1、1乡村规划建设中需注意的若干事项分析摘要：加强农业和农村基础设施建设，是推进社会主义新农村建设的重大举措，具有重要的现实意义和深远影响。本文简要分析了现阶段我国乡村规划建设存在的一些问题，深入探讨了如何做好乡村规划建设。关键词：乡村规划建设；重点事项 中图分类号： U412.1+2 文献标识码： A 文章编号： 一、前言 目前，我国人口中大多为农村人口,乡村规划建设已不适应我国农村经济发展程度,是制约我国农村现代化进程的主要因素之一。现阶段,规划的主流实践大多集中在城市。通过大量实践,乡村规划建设在理论研究及实践探索方面都获得了巨大成就,其空间结构、功能和环境也有明显改善。 二、现阶段乡村规划
2、建设中存在的问题 以往，政府忽视对农村各个层次的规划和建设，尤其普遍存在“重城轻乡”现象，农村研究已经流于形式，不深入农村建设规划研究工作，特别是农村规划和建设明显滞后。长期以来，忽视了对农村的空间规划建设，缺乏有效的控制和指导手段，导致农村无序建设严重，己经影响到广大农村的可持续发展。 1、基础设施匮乏, 居住环境差 2在公共基础设施方面,农村没有市政建设,也难以在水、电、气等方面统一配套,路网、绿地、文化、教育、体育、消防等设施很贫乏。 2、布局散小,建设无序 自改革开放以来,农村住宅建设很快,但农村现有的规划许多都是为了“应景”,有的部门一个月能出几十个村规划,这样的批量生产,体现不出个
3、性,更谈不上对农村建设的科学合理的引导。因此导致许多村庄建设无序、建设凌乱的现象,村庄布局“只见新房、不见新村”的现象,严重影响土地的集约利用和农业的规模经营。 3、规划管理滞后, 乡村规划极不完善 一些地方长期不搞乡村规划,或在新农村规划建设中不讲科学,忽视了对旧宅基地的改造利用,造成村民建房的盲目性和随意性。 三、做好乡村规划建设工作重点事项 与城市规划不同，在乡村规划过程中应该充分尊重和利用当地自然条件和经济发展状况因地制宜合理规划建设，在规划时一定要深入的进行现状调研对现状进行认真分析，在对其进行规划建设，下面以我县郊区某村为例进行探讨。 1、道路交通 （1）道路：主要在村中设置一条主
4、干道以满足交通要求。对于原有的道路，尽量保持原有村落风貌，对其进行泄洪、排水等方面的改造，以满足现代化生活的需要。 （2）广场：在村庄中心合理的位置建立中心广场，以满足村民的娱乐休闲的需要。同时在广场周围要规划村民健身场所，满足村民建身需3要。在广场规划建设时其取材创意方面要充分结合本村的文化脉络和实际情况，来进行方案设计，不能够照搬城市大广场的做法，其村中心广场应充分体现地方特色和具有文化内涵的场所。 （3）停车：为适应该村旅游产业的发展，满足外来游客的停车需求，本村将在原有基础上建成社会公共停车位 80 个，规划中的配套公共服务设施也应提供规定数量的停车位。此外随着村民生活的日益改善，应在
5、规整村庄道路的基础上，开辟适当区域或改造居住形式以解决村民私家车的停车问题。 （4）公共厕所：将村中现有的 4 处厕所进行造成，新增设的厕所尽量与公共建筑相结合，不单独设置。并在旅游景点增设生态厕所，为游客提供方便。 （5）商业服务：规划中对村旁省道沿路商业进行整治，修建果品批发市场，添加餐厅、旅游商品部、餐饮设施、浴室、娱乐中心、购物中心等服务设施。既能为游客提供丰富的旅游项目和服务设施，又可增加本村财政收入。 2、住区整治 （1）房屋安全方面：村庄现有房屋质量较好，安全性能较好，基本没有危房，但在部分区域房屋距离较近有安全隐患。因此在村落中道路网的整治和规划中，对房基地的产权所属进行明确划
6、分，扩大公共空间，也利于房屋的消防。 （2）环境及卫生整治：现状环境及卫生状况比较落后，需要大力改造。增加厕所及垃圾收集站，引导居民健康的生活方式，改善环境。美4化和整洁街道，建立居民锻炼与娱乐聚会场所。建设健康、卫生的新农村。 （3）绿化美化：在对山区的林地、山地资源开发利用要将生态保护放到首要的位置，走可持续发展之路，不允许出现破坏生态环境的开发。该村无环境污染源，但柴火是村中主要的能源方式，能够对环境造成一定的影响。因此在规划中增加了太阳能等可再生无污染的新型能源，为杜绝可能的污染源在规划中合理布置了垃圾收集点和厕所。 3、农业发展规划 该村主要的经济来源是果园经济，为增加村民收入和合理
7、的利用村中山地，在规划中在村域西北部开发新的葡萄园，将葡萄产业作为其村中核心资源，形成村中特色，为旅游规划做好前期准备，并将葡萄资源作为村民增收致富的主要产业。在果园规划中要建立新型的现代农业设施，改变原来果农靠他吃饭的农业现状。可以采用滴灌的技术，利用山脚的蓄水池采集雨水，再设立灌溉管网系统进行分区滴灌，提高果园的产量与品质。 4、防灾规划 （1）消防规划 该村消防规划分为村庄消防和林区消防两个部分。在规划中将在村庄的中部修建环形车道，满足消防半径。结合建立消防管网和配备灭火器等消防器具为主；林区消防则服从镇域统一消防安排。 （2）地质灾害规划 由于该村属于山区，在村庄规划中需做好地质灾害规
8、划。村庄规划5建设用地要严禁在山洪、滑坡、泥石流、等容易发生地质灾害的地域内选址。对于沿河、沿路、沿山等地质条件较为复杂、有可能发生地质灾害的地方，要加强监测预警，提出防治方案，不许批准新的改建、扩建和续建项目，并要有计划地逐步予以迁移，以保证村民安全的居住环境。5、规划实施 借助社会主义新农村建设契机，积极实施镇村联动发展战略，坚持以科学发展观为指导，以提高农民收入、农民整体素质、农民生活质量为中心，重点围绕农村新产业，新经济的培育，建立经济发达、文化繁荣、环境优美、服务健全、管理民主、社会和谐、生活富裕的社会主义新农村。 （1）促进传统农业向都市型现代农业转变 创新农业发展思路，推进农业增
9、长方式转变，加快发展特色农业与观光农业，按照构建都市型现代农业格局的要求，精心组织和实施优势农产品区域发展规划，大力开发和拓展农业的经济功能、社会功能和生态功能,使农业真正成为功能多样化、效益高效化的产业。加强农产品质量安全，推行农业标准化生产。 （2）促进传统村落向新农村的转变 借助公共财政的倾斜政策，推动社会公共资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。重点加强农村供水、供电、道路、通信、信息等基础设施建设，提高城乡基础设施的共享度，解决全村农村生产生活基础设施的瓶颈制约。制定和完善6农村新社区建设规划和标准，加快推进镇区及中心村社区化改造，增加对农村公共
10、产品的投入供给，大力发展各项社会事业，培育农村公共服务业，构建购物、医疗、文体活动服务圈。 （3）着力提高农民文化知识水平 重点提高农民培训力度，推进农村劳动力空间和职业转移，有效整合和利用现有的各类教育培训资源。建立多元化的培训投入机制，建立培训补助机制，支持企业提高对农民的就业吸纳能力。 （4）大力推进村域经济合作社股份合作制改革 坚持分类指导，先易后难，分步推进，以中心村作为重点积极有序推进；进一步落实集体发展留有地制度，为村级集体资产保值增值提供空间和发展条件。 （5）加快农业科技推广体制改革 鼓励支持农技推广机构和专家与特色农业和观光园区相结合，组建专业技术推广机构，促进农业科技供给
11、与产业需求的有效对接。 四、结束语 综上所述，加强乡村规划建设管理这是一项长期任务,改善村容村貌,从当地实际出发,改善生产、生活环境，促进节约、集约使用用地,只有达到这些条件,农村建设才能在广大农民拥护的基础上得到稳步的推进。 参考文献： 陈金泉，蒋小刚.乡村规划与建设研究初探 ， 科技情报开发与经济 ， 2006 年 32 期. 7夏理杰,张美亮.人口流动背景下的乡村建设规划优化 ， 小城镇建设 ， 2012 年 08 期. 刘莉蓉.浅议乡村建设必须坚持科学规划 ， 市场论坛 ， 2008年 10 期. 梁忠华.广西乡村规划建设的策略研究 ， 广西城镇建设 ， 2012年 02 期. 姜作培,马亮.必须着力搞好乡村建设规划 ， 唯实 ， 2006 年 11期.
