1、1以交通促进西部大开发深入推进摘要：国家实施西部大开发战略十多年来，西部地区交通建设成绩显著。但当前，西部地区交通仍然滞后，与经济社会发展不相适应，今后一个时期西部大发展进程中，交通要继续加大投入、加快建设，构建起网络完善、衔接顺畅、安全便捷、服务优质、保障有力的交通运输体系。 关键词：交通促进西部 大开发 中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号： 正文： 我国西部地区幅员辽阔，期以来，由于自然、历史、社会等原因，经济社会发展相对落后。为推进区域协调发展，1999 年国家开始实施西部大开发战略。十多年来，在中央一系列政策的带动下，西部地区经济社会发取得长足发展，其中交通最为典型。
2、 一、西部大开发十年，交通面貌显著改善，但仍不适应经济社会发展需求。 西部大开发成就辉煌，尤其是交通取得了长足发展，青藏铁路、西部国道主干线等一批重大项目顺利建成，极大地改善了西部地区交通状况，为西部地区经济社会快速发展提供了强有力的支撑。虽然近年来西部地区的交通建设取得了明显进展，但与经济社会发展的需要以及同东2部沿海地区相比，还有很大差距，主要变现为： （一）交通总量较低。2011 年底，西部地区公路里程为 162.2 万公里，东部地区为 111.2 万公里。但路网密度西部地区仅为 23.5 公里/百平方公里，东部地区高达 104.7 公里/百平方公里，西部地区约为东部地区的 1/5。 （
3、二）道路等级较低。2011 年底，西部地区高速公路密度为 0.29 公里/百平方公里，不到东部地区（3.2 公里/百平方公里）的 1/10；二级以上公路比例为 5.8%，为东部地区（30%）的 19%；二级以上公路密度为1.39 公里/百平方公里，为东部地区（20.3 公里/百平方公里）的 6.8%。 （三）综合交通保障能力较低。西部大部分为内陆地区，大多省市缺乏通江达海的航运，东部地区出海的平均距离为 167 公里，而西部地区则高达到 2052 公里，是东部地区的 12.3 倍。同时，铁路、高速公路等对外通道不足，仍然是西部地区交通发展面临的突出问题。 （四）运输服务水平较低。2011 年底
4、，西部地区载客载货汽车为342.7 万辆，东部地区为 552.1 万辆；西部地区船舶总数 2.6 万艘，而东部地区高达 16.5 万艘。 （五）交通可持续发展能力较低。西部地区自然条件差，交通抗灾能力弱，交通养护管理、维护生态环境成本较高。同时，由于西部地区欠发达，各省市自身财力较弱，加之交通建设的投资回收期相对较长、效益较差，对社会资本的吸引力相对较小，交通建设资金缺口大。 二、加快交通建设是深入推进西部大开发的战略重点 （一）加快西部交通建设是全面建设小康社会的紧迫需要。西部地3区由于受诸多因素的影响，总体发展水平与东部相比，存在较大差距，且这种差距还呈拉大趋势。进一步加快交通建设，促进经
5、济社会发展，对于逐步缩小地区间发展差距，加速实现全国各地区的共同繁荣和人民的共同富裕将发挥重要作用。 （二）加快西部交通建设是应对危机实现经济平稳快速增长的重要途径。西部地区幅员辽阔，自然资源丰富，加快西部地区交通建设，可拉动投资、扩大内需；可加快构建更便捷、更可靠、更经济的运输通道，降低物流成本，充分发挥西部地区市场潜力大、劳动力成本低的比较优势，为加快全国产业结构调整和优化升级提供广阔的空间。 （三）加快西部交通建设是加强民族团结、保持社会稳定和边疆安全的战略举措。广大西部省区地处边疆，是少数民族集中聚居的地方。近年来，国内外敌对势力利用西部民族和宗教问题搞颠覆和分裂活动。加快交通建设，可
6、有力促进西部与中东部地区的人流、物流、信息流，加强少数民族与汉族的经济往来和情感融合，进一步巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，从根本上巩固社会稳定和边疆安宁的大好局面。 三、继续推动西部地区交通又好又快发展 按照西部大开发总体规划，新时期西部地区交通发展要把握好以下重点： （一）完善连接中东部、沟通国内外的对外运输大通道。 1.加快推进高速公路建设。打通西部地区与中东部地区、以及与周边国家的高速公路出口，形成连接中东部、面向中亚和东盟等国家的骨4架公路网。要加快建设国家“7918”高速公路网规划的西部开发 8 条省际公路通道，进一步改善西部地区路网结构，不断提高高速公路对经济发展的
7、带动能力，进一步强化西陇海兰新线经济带、成渝经济带、南贵昆经济区之间的快速联系，改善西部地区内部及进出关的交通条件，为加快西部大开发奠定坚实基础。 2.大力发展内河水运。西部地区内河航运具有开发的潜在优势。要重点强化长江、西江干线航运基础设施建设，加快与干线相连的嘉陵江、乌江等航道整治，建成西部地区通江达海的水运主通道。着力推进重庆港等主枢纽港口建设，扩大吞吐能力，拓展港口功能。继续发展标准化、专业化船舶，改变西部内河水运服务能力较低的局面。 3.积极推进干线铁路建设和民航发展。继续实施铁路快速客运网络和西煤东运新通道的建设，推进青藏线、襄渝线、贵昆线、成昆线等改造扩能，加快建设兰州至重庆等干
8、线铁路。大力发展航空运输业，扩建成都、西安、重庆等机场，构筑规模适当、结构合理、功能完善的航空运输体系。 （二）统筹推进城乡交通协调发展，实现城乡运输一体化。西部有广阔的农村地区，统筹城乡交通协调发展是西部地区的重要任务。要继续完善地方干线公路网，进一步提高国省道服务水平，继续加快农村公路建设，大力实施行政村通畅和农村公路网络化工程，不断发展农村客运，有效改善广大农民群众出行条件。 （三）加快现代物流体系建设，努力改善交通经济运行质量。要抓住国家物流业调整和振兴规划出台和东西部产业转移的机遇，依托5交通枢纽和城市的功能定位，以区位、交通、产业发展为依据，充分发挥西部土地价格和劳动力价格相对便宜的资源优势，大力发展现代物流业，建成西部现代物流节点城市链，促进资金、信息、人才等生产要素的自由流动和优化配置。 (四)打造快捷的多式联运系统，提升高综合运输效率。西部地区的交通发展，要发挥后发优势，高效集成五种运输方式的优势，实现客运“零距离换乘” 、货运“无缝隙对接” 。
