1、1中西部地区民营经济发展研究【摘要】中西部地区是我国人口分布最广，国土面积最大，又是少数民族的聚居地，这一地区的发展如何直接关系到整个国家的发展全局。为此，党中央总揽全局，在世纪之交，做出了实施西部大开发，促进中西部经济发展的重大战略决策。东部地区经济迅速崛起的事实表明：民营经济是推动经济快速增长的最有力的动力。因此，要实现中西部地区经济的振兴，关键在于发展民营经济。 【关键词】 民营经济制约因素经济增长 中图分类号：F120.4 文献标识码： A 文章编号： 一、民营经济在中西部地区经济振兴中的地位和作用 改革开放以来，一个不争的事实就是东部地区发展越来越快，而中西部发展相对滞后，中西部与东
2、部的差距不断扩大，不仅经济总量差距在不断扩大，人均 GDP 和人均收入差距也在不断扩大。即使国家实施西部大开发战略之后，这种差距不断扩大的趋势也没有得到有效改观。东西部地区的差距问题，不仅是个经济问题，更是个政治和安全问题，这个问题如果不能很好地解决，将会影响中国经济的发展和社会的稳定。一是地区差距过大，给中西部干部群众带来心理上的压力，会挫伤这些地区干部群众的积极性、主动性和创造性，给整个国民经济的发展带来消极的影响，同时还会引起社会的不稳定。二是地区差距过大，不利于国内市场的开拓和扩大。如果中西部地区经济发展长期缓慢，群众收入2水平上不去，那么国内市场的开拓必然受到影响。三是地区差距过大，
3、会造成中西部地区生产要素向东部地区非政策性的逆向流动。因此，缩小中西部差距已势在必行，而东西部地区差距的本质是民营经济发展的差距。 发展民营经济是中西部经济振兴的必由之路。民营企业具有产权清晰，机制灵活，利益直接，讲究效率，高成长性，富有创新精神，与市场天然相融的特点，是经济快速增长的主要动力源泉。中西部地区人口众多，就业压力很大，就业问题已成为制约中西部经济社会发展的一个重要问题。实践证明，民营经济在增加劳动就业，缓解就业压力方面有着特殊作用。而且民营经济的发展大多不需要财政投入，能自力更生将土地闲散的潜在生产因素组合起来，配合其完备的竞争机制，形成新的生产经营能力，不仅为企业创造了高效益，
4、增加了职工收入，而且通过税收也成为了本地区财政收入的重要来源。有力的支持了本地区的经济建设。此外，民营经济还是推动市场经济发展的重要力量。 二、中西部地区民营经济发展的制约因素 我国中西部地区地大物博，资源丰富，但为什么不能将资源优势转化为产业优势，促使经济腾飞？这与东西部地区的政府思想观念和文化背景直接相关。安于现状的保守思想较为严重，而商品经济意识、风险意识和竞争意识较为淡薄。中西部经济管理部门仍用计划经济模式思考问题，对民营经济存在着一些歧视现象，而且对政策缺乏弹性的操作，造成民营经济发展的滞后。而且中西部民营经济的发展存在着市场准入制约、审批制度制约和人才技术制约，再加上融资渠道不畅，
5、法治环境3差，政策扶持不规范，都造成中西部民营经济的缓慢发展。 中西部民营经济发展受上述外部因素制约外，还受很多内部因素的制约。中西部民营企业中普遍存在产权关系不明晰的问题，这是制约民营企业发展、壮大和竞争力提高的一个重要因素。而且民营企业大多数是家族式管理，资产规模小，要素质量不高，企业自主创新能力不足，技术创新机制不完善。此外，中西部不少民营企业不注重企业形象，缺乏自律性，企业发展没有长期可行的战略。上述的内部因素都使得中西部地区民营企业没有竞争优势，民营经济发展水平低。 三、促进中西部地区民营经济发展的措施 1、财政政策 中西部地区的现实环境使民营企业投资者面临的投资风险较大，从而客观上
6、造成投资信心不足。因此政府应积极推行鼓励和引导民间投资的政策，为中西部经济的自我发展注入动力机制。具体做法是：一是建立符合中西部地区经济发展的财政转移支付制度。二是对中西部地区基础设施建设和重点产业的民营中小企业实行投资补贴。三是加大财政对中西部基础设施的投资力度。四是实行人才补贴政策，实施中西部人才工程。五是中西部地区各级政府应根据财力状况，安排一定的资金投入，重点用于中小民营企业的信用担保，创业资助，科技成果产业化和技术改造项目贴息等，支持中小民营企业的发展 2、融资政策 要解决中西部地区民营企业融资难问题，应设立中西部民营企业服务的信用担保机构和资信评估机构。同时还要规范民间信用，健全为
7、中4西部民营企业服务的金融组织体系，改善民营企业的直接和间接融资系统，拓展民营企业的融资渠道。此外，民营企业自身要增强诚实信用意识，树立良好形象，提高自身素质，改善经营管理，争取银行的信贷支持。 3、技术创新战略和人才战略 中西部民营企业要提高技术创新水平，就应该建立健全技术创新的领导和管理服务机构，运用科技计划推动技术创新。国家要运用财政政策支持民营企业的技术创新，加大对民营企业技术创新的金融政策支持和税收政策优惠。还要积极推进开放性的技术创新过程，加快科技园区的建设。 中部民营企业还广泛存在人才缺失的问题，要解决这一问题，就要建立健全民营企业人事管理制度和劳动这社会保障制度，实施正确的招聘
8、和沟通方法，引进现代激励技术和方案。并通过建立共同的价值观和提供更大的发展空间来培养忠诚的人才员工。 4、产业结构调整和优化 中西部地区应大力发展民营科技企业，促进中西部民营企业产业结构升级。中部地区应将发展民营科技与传统产业的改造、改组、提升相结合，发挥区位与资源优势，发展特色经济。在国家和政府层面，要促进中西部民营科技企业的发展，就要加大中西部的倾斜政策，大力实施中西部人才工程，发展科技工业园区，改善立法和创业环境。 5、政策法律体系 为了给中西部民营经济发展创造一个良好的法治环境，促进中西部5民营企业健康发展，应加强有关民营经济的立法工作，改善司法制度，加大执法力度。 参考文献： 1陈春丽.民营经济及民营经济发展概念初探.特区经济.2007.07. 2王国刚.“入世”后民营经济发展中应着力解决的若干问题.中国工业经济.2002.02. 简介：魏文慧（1991-） ，女，汉，内蒙古人，河南大学经济学院经济学专业 2010 级本科生
