1、1事业单位实施 ERP 的若干思考【摘要】 ERP 系统是将先进的管理理念和信息技术相结合的产物，是一种先进的企业管理工具，它能捕捉到最新的市场变化信息，提高企业市场反映灵敏度，有助于实现企业经济效益的最大化。但 ERP 在我国事业单位的应用和发展却极其缓慢，大多数使用 ERP 的事业单位也仅是利用了其少数几个模块，全面引进 ERP 的单位少之又少。因此，本文从ERP 的功能和作用出发，分析了 ERP 在我国事业单位的应用现状，并提出了 ERP 系统在事业单位具体应用的对策和建议。 【关键词】 事业单位 ERP 财务管理 在市场经济高速发展的今天，社会公众对事业单位管理的现代化和规范化提出了更
2、高的要求，很多事业单位原有的管理体制已难以适应新经济时代高速发展的要求，提升管理水平已成为增强事业单位服务能力的必要手段。ERP 作为一种现代化的管理途径和手段，其融入了许多先进的管理理念，有利于帮助事业单位建立统一的工作平台、整合优化业务流程、合理配置内外资源，使事业单位各项业务活动更加规范化和科学化。虽然 ERP 在企业经营管理中取得了很大的成就，但由于事业单位与企业在体制机制以及运行模式上存在较大的差异，ERP 整体资源规划管理的特点难以被事业单位所吸收。因此，如何提高事业单位 ERP 系统实施的成功率，对 ERP 系统在事业单位的具体应用提出一些改进方案和措施是本文研究的意义所在。 2
3、一、ERP 的功能和作用 随着全球经济一体化进程的加快，与企业一样，事业单位不仅要重视自身内部管理体系的不断完善，还要重视对市场、客户、资本等外部信息的管理。ERP 系统集信息技术与先进的管理思想为一体，是现代企业通用的先进管理工具之一，其以财务信息系统为核心，通过对采购、生产、销售以及日常工作管理等进行有效的监控和管理，有效地实现对企业资源的优化配置。事业单位的 ERP 系统包含了单位各部门的日常管理工作内容，如成本预算、业务流程、会计等，还包括人事系统管理，涉及人事组织、工作岗位、薪资等多方面内容，ERP 系统的充分利用能够有效加速单位各部门之间的信息共享流通，实现信息自动化流程。ERP
4、系统的功能作用主要体现在以下三方面：一是运营方面，面对日新月异的外部环境，ERP 系统可以进一步完善单位业务流程，有效整合自身及周围资源，通过对单位内外部资源的管理和控制，实现资源的最优化配置；二是实现快速、灵活应对社会公众要求，单位 ERP 系统延承“敏捷制造”思想，有效将单位各个部门整合起来，实现信息的快速、准确传递，并建立各部门间互利共赢的关系，能够在最短时间内满足社会公众多样化服务的需求；三是实现事中调控和预先计划的思路，ERP 系统的调控职能将财务、人事等日常工作进行统一规划安排，并对资源运用进行必要的跟踪，了解与之相关的动态，及时调整计划与实际的差距，改变单位财务管理不规范的现状。
5、 二、ERP 在事业单位的应用现状分析 1、传统思想观念制约 ERP 系统的推广 3ERP 系统的推广，从根本上来说是对单位业务流程的重组，对各方利益的重新分配，这在某种程度上必然会触犯某些人的既得利益，从而导致 ERP 系统实施过程中受到某些方面的障碍。某些部门会因为牵涉到自身利益而对 ERP 的推广产生懈怠情绪，或是因为某些小细节出现争执，沟通与协调性差。再者，受单位体制和管理模式的影响，其与 ERP 系统的核心思想存在较大差异，单位人文文化与 ERP 的管理模式有较大冲突，单位人员对 ERP 系统建设的重要性和紧迫性在认识上还存在偏差，没有真正花时间去学习和了解 ERP 系统的运作机理，
6、不清楚 ERP 系统给单位带来的价值，导致 ERP 信息化建设过程中组织松散、积极性不高，无法达到原先预期的目标。 2、历史数据整理质量不高 与企业一样，事业单位 ERP 系统的运行需要大量实时、完整的数据支持，历史数据的规范习惯、准确性和完整性直接影响单位 ERP 系统的运行效果。虽然一些事业单位在应用 ERP 系统前有重点整理单位历史数据，但由于主客观原因，最重要的基础数据在加工环节没有达到理想的效果，如缺乏详实的固定资产信息、单位账实不符等问题直接影响 ERP上线基础数据的准确性。同时，事业单位实施 ERP 项目大都仅是利用各种 IT 技术使单位各部门间的业务能在 ERP 系统中运作起来
7、，仅是达到利用该工具的目的，不能真正运用 ERP 的先进管理方法，这可能导致实际工作中单位业务难以匹配原有业务，甚至达不到创造效益的目的。 3、ERP 系统上线后单位业务流程问题 ERP 上线的目的主要是将单位自身业务流程与 ERP 系统融合起来，并4为单位带来更高的效益。然而，目前事业单位或多或少都存在 ERP 系统与业务流程衔接不到位的问题，其主要受三方面因素影响：一是前期对单位业务流程调研不充分，ERP 系统业务流程设计方案没有对单位的实际需求做出分析，普遍存在生搬硬套现象，或是对某些业务流程存在认知差异，无法全面反映业务的全过程，造成部分业务流程缺失，例如某事业单位在进行 ERP 业务
8、流程设计时，由于调研不到位，导致某些业务项目无法与财务资产对应核算；二是没有突出反映单位业务特点，ERP 流程设计上没有考虑特定单位业务流程的差别化，照抄其他单位或企业 ERP系统的功能，于是在将特定单位流程嵌入系统后，出现许多不符合单位需求的流程问题；三是 ERP 系统建设和维护的长期性，事业单位将业务流程嵌入 ERP 系统后仍需要长期、不断地建设和持续完善，目前许多单位缺乏有效的运维人才培养机制，大部分人不了解 ERP 系统和管理，缺乏掌握信息管理知识又懂业务的复合型技术人才。 4、信息沟通与传递滞后 ERP 系统上线后，虽然大部分事业单位都有完成了相关的信息系统建设，但部分单位各信息系统
9、间未能有效整合，系统集成度不高，信息传递和沟通相对滞后，不同业务间无法形成联动效应，导致单位数据管理较为复杂。一方面，单位内部信息沟通缺乏，ERP 系统上线后，各部门间不再独立工作，而是通过 ERP 系统将各部门的业务好信息紧密融合起来，但受过去体制的影响，部分单位部门间缺乏对问题的深入沟通和交流，出现问题时存在推诿现象，执行力难以保证，限制了 ERP 系统职能的发挥；另一方面，信息技术管理落后，单位财务等信息被加工和利用的程5度较低，仅限于简单的汇总和报表统计，缺乏深入分析和应用，导致单位对 ERP 使用的灵活性和扩展性较差，无法满足单位业务和职能变化的需要。 三、ERP 系统在事业单位具体
10、应用的对策和建议 1、领导重视，加强宣传引导 首先，ERP 系统的实施需要单位领导的大力支持和重视，ERP 系统的实施势必会引起业务流程的变化以及利益的重新分配，造成工作方式的改变，因此 ERP 推行过程中必然会遇到各方阻力，只有通过各级领导，特别是一把手的大力支持和良好组织才能有效保障 ERP 系统的顺利实施，按照既定目标和日期成功上线；其次，ERP 系统的实施还需要单位全体员工的积极参与和推动，这就需要进一步做好宣传和引导工作，通过学习和培训让 ERP 系统的思想和理念深入人心，需要的时候可以抽调单位信息技术骨干全程参与 ERP 系统的推动工作，各部门之间密切配合、通力协作，保证 ERP
11、系统在单位的成功实施。 2、加强内部管理，保证数据的准确性 与企业一样，事业单位 ERP 实施涉及的业务模块范围大，大大影响了单位管理模式的变动，必然会带来单位管理模式的调整或变革。因此，需要调整机构，理顺流程，落实岗位，单位在实施 ERP 项目过程中，应组建一个强势有力、沟通协调能力强的项目实施小组，在软件实施服务商的指导下，分步实施，充分调动单位人员的参与，对 ERP 项目流程所需涉及的部门、岗位和人员进行重新调整和配置。另一方面，数据是保证 ERP 系统正常运作的前提条件，虽然单位基础数据相对较为简单，但受单位传统体制的影响，事业单位隐性数据过于庞大，因此需要一个专6门的团队来处理这些数
12、据，负责单位内部的编码体系：首先整理数据应从易到难，并检查数据是否符合数据编码规则，严格规范数据录入，防止人工操作失误；其次进行数据的试运行，了解系统运作情况，发现问题马上解决，从而提高数据的准确性。 3、优化单位业务流程 事业单位 ERP 系统运行的重点主要在财务管理方面，因此需要进一步优化单位财务管理流程：一是深化会计集中核算，全面应用 ERP 系统的“一键式”报表功能，深化财务与业务系统集成应用，推动单位财务信息在前端业务系统的协同处理，提高会计信息质量和会计核算效率，提高报表编制质量和效率；二是加强预算管理，利用 ERP 系统促进单位预算与前端业务集成，加强预算与业务信息集成，加强单位
13、月度资金预算管理，开展月度损益预算，完善预算执行控制和考核机制，建立预算考核指标体系，提高预算的调控力和执行力；三是资产管理，事业单位可以根据 ERP 系统流程的指向性设立专门的资产管理中心，通过系统的基础信息对各部门下的资产配置、使用、处置、变动、使用效益、政府采购等经营性或非经营性资产进行监督和管理，或是规范单位经费使用及预算内外资金的监督检查工作；四是深化内部控制建设，实施财务内部控制精细化管理，建立健全单位财务内部控制制度，执行重大财务事项报告机制，有效增强财务风险防控能力，利用 ERP 系统扎实推进全面风险管理，提高风险管理信息系统实用水平，切实提高单位风险防范水平。 4、加强财会人
14、员管理，提高单位职工 IT 素质 7ERP 系统运行之后，事业单位必须要组织专门的财会人员进行管理，这部分财会人员不仅要精通单位业务流程和财务管理模式，同时还应懂得 IT 知识，对 ERP 思想和理念具有深入的体会，精通 ERP 系统的实施规律和项目管理方法的专门知识，能够明确 ERP 运作过程中单位各部门的职责和分工，并定期给予总结和交流，确保 ERP 项目的组织性和系统性。另外，事业单位应持续提高职工的 IT 知识，加强高端技术人才的引进，完善单位人才培养机制。单位全员 IT 素质的提高是 ERP 在事业单位持续发展的根本。 总之，ERP 作为一种现代化的管理途径和手段，其融入了许多先进的管理理念，有利于帮助事业单位建立统一的工作平台，整合优化业务流程，合理配置内外资源，使事业单位各项业务活动更加规范化和科学化。【参考文献】 1 王呈璐：ERP 在行政事业单位财会管理中的应用分析J.中国乡镇企业会计，2011（6）. 2 张仲雷：ERP 在我国行政、事业单位实施的问题与对策研究J.管理世界，2012（2）. 3 谷佳伟：事业单位财务管理流程的优化途径探讨J.财会研究，2012（9）.
