1、1关于创新城建档案管理的思考中图分类号：G271 文献标识码： A 文章编号： “创新是民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力” 。改革开放以来,我国建设事业迅猛发展,城市变化日新月异。作为城市建设事业发展真实记录的城建档案工作就是在这一过程中形成并发展壮大的。城建档案工作主要是管理建设系统业务管理类档案和众多的建设工程档案。在新的形势下, 要保持城建档案工作保持蓬勃生机，我们需要不断解放思想,创新思维,使城建档案工作得到升华和创新发展。 一、与时俱进,构建创新型队伍推动事业发展 我国城建档案工作起步于上世纪 80年代初,现在绝大部分城建档案馆业务骨干和领导队伍都是从那个时候成长起来的。这些
2、同志实践经验丰富,爱岗敬业,勤勤恳恳;但因为多种原因,相当一部分同志没有受过高层次的专业训练,对现代高新科技不是很熟悉。对一些刚参加城建档案工作的年轻人来说,对城建档案工作这种经验性强,牵涉到建设系统众多方面的特点又缺乏体会。加上最近几年建设系统体制改革变化很大,建设工程档案管理程序和措施的落实也有很大困难。 一要树立创新意识。我们正在面对的是一个以信息、网络和知识为基础的全新经济时代,档案的收集、保管与利用正在变为信息的资源整合和开发,建设系统也在走向信息化,城建档案工作要适应这种新时代的要求,就应当有创新的意识和思想,城建档案工作者要充分理解创新工作为2知识经济的灵魂,在档案工作网络化方面
3、,渗透创新思想,开展创新实践。 二要培养创新能力。城建档案工作者应努力优化自己的知识结构,坚持探索的精神,树立求变求新的态度并拥有在复杂多变的条件下进行综合选择的能力,使自己成为适应、符合时代要求的复合型人才。城建档案工作者还应有档案新知识、新理论和新技术的创造能力，从而提高有效服务的能力。 三要提高创新技能。城建档案工作者应充分掌握有关信息处理的基础理论知识、基本技术手段和方法;包括计算机网络,数据库技术,文档高速扫描和工程图纸真彩扫描技术,GIS 技术,数字城建档案馆技术,网站建设技术等。特别要加强计算机信息处理技术的学习和应用,熟练使用计算机网络发布和共享信息应成为每位城建档案工作者的基
4、本功。 二、丰富馆藏,夯实创新发展的基础 在创新城建档案工作的过程中, 要做好“四个结合”不断丰富和完善城建档案信息资源。 一是将“业务指导”与“档案接收”相结合,强化归档收集。档案工作者就是管档案的,不能只说不做,不能怕麻烦,不能拒绝具体事务。我们应把“业务指导”和“档案接收”结合起来,业务指导是方法、是手段,档案收集是目标,是结果。在业务指导上,应勤跑工地,坚持项目追踪,收集信息,了解情况,随时进行检查指导,把政策讲透,把要求讲透。 二是将“编制深度”与“归档广度”相结合,拓展归档渠道。丰富馆藏应当是档案资料的大数量和高质量的统一体,是规模与品位的“双优” 。丰富馆藏的渠道拓宽了,接收方法
5、也解决了,就应特别注重质量问题,即既3要扩容又要提质。在扩容提质上,主要注重以下三方面:一是严格按城建档案归档范围接收档案,不在此列的拒之门外,确保专馆专用,节约政府公共资源。二是以最低限度数量的档案保存最大限度的必要的信息量,尽量避免重复的、价值不大的档案进馆,确保数量优化。三是对整理不规范、残缺不全,模糊不清的资料尽量拾遗补缺,修订完善,确保质量优化。 三要将“依法治档”和“行业管理”相结合,提高城建档案法律意识。我们要充分运用法律法规赋予的权力,大胆灵活地履行收集档案、行政执法和行业管理的职责,主动开展工作。一是加强档案法规宣传,强化全社会档案法律意识。要多方式、多渠道、多层次地宣传档案
6、法 、 建筑法 、 建设工程质量管理条例 、 城市建设档案管理规定等法律法规,使之深入人心。二是要建立目标管理考核机制。要通过建设行政和档案行政部门对基层单位的年度目标管理考核,将档案接收和馆藏量增长列为量化指标,年初下目标、年终抓督促,强化行政管理和工作责任意识。三是充分利用法律法规授权,依法治档。严格按城建档案管理有关法律法规的有关规定,加强法制建设,开展执法检查。 四要将“库房管理”与“档案利用”相结合,突出城建档案的利用价值。档案整理入库上架不是档案工作的终结,从档案工作最高目的来讲,这还仅仅是开始,是起点。我们在做好档案库房管理,确保档案安全的同时,应进一步突出档案利用工作,充分发挥
7、城建档案为城市规划、建设、管理和经济社会发展服务的作用。一是充分搞好档案日常查阅利用。要建立档案利用反馈登记制度,总结利用规律,改进利用服务。二是充分改善利用条件。应广泛采用现代化手段管理城建档案信息资源,提高馆藏档4案的开发利用水平。 三、突出重点,加快城建档案管理工作信息化 城建档案管理所具有的特点决定了它必须与时俱进地走信息发展的道路,把城建档案中蕴含着的丰富内容开发出来,发挥出更多更大的作用,为现代化的城市建设和经济社会发展服务。 一要领导关注,营造城建档案信息化建设良好的内部环境。信息时代已经到来,如何依托计算机技术,建立高效、方便、快捷的档案信息系统,更好地服从、服务于建设系统的发
8、展是档案工作面临的重要课题。但城建档案信息化建设必须以一定的资金、技术和人才为基本备件,而这些基本条件恰恰是当前城建档案工作发展里程中的紧缺资源。因此,如何取得领导的重视与支持已成为城建档案信息化建设的关键问题。 二要统筹规划、科学布局。一是要有计划地充实、完善档案管理现代化设备,力争实现档案储存数字化、检索计算机化、保护科学化、办公自动化。二是要建立电子文件管理制度和工作程序。紧密跟踪信息技术的发展、变化、充分借鉴先进建设系统的经验,采取科学的管理方法和手段,保证已产生的需要长久保存归档的电子文件的真实性、完整性和安全性。 三要紧扣实践，提高城建档案利用率。大力开发城建档案资源,应根据使用优先、保护优先、特色优先的原则,制定城建档案数字化策略,分期分批将重点城建档案数字化,建立数据库并开展查阅利用。其次,要向多种服务转化。除做好上门利用服务外,还要主动与科研、行政管理部门共同研发有关项目,建立咨询服务等。通过深层服务和多功能服务，最大5限度地满足建设系统发展对档案的利用需求。 当然,城建档案工作创新是多方面的,也与很多环节相联系,我们只是进行了一些浅层次的思考。只要我们坚持开拓创新,坚持与时俱进,我们相信,城建档案工作一定会取得更加辉煌的成绩。
