实现优势共享，如教师或研究人员互聘或兼职，书籍和网络数据互借，从而达到人力、教育、信息多种资源共享。 其三，农业旅游企业应根据员工的性格、气质和能力特点，
15、通过开展工作分析、职位分类、绩效考评、职位调动和提升等方式，将每个人安排在合适的工作岗位上，用其所长，做到人尽其才、才尽其用。同时，要加强对旅游企业员工的培训，为其创造更多进修机会，提高从业人员素质和竞争力。另外，应鼓励旅游企业进行相应岗位证书开发，积极探索岗位培训与持证上岗制度、薪酬制度相衔接的有效机制。 其四，扩大国际视野，加强国际合作，进行开放式人才培养。根据中国旅游业的实际情况，应在坚持以自主培养开发为主，培养和使用好本土人才的同时，重视引进海外人才。既要加大旅游人才的引进力度，8积极“请进来” ，也要努力搭建桥梁，大步“走出去” 。 6.从游客需求出发设计乡村旅游产品，拓展乡村旅游产
16、业链。发展旅游观光农业的一个重要作用就是带动农业、农副产品加工、手工艺品加工、旅游用品和纪念品、商贸、运输等产业发展，促进农村产业结构向高产、优质、高效、生态、安全和深度加工的方向调整和发展，延伸和拓展乡村旅游产业链7。 其一，选择旅游商品开发作为突破口。乡村旅游者以城市居民为主，他们对乡村的农副产品和土特产品往往情有独钟，很乐意购买一些价格比市内便宜又新鲜的农副产品和有地方特色的手工艺品带回家。因此，可以通过建立以当地农产品加工为龙头的企业，对当地土特产和手工艺品、纪念品进行深加工、精加工，力求上规模，上档次，为旅游者提供多样化的旅游商品，来刺激旅游消费，拉动市场需求。 其二，采用旅游与果园
17、、菜园、经济作物、家禽家畜养殖相结合的乡村旅游经营模式，向游客提供绿色无污染的粮食、蔬菜、家禽，带动相关农副产品的销售，吸引游客进行餐饮消费。 其三，深入挖掘乡村元素的旅游价值。生态环境、乡间小道、节气农事、喜庆民俗、果木花卉、种植养殖、四季时鲜、采摘收获、农民画、传统手工艺、土特产制作等皆可为资源素材，形成四季型全年候的产品，产业链链接的要素越多，时间越长，收益也就越多，对农村相关产业的拉动效应也就越大。 参考文献： 1 张德纯.休闲农业与农产品地理标识C.2012 第二届中国县域现9代农业发展高层会议暨北京国际农业科技交流会论文集，2012：82. 2 张天柱.现代观光旅游农业园区规划与案例分析M.北京：中国轻工业出版社，2009：53. 3 杨庆燕.观光农业的景观生态规划研究D.扬州：扬州大学硕士学位论文，2011. 4 尹泽生.农业旅游规划中的人文景观类型C.2012 第二届中国县域现代农业发展高层会议暨北京国际农业科技交流会论文集，2012：89. 5 廖强辉.兴宁市旅游观光农业发展存在的问题及对策J.现代农业科技，2013， （9）：317. 6 袁媛.中国旅游人才培养模式研究D.北京：中国社会科学院博士学位论文，2013. 7 赵承华.中国乡村旅游产业链整合研究J.农业经济，2007， （5）：19. 责任编辑 王晓燕
