1、1低碳经济背景下我国对外贸易发展的战略思考【摘要】低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为特点的一种经济社会发展形势，常被誉为人类社会继农业文明、工业文明和信息文明之后的又一次变革。但是高碳产品和服务在我国经济中仍然占据较大比重，使我国的对外贸易面临着巨大的风险和压力。为了化解以上风险和压力，本文首先介绍了我国传统的高碳经济模式，然后指出我国在低碳经济背景下，中国对外贸易所面临的问题。 【关键词】房低碳经济 对外贸易 发展战略 为了解决人类经济社会发展和环境问题，世界各国在 2009 年 12 月7-19 日在丹麦首都哥本哈根召开了全球气候大会。通过多次谈判，发达国家与发展中国家最后达成了“哥本哈
2、根“协议。本次大会的召开，促进了各国的对低碳经济的重视。 一、低碳经济简介 低碳经济是低碳产业、低碳技术、低碳生活和低碳发展等一系列经济形态的总称。它是在可持续发展理念的指导下，采用制度创新，技术创新，产业转型和新能源开发都多种手段，减少煤炭、石油、天然气等一些高碳能源消耗，降低温室气体的排放，实现经济社会发展与自然界和谐相处的一种经济发展形态。实质上来说它是对社会现有能源结构和能源效率的调整。要想实现低碳经济其核心方法只能是技术创新和制度创新。当前低碳经济已经成为世界各国讨论的一个重点话题，世界各国2也都在制定自己的低碳经济发展战略，全球经济低碳化趋势已经悄然形成，然而伴随低碳经济的发展，世
3、界一些地方的碳贸易壁垒也已悄然形成，或正在形成之中。比如最近欧洲征收“航空碳税“，给其他国家带来了重大的损失。这种事情的发生严重影响国际贸易的发展结构，面对当前情况，我国应积极研究低碳背景下，我国经济所面临的各种挑战，以采取科学合理的对外贸易发展战略，促进我国经济的发展。 二、低碳经济对我国贸易的冲击 中国经济当前仍处于快速工业化和城市化阶段，各种基础设施建设，人口增长，消费结构升级等使得我国的碳排放量持续不断增长。具有明显的高投入、高能耗、低产出的特点。由于我国的能源结构不够合理，煤炭所占比重太大，与世界上其他国家以石油和天然气为主相比，我国的能源结构极不合理。所产出的产品大部分是高碳产品或
4、服务。经济危机之后，欧美等发达国家提出了与低碳经济相关的碳关税的概念，若此项措施一旦实施，将给我国经济带来巨大的冲击。在世界低碳经济背景下，世界上出现了低碳经济、低碳技术、低碳社会、低碳城市、低碳生活、低碳城市、低碳发展、碳足迹等一系列概念和政策，人类使用能源和发展经济的观点发生了大的变革，开始逐步摆脱 20 世纪的传统增长模式，直接在经济发展中使用低碳技术，促进经济走上低碳发展模式，人们的生活也逐步向着低碳的方向发展。在此情况下，我国的对外贸易面临着以下重重挑战： （一）低碳经济削弱我国产品的比较优势 与发达国家的产品相比，我国产品的主要优势就是价廉物美，但这3些价廉物美的产品大部分是高碳产
5、品。当前世界正向着低碳化的方向发展，人们的生活方式也逐步走向低碳化，尽管人们现在低碳生活的习惯尚没有形成，但是西方发达国家正在积极制定各种低碳经济发展模式、低碳政策、低碳法律等，通过各种手段降低高碳产品的竞争力，保护本国的产品和经济。将使我国的高碳经济产品的竞争力得到极大削弱。由于西方发达国家在新能源技术等低碳领域拥有较大领先优势，若全面实施碳排放政策，无异于让依然依高耗能、高污染的劳动密集型产业为主的中国退出国际分工。 （二）低碳经济与我国的出口产品结构存在着矛盾 我国实施的是出口导向性的外贸战略，出口的产品主要是一些高能耗、高污染的劳动密集型、资源密集型产品。结合我国经济的产业技术升级、生
6、产转型、就业、人才培养的的等一系列问题，可知当前对我国的产品结构做出快速调整是不现实的。我国学者宁学敏利用向量误差修正模型，得出我国出口贸易每增加 1%，其碳排放就会增加 0.66%，可见我国的出口贸易对碳排放的拉动效果明显，碳排放的增长不仅与我国快速扩大的内需和城市化需要有关，还与我国日益增加的出口贸易有着重要的关系。因此，在我国当前经济发展中，应不断调整外贸出口结构，低污染、低排放、高附加值的产品的出口，从历年的外贸出口产品数据来看，我国的贸易结构与过去相比已经有了很大的改善，但是与发达国家相比，我国的外贸出口质量让然存在着巨大的差距。由于未来很长一段时间我国都将处于快速城市化阶段，人力资
7、源跟不上，生产技术整体落后，高碳产品仍将是我国的主要出口产品，因此我国以高碳产品为主4要出口产品和世界低碳经济发展的趋势仍将共存一段时间。 （三）部分国家构筑碳贸易壁垒，加剧贸易摩擦 当前各种各样的碳经济贸易壁垒已被许多国家提了出来，甚至被运用于实际的经济贸易之中，并且今后这种碳贸易壁垒也会越来越多，在不久的将来，各种以“碳关税“名义的各种贸易惩罚性措施会成为世界贸易博弈的一个重要措施。 例如，欧美等许多发达国家为了保护本国产品的竞争力，纷纷设想将贸易与气候变化挂钩，设置各种碳关税，或者绿色贸易壁垒。据有关专家测算，如果碳关税按照 30 美元/吨为标准征收碳关税的话，将导致我国进口总额下降约
8、0.52%，出口总额约下降 0.72，从而拖累我国经济增速下降 0.021%，尽管看起来对我国的经济影响不是很大，但是，碳关税一旦实行起来，很可能远不止 30 美元/吨。一旦欧盟启动碳关税，世界市场上的中国制造产品将面临高达 26%的关税，到时中国的出口量可能下滑 21%，给我过经济造成不可估量的损失。近年来，各发达国家“以碳关税之名，行贸易保护之实“的事情层出不穷，这种绿色贸易壁垒，给我国的经济造成了严重的影响。据调查，我国 83%的企业，42%的出口产品在 2011 年受到了绿色贸易壁垒的限制，给我过经济造成了 190 多亿美元的损失，其中尤以牲畜和食品影响最大，随时高达 100 亿美元。
9、在此情况下，以“碳关税“实施的各种绿色技术标准，嫣然成为了他们控制对外贸易的一个重要工具和砝码，通过不断增加检查项目，提高技术标准，给我国产品提出了更高的产品提出了更高的产品要求，提高我国产品出口的阻力，降低了我国产品出口的竞争力。 三、低碳背景下，我5国对外贸易发展的对策 （一）调整我国现有的产业结构和能源结构，提高能源利用效率 我国应该不断的通过新能源技术、节能减排技术、产业机构调整等手段来减少对煤炭、石油、天然气等高耗能污染的使用。大规模开发使用各种可再生能源和低碳能源，调整我国的能源结构，减少二氧化碳等温室气体的排放，从而促进我国经济发展观念和人们生存生活观念的转变，达到社会与生态的和
10、谐发展。自然紧靠改善能源结构是远远不能改变我国经济发展现状的，还必须积极对各种高耗能产业进行严格控制，对于高耗能高污染产业进行节能技术该做，对环境污染进行逐步治理，逐步在我国建立起低碳农业、低碳工业和低碳服务业，以建立起比较完善的低碳经济体系。因此，通过调整能源结构和产业结构对提高能源使用效率，降低碳排放，具有重大的推动作用。 （二）做好法律制度、政策制度、税收制度的创新，为低碳产品出口服务 低碳经济的发展离不开法律的保障，要基于低碳企业的实际需要，为低碳经济的发展创造一个良好的法制环境，并通过一些强制性的法律法规，促进居民、企业、政府低碳意识的形成，以采取低碳行为。发展低碳经济需要建立健全各
11、项低碳经济财政补贴或补助制度，引导经济产业结构升级和结构调整。低碳经济的发展需要建立起财政预算，支持低碳经济发展的长效机制，为节能设立专项经费，并规定经费的增长额度和幅度。同时要建立起一套完善的税收体系，引导企业更多的进口能源和资源消费类产品，通过差别性的出口退税和出口征税政策，鼓励低碳6产品出口，限制产品出口，从而推进我国整个低碳产业的发展。同时通过其他税收政策推动企业向着产品的研发设计和后端的销售及品牌。推进企业向价值链两端延伸。提高企业的核心竞争力。 （三）积极参与国际规则制定，推动相关技术合作 随着各国不断履行自己的减排义务，与低碳产品、低碳技术相关的国际准则和标准日益成熟，并对各国产
12、生了重要影响。因此，当前我国应不断树立起可持续发展战略，积极参加各种多边环保条约，以保护资源和环境；另外，要充分利用 WTO 争端解决机制，打破发达国家树立起来的绿色贸易壁垒。积极学习、利用准则，维护自身利益。除了使用之外，还要积极加入到贸易准则的制定中去，坚持“共同但有区别的责任”原则，防止中国陷入发达国家为中国设置的“碳陷阱”之中，另外，在还要积极推动低碳经济的国际间的经济技术合作，促进低碳技术的发展，在技术交流中来提高我国的低碳技术的水平。 （四）积极引入国外低碳产业，发展低碳技术 中国低碳经济的发展离不开低碳技术的进步和应用推广，以及对低碳技术的知识产权保护，他们对我国的低碳经济的发展
13、具有重大的战略意义。低碳经济的发展不仅需要低碳技术，而且需要将各种低碳技术应用到各种实际生活中去，以促使整个国民经济的低碳化。不可否认我国过去为了发展经济引入了大量的高能耗、高排放、高污染的企业，过去给我国的经济发展提供了动力，但是，如今很多这些企业应经成为我国经济发展的阻力。不利于我国经济结构的调整，在此背景下，我国应严格限制高碳排放项目的引入，积极引入国外先进的低碳产业，学习它们7的先进技术，以促进我国低碳技术的发展。 （五）积极利用市场化机制，参与国际市场竞争 自 2005 年以来，世界低碳交易市场得到了高速发展，其中全球碳交易额由原来每年 4 亿美元有望增加到 2012 年的 1500
14、 亿美元。在意识到碳交易的巨大潜力之后，各国纷纷建立碳交易市场，为碳交易搭建交易平台。我国应借鉴西方发达国家经验，建立完善中国的碳交易市场，提高碳交易层次，积极参与国际碳交易市场，在国际碳交易金融市场取得一席之地。并在参与过程中，推动产业升级、促进我国经济的发展。 四、结束语 低碳经济发展已经成为世界经济发展不可逆转的潮流，在此背景下，我国作为全球第一贸易大国，我国应不断调整自身向着他、低碳经济的方向发展，另一方面要通过参与各种国际规则的制定、国家间的合作中去，把握住机遇，促进我国产业结构升级，顺应低碳经济下的对外贸易发展，实现低碳背景下，我国对外贸易的可持续发展。 参考文献： 1胡鞍钢.中国如何应对全球气候变暖的挑战，低碳经济论 M.北京：中国环境科学出版社，2008，59. 2日本经济蓝皮书.日本经济与中日经贸关系发展报告C. 北京：社会科学文献出版社，2010. 3闫云凤，杨来科.金融危机条件下我国出口贸易向低碳经 济转型J.当代财经，2010（1）. 4李俊峰，马玲娟.低炭经济是规制世界发展节格局的新规 8则J，世界环境，2008， （2） 5何建坤，周剑，刘滨，孙振清.全球低碳经济潮流与中国的 响应对策J.世界经济与政治，2010（4）：20-22
