1、1关于加强计量技术监督与管理的思考【摘要】计量不管处于那一阶段，均与社会经济的各个部门，人民生活的各个方面有着密切的关系。随着社会的进步，经济的发展，加上计量的广泛性、社会性，必然对单位统一、量值准确可靠提出愈来愈高的要求。本文分析了当前我国计量技术监督与管理工作中存在的问题，探讨了加强计量技术监督与管理的措施。 【关键词】计量技术监督 管理 计量听起来枯燥，实则非常迷人，它的发展和提高成为各国科学家孜孜不倦永远追求的魅力所在。计量是研究测量的科学，是所有科学赖以发展的支柱。从人们的日常生活，工业、商贸、医疗、国际贸易，到最尖端的科学和高新技术领域，计量时时刻刻都得到实际的应用。可以说，没有计
2、量，寸步难行。 一、计量的意义 （1）计量科学是整个科学技术体系的最前沿。任何工业产品、商业交易、科技成就、科学实验的背后不可能没有计量的支撑。在航天、航空、航海、导航、采矿、地震、电力、石化、轻纺、运输、气象、通讯等方面都突显出计量的重要保证作用。 （2）在经济社会中，追求经济效益是许多工作的出发点和目标。计量的经济效益除检定、检测的显性效益外，主要体现在维护正常的经济、市场秩序，保证公平的交易，打破技术性国际贸易壁垒，提高产品质量，2正确评定科研、科技水平上。据统计，在工业化国家，测量活动对国民生产总值（GNP）的贡献占 46%，计量的投入/效益比达到 1/（5-37） 。计量对保证产品质
3、量、可靠、安全方面起着重要作用。所以，一些精明的企业家认为，计量是“造钱的机器” ，加强计量是企业“降低成本，最容易实现的一种手段。 ” （3）计量涉及到各经济领域，并与人民的生活安全息息相关。老百姓的出门七件事，柴、米、油、盐、酱、醋、茶，涉及商用衡器准确与否；水电表、燃油气、出租车里程、电讯电话等计程计时计价，关系到诚信、公平、公正；涉及人们身体健康，表征人的生命现象的血压、血球、心律脉搏、心、脑、血管等生理指标监测医疗卫生计量仪器的测量、诊断，关系到老百姓及人类的生命安全。 二、当前我国计量技术监督与管理存在的问题 （1）在实际工作中，相当一部分强检计量器具的使用单位和个人，计量法制意识
4、偏低，依法申请和接受强检的自觉性不高，有的甚至公开拒检。民用计量器具的准确与否直接关系到每一位消费者的切身利益，质量低劣的产品还可能会造成人身伤害或财产的损失。 （2）部分企业计量意识淡薄，计量人员素质不高，企业的计量人员没有受过计量知识、计量技术的正规培训，致使这些企业的计量工作变成可有可无，而且计量设备配备不足，计量管理方式落后。 （3）在国家纳入强制检定的计量器具中，大多数是与人民群众的日常生活、人身健康和生命财产安全息息相关的，这些计量仪器是否符合国家标准，不仅是简单的量值问题，更影响到社会生产的经济秩序。而3一些纳入强制检定的计量器具生产企业拒绝强制检定，导致计量监督执法困难重重。
5、（4）社会对计量工作认识不到位，没有形成良性的工作环境。当前计量技术监督管理部门的财政机制，不利于形成全民参与计量局面，过高的检定费用限制了大量计量违规问题的举报与发现。 （5）一些计量部门，特别是基层计量部门的检定能力不高，设备、标准落后，专业人才缺乏。且计量工作缺乏有效的执法保障，检定中发现的问题不能有效处理。 三、加强计量技术监督与管理的措施 （1）加大计量监督执法力度，查漏补缺，扩大强检工作覆盖面，提高强检计量器具的受检率。打破计量强检工作受阻的僵局，对公开拒检的行业垄断部门，要在宣传、协调、执法、监管服务等方面实现联动，以形成声势，从省、市、县三级对这些部门成压力，改变强检工作的被动
6、局面。加强对民用水电煤气表的计量技术监督，质量低劣的计量器具可能会造成人身伤害和财产的损失，打击假冒伪劣产品是计量监督工作的一项长期的任务。 （2）加强宣传，引导企业加强计量管理工作。计量监督部门要加大对国家标准的宣传贯彻力度，通过各种形式的宣传教育，使企业和职工重视计量管理工作，把计量技术的完善与管理作为公司的重要工作来抓。督促企业加大计量投入，完善计量设备。在对企业计量状况进行调查摸底的基础上，督促企业制定计量器具的配备计划，严格按照国家标准的相关规定配齐一、二级能源计量仪表并按时进行周期检定，进一步完善4企业能源计量仪表配备，提高配备率和检定率。 （3）吸纳社会上具备准人条件的计量校准服
7、务技术机构有序地进入计量校准市场，并加强监督检查，确保其所使用的计量标准与国家计量基准保持严格的量值溯源关系，测量结果准确可靠。计量监督执法人员要加强对国家相关法律法规的学习和理解，不断地提高自身的专业素质，学会运用各种高科技的检定和监督手段，打击计量违法现象，纠正不法行为，为推进计量监督工作提供保障。 （4）完善我国现行的计量法律法规。从我国经济发展的需要出发，改革计量管理体制，建立统一的法制计量管理的计量器具目录，强化监管执法力度。对计量标准进行考核，监控全国量值溯源的统一，以避免量值的混乱。加快计量部门的基础建设进程，全面更新检定设备标准，引进计量技术专业人才，切实提升检定监督的服务保障能力。 （5）根据企业实际，进行计量监督工作。计量监督管理部门要转变观念，改进工作方法，依法监督和指导相结合，组织各类技术机构根据企业需要提供服务，引导企业贯彻实施计量法 ，根据企业自身的情况采取科学的计量管理模式，配备与生产经营相适应的计量检测手段，加强生产工艺过程中的监控和成品质量的检测，从而使企业能够真正的提高产品质量，提高经济效益和社会效益。 参考文献： 1猛邱.如何制定市场竞争策略M.北京：北京大学出版社，2005. 2吴健安.市场营销学M.北京：高等教育出版社，2004.
