1、1公路工程安全现状分析及管理对策探讨摘要：公路作为重要的基础设施，在国民经济运行中起着重要的作用，并且随着经济的快速发展，国家也加大了对公路的资金投入，大批量的公路工程项目上马建设，而在建设过程中，施工过程中安全问题，成了公路工程各方责任主体愈加关注的问题，因为一旦由于施工安全措施不到位，就会造成重大的交通安全事故，造成众多的人员伤亡和经济损失，所以我们必须将安全管理工作贯穿于整个公路施工的全过程，尽管这是一项复杂的任务，涉及面广，要求高，但是我们必须做好各方面的安全管理工作，只有形成一套完整的安全管理体系。才能为公路施工设立一道安全的屏障。本文主要对公路工程施工的安全现状进行了分析并结合多年
2、的施工经验，对存在的问题提出了管理对策。 关键词：公路安全分析管理对策 中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号： 公路工程安全生产管理是以保证公路工程项目建成以后以及施工过程中以安全为目的的标准化、科学化的管理。而公路施工过程的安全管理尤其重要，其基本任务是发现、分析和控制工程施工过程中的危险、有害因素，建立安全管理系统，制定相应的安全管理制度，对企业内部实施安全监督、检查，对各类人员进行安全知识的培训和教育，防止发2生事故和职业病，避免、减少有关损失。安全生产管理对于所有公路工程建设项目和施工单位都是企业管理的重要组成部分，是保证安全生产的必不可少的措施。 一、公路工程施工特点 公路
3、工程项目具有施工周期长、协作性高、流动性大、建设环境复杂、露天高处作业多、体力劳动强度大等特点，有时还需边施工边通车（航） 。工程规模越来越大、技术要求越来越高，机械化越来越复杂，且施工环境处于野外，有平地作业。交通建设行业是危险性大、不安全因素多、事故多发的行业。条件艰苦，千变万化，施工现场点多线长，构成复杂。因此，对于工程现场的安全管理是十分必要的。 二、公路工程安全现状分析 1、各责任主体没有对安全事故引起足够的重视 当前，企业实行的管理模式多为自主经营，多半施工主体都追求直接的经济利润，而忽视了施工安全的管理，造成了安全管理“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的局面。施工单位在施工过
4、程中还存在着侥幸心理，还用“全国都这样”的话语麻痹质疑者。 2、安全生产资金投入不足 施工企业内部安全投入不足，在安全上少投入成为企业利润挖潜的一种变相手段，安全自查、自控工作形式化。安全防护有待加强，尤其是无法确保高危施工作业区的安全举措的顺利实施，如高空、水上、深基坑、高边坡下等区域。这样一旦发生施工事故，将会造成重大损失。 3、安全管理人员数量不足、管理混乱。部分施工企业管理松弛，以3包代管现象严重，不按规定设置安全生产机构和配备生产安全管理人员。虽然整个交通建设队伍在不断发展壮大，而安全管理队伍数量和质量却在不断下降。 4、施工人员素质偏低，施工企业的技能和安全培训教育不能满足需要，多
5、数施工人员均为来自农村的劳务工，操作人员安全意识薄弱，对新技术、新材料和新工艺的安全技术性能掌握不充分。有的施工现场操作随意，凭经验施工习以为常，离标准化、制度化、规范化的要求还有相当差距。 5、企业安全检查工作虚化，安全工作在很大程度上就是为了应付上级检查。没有形成严格明确细化的过程安全控制。 6、缺乏安全管理制度 项目部制定的安全保证体系、突发事件应急预案及安全施工方案等，一般是为应付检查拼凑而成的，制定的安全管理方案脱离了工程项目的具体情况，缺少实用性，不能贯彻落实。项目部没有专职安全员，安全管理上的工作没有专人负责，一部分管理人员还兼任安全员的职位，还有一部分安全管理人员不具备安全管理
6、技能和专业知识。 三、公路工程安全管理对策 1、改进公路施工管理制度 建立并完善公路施工安全生产保证体系及安全生产责任制。所有管理制度均以责任制为核心，即使管理制度再完备，如果缺少了责任制就只能变成一纸空文。所以，建立健全的公路施工安全责任制非常必要。明确各级安全管理人员的责任。明确施工企业的主体责任，尤其应明确4第一责任人的责任。应该制定安全生产责任考核评价办法，建立健全具备交通特征的安全生产防控体系。安全生产责任制应该使各级安全管理人员都能明确其职责。从所有施工班组专业安全员中选派专职安全员，从事平日的安全事宜。对施工现场应该彻底检查，发现并解决潜在的安全隐患，纠正并处罚工地上不穿戴工作服
7、及安全帽的、不系安全带就进行高空作业等的违纪行为，并负责拆除、爆破、土方和混凝土施工时的设备及人员的安全防护。兼职安全员的也必须负起责任，应将分部工程各环节的督促及安全检查工作落到实处，使安全隐患消除于萌芽状态。 2、应建立健全施工过程安全技术措施，其基本要求包括以下方面： （1）做好工程施工前的安全准备工作。编制工程施工组织设计时，必须列有如何做到文明施工和安全生产的保证措施等。 （2）认真贯彻施工安全规范。必须遵守有关公路工程技术标准、规程和公路工程施工的安全与质量保证措施等。 （3）加强施工技术安全管理。加强公路工程施工安全技术管理，合理安排工序进度及关键工序的作业循环，组织均衡生产，统
8、一指挥，及时解决生产进度与施工安全的矛盾，避免因抢进度忽视安全而发生事故。（4）加强安全教育，制定相应安全措施。经常进行安全技术教育，制定相应的安全措施，做好公路工程施工技术交底，严格安全技术管理，在进行各项试验和推广新工艺、新技术、新材料、新设备时，必须制定相应的安全措施，并经上级主管部门批准后加以实施。 （5）公路工程施工机械设备的安全措施。机电设备的布局要合理，5且要装设安全防护装置，操作者要严格遵守安全操作规程，操作前要对设备进行全面的安全检查，机械设备严禁带故障运行。推土机、装载机和挖掘机以及摊铺机作业时，应设专人指挥和导向，以防砸伤人员等；应按规定对工程施工机械和电力设备进行定期检
9、验及保养、试验、日常检查，凡是不符合要求者严禁使用。 （6）防触电及电气设备安全措施。进行安全用电知识教育，定期检修电器设备；对电器设备外壳要进行防护性接地、保护性接零活绝缘。 3、提高施工人员素质 施工人员的素质直接决定着公路施工的质量，因此绝对不能放松对施工人员素质的提高教育，只有这样，才能确保施工的安全进行，减少在公路使用过程中出现安全问题的概率。安全管理工作的工作人员应该在专业水平上建立严格的考核制度，不符合标准的工作人员，必须参加培训深造，合格之后才能重新上岗，如果多次考核均不合格，调离该项工作。很多实践经验丰富的工作人员要在工作过程中多帮助刚刚走出校门的专业人才，使其快速的成长起来
10、，能够达到安全质量管理岗位要求。4、加大安全资金的投入 对公路施工设备要严格进行现场管理，认真贯彻落实设备维护保养制度，操作者应严格贯彻机械保养制度，确保机械在工作时不出问题。跟踪检查有较高的利用率，且故障多发和易损坏的设施，使事后修理转变为预防性修理。提高安全设施和防护管理企业应在施工现场的平面布置、有潜在危害的场所的相关设施应设立安全警示标志。一定要根据要6求正确使用机械安全设施。必须牢固装卡用于机械设备的加工零件、刀具和工夹具等，确保其不松动，保证施工的安全进行。 5、改善施工环境 预防生产性粉尘及噪声危害。第一，若要搞好防尘工作，关键在于加强组织领导。一些施工段和施工期需要的粉尘作业较
11、多，应确立粉尘监测制度，配备相关测尘人员，测尘工作应在医务人员的监督下进行，且要定时定点的进行，并对技术措施的效果及劳动条件的改善情况做出评定。第二，运用有力的技术措施，使作业环境粉尘浓度降至最低。如进行湿式作业，该措施既避免了粉尘飞扬，也经济可行，其适用于所有湿式生产的作业，如净化进风、湿式凿岩及冲刷巷道等。若要控制噪声应先从工程控制着手，尽量选用振动及噪声都较低的设备。防暑降温的主要措施。夏季应避免或减少高温条件下的作业，可以运用延长午休时间、小换班及增加工作休息次数等措施解决高温作业的问题。在通风阴凉处设置休息地点，同时应配备洗澡设备、风扇及清凉饮料等。可以将空调安装于休息室内，或通过一系列有效的措施来防暑降温。 四、结束语 只有通过建立健全安全管理制度，加强对施工人员安全意识和安全技能的培训，配备足够的专业人员，提高现场施工的标准化水平等措施，才能进一步降低人的不安全行为、物的不安全状态和环境缺陷，从而降低事故发生的频次，达到实现安全生产的根本目的。 参考文献 71夏环环.汪华刚高速公路施工安全管理问题探析J.中国高新技术企业,2010,19. 2蔡兰生.公路施工安全管理存在问题及应对措施J.中小企业管理与科技(下旬刊),2011,08. 3杨枫.公路施工安全管理工作中存在的问题分析及对策J.建筑安全,2012,01.
