1、1关于加强煤矿企业安全监察工作的思考【摘要】众所周知煤矿的安全生产长期以来一直是我国的一项基本国策，它是维护社会安定团结，促进国民经济持续发展的基本条件，受到我们国家的广泛关注，它同时也是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作。本文首先阐述了煤矿安全监察的重要作用，然后分析了煤矿安全监察与安全管理的关系，最好，探讨了加强安全监察促进煤矿安全管理水平提高的有效途径。希望对煤矿安全管理工作提供一些借鉴。 【关键词】煤矿企业；安全监管 引言 通过我们的安全监察发现，国有重点煤矿的安全管理机构比较健全，安全生产责任制等管理制度比较完善，相对来说，安全管理水平比较高，但与国外相比仍有很大的差距，特别是
2、职工的安全意识、技术素质比较低下，安全装备水平有待进一步提高，国内不少煤矿企业领导的管理水平大多数还停留在计划经济时期的粗放型管理水平上，难以适应现在安全形势的发展。煤矿的安全执法监察不与企业的安全管理相结合，单纯的安全执法力度再大，也无法实现煤矿安全的根本好转。 一、煤矿安全监察的重要作用 煤矿安全监察不仅可在现场及时地发现和消除事故隐患，制约煤矿的违法行为，而且要通过行政执法，依靠法律手段，强制性地促使煤矿建立健全各种安全生产责任制，完善管理机构，加强考核，加大对煤矿2的安全投入，提高煤矿的装备水平，加强对职工的安全教育，提高职工的安全意识和技术素质，从而提高煤矿安全管理水平。所以说煤矿安
3、全监察作为外因对于煤矿安全生产实现根本性的好转将起到不可替代的作用。 二、煤矿安全监察与安全管理的关系 对于煤矿安全来说，煤矿安全监察与煤矿企业的关系，是外因和内因的关系。提高煤矿的安全生产水平关键的因素在于煤矿企业本身。这是因为：一是煤矿是安全生产的主体，安全贯穿于煤矿一切生产活动之中，所以说日常的安全管理决不能脱离企业的经营活动而独立存在，也就是说煤矿的安全管理水平提高了，安全生产水平才会有提高；二是搞好煤矿的安全生产在于企业是否有完善的管理制度，也就是说煤矿是否有安全生产的自律意识，完全依靠外部的监督，自身没有安全的自律意识，是不会搞好安全生产的；三是煤矿生产的主体是煤矿职工，因此职工是
4、否有较高的安全意识、技术素质成为搞好煤矿安全生产的关键。煤矿安全生产活动的实质是同井下现场的各种自然灾害和违章现象作斗争，提高职工的自身素质，建立安全生产自我约束机制，提高每一个职工的安全意识是实现安全生产的关键；四是在安全生产管理中，起决定性因素的也是最为基础的是企业安全管理机构是否完善，管理层是否具有现代化的管理意识，只有企业具有完善的安全管理机构，领导层具有较高的安全管理意识，企业的安全管理水平才能提高；五是现场的装备水平也对煤矿安全生产起到了极为关键的作用。 三、加强煤矿安全监察，促进安全管理水平更上一层楼 31、落实机构设置，合理配置人员 要在健全各级安全生产监管、监察机构的基础上，
5、做到人员到位，责任到位。一是要严格按国家安全生产法和有关法律法规规定，根据企业规模大小合理设置专兼职安全管理机构和工作人员；二是必须坚持“安全第一”的生产方针和“谁主管、谁负责” 、 “谁受益、谁负责” 、“谁审批、谁负责”的原则，建立健全各级管理机构和人员的安全生产责任制、推广当前我们企业实行的六大责任保障体系。从工作职责内容、标准和承担责任等各个方面加以明确，真正使设置的机构和人员履行岗位职责，承担责任。 3、严格执行事故隐患排查与治理制度 事故隐患排查与治理制度是落实“预防为主”的重要基础工作，它要求每一个专业和部门在一定的时间周期进行生产现场的事故隐患排查与治理工作，各专业和部门在一定
6、的时间内根据排查出的事故隐患，制定措施，落实时间、资金、人员、责任，限期整改，并进行验收，使事故隐患真正消灭在萌芽状态之中；事故责任追究制是发生事故后对事故责任者根据责任的大小进行责任追究的制度，它促使煤矿管理者增强责任心，使管辖范围内的安全工作达到标准要求，实现安全生产。 3、协调配合，健全联合监察机制 安全生产涉及方方面面，协调配合是监察监管机构必须掌握的一门基本功。各部门职责分工不同，在安全工作方面体现出的着力点肯定存在差异。相关部门围绕“安全生产”这一共同目标，保持交流和沟通的畅通渠道，主动、及时交流安全生产阶段性工作重点、存在的问题、解4决问题措施，征求意见，形成共识，商量办法。意见
7、有分歧时，要求同存异，或者采取适当的变通办法，努力形成合力。同时，对属于其他部门牵头、需要安全监管机构配合的工作，也要积极主动，当好配角。 4、提高安全监管、监察的技术手段和科技含量 要借鉴国内和发达国家各类企业在安全监管、监察方面的先进经验和技术手段，积极采用现代信息技术，改变传统的、经验式的管理方式，如采用计算机网络建立重大危险源、重大事故隐患等的跟踪、监控管理系统：开发并应用职业安全健康管理体系软件等，促进安全监管的技术进步与效果提高。 四、结束语 总之，煤矿安全监察工作是一项动态的管理工作，需要长期坚持的工作，我们必须牢牢将“安全第一，预防为主”的方针贯穿在实践中，坚持管生产必须管安全的原则，将安全监管工作放在首位，坚持先安全后生产，坚持“安全第一、生产第二”的操作原则，以确保煤炭企业的长治久安。 【参考文献】 1 程艳明.煤矿安全监察与安全管理的关系浅析J.黑龙江科技信息，2011， （29）. 2 谭 斌，曹庆仁，岳文静.煤矿安全管理中的常见组织错误及其防控途径J.中国安全生产科学技术，2010， （04）. 3 李富升，煤矿安全监察机制运行中的问题与对策J.煤炭企业管理，2003， （05）. 54 王戈.适应煤矿安全监察体制改革 努力做好煤矿安全工作J. 煤矿安全，2002， （04）.
