1、1关于建设工程监理发展趋势的探讨【摘 要】 我国的建设工程监理逐步走向专业化、社会化、成熟化和法制化的轨道，监理队伍也在飞速地发展壮大，并将与 WTO 接轨，走向世界，为工程建设监督监理跨越国界作出积极贡献。 【关键词】 建设工程监理; 发展趋势; 认识 中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 在这里先对建设工程监理的概念进行简单的描述，所谓的建设工程监理是具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作， ，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。 建设单位的工程项目实行专业化、社会化管理在国外已有 100 多年的历史，现在越来越显现出强
2、劲的生命力，在提高投资的经济效益方面发挥了重要作用。我国实施工程监理的时间虽然不长，但已经发挥出明显的作用，为政府和社会所承认。 1 有利于提高建设工程投资决策科学化水平 在建设单位委托工程监理企业实施全方位全过程监理的条件下，在建设单位有了初步的项目投资意向之后，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果进行评估，提出有价值的修改意见和建议; 或者直接从事工程咨询工作，2为建设单位提供建设方案。这样，不仅可使项目投资更符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向，而且可使项目投资更加符合市场需求。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高
3、项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，也为实现工程投资综合效益最大化打下良好的基础。 2 有利于规范工程建设参与各方面的建设行为 工程监理参与各方的建设行为都应当符合法律、法规、规章和市场准则。要做到这一点，仅仅依靠自律机制是远远不够的，还需要建立有效的约束机制。为此，首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理，这是基本的约束，也是政府的主要职能之一。但是，由于客观条件所限，政府的监督管理不可能深入到每一项建设工程的实施过程中，因而，还需要建立另一种约束机制，能在建设工程实施过程中对工程建设参与各方的建设行为进行约束。建设工程监理制就是这样一种约束机制。 3 有利于促
4、使承建单位保证建设工程质量和使用安全 建设工程是一种特殊的产品，不仅价值大、使用寿命长，而且还关系到人民的生命财产安全、健康和环境。工程监理企业对承建单位建设行为的监督管理，实际上是从产品需求者的角度对建设工程生产过程的管理，在这里要求监理人员都是即懂工程技术又懂经济管理的专业人士，他们有能力及时发现建设工程实施过程中出现的问题，发现工程材料、设备以及阶段产品存在的问题，从而避免留下工程质量隐患。因此，保证建设工程质量和使用安全就显得尤为重要，在这方面不允许有丝毫的3懈怠和疏忽。 4 有利于实现建设工程投资最大化 建设工程投资最大化有以下三种不同表现: ( 1) 在满足建设工程预定功能和质量标
5、准的前提下，建设投资额最少。 ( 2) 在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用 (或全寿命费用) 最少。 ( 3) 工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。 三 工程监理的发展趋势 我国的建设监理已经取得有目共睹的成绩，并且已为社会各界所认同和接受，但是应当承认，目前仍然处在发展的初级阶段，与发达国家相比还存在很大的差距。因此，为了使我国的建设工程建立实现预期效果，在工程建设领域发挥更大的作用，应从以下几方面入手。 1 加强法制建设，走法制化的道路 目前，我国颁布的法律法规中有关建设工程监理的条款不少，部门规章和地方性法规的数量更多，这充分反应了建设工程监理
6、的法律地位。但从加入 WTO 的角度看，法制建设还比较薄弱，突出表现在市场规则和市场机制方面。应当在总结经验的基础上，借鉴国际上通行的做法，逐步建立和健全起来。只有这样，才能使我国的建设工程监理走上有法可依、有法必依的轨道，才能适应加入 WTO 后的新的形势。 2 以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展 我国实行建设工程监理只有十几年的时间，目前仍然以施工阶段监4理为主。造成这种状况既有体制上、认识上的原因，也有建设单位需求和监理企业素质及能力等原因。但是应当看出，随着项目法人责任制的不断完善，以及民营企业和私人投资项目的大量增加，建设单位将对工程投资效益越加重视，工程前期决策阶段的监理将
7、日益增多。从发展趋势看，代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理，将是我国工程监理行业发展的趋向。 3 适应市场需求，优化工程监理企业结构 工程监理企业应当通过市场机制和必要的行业政策引导，在工程监理行业逐步建立起综合性监理企业与专业性监理企业相结合、大中小型监理企业相结合的合理的企业结构; 按工程内容分，建设起能承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业和能承担某一专业监理任务的监理企业相结合的企业结构。按工作阶段分，建立起能承担工程建设全过程监理的大型监理企业、能承担某一阶段工程监理任务的中型监理企业和只提供旁站监理劳务的小型监理企业相结合的企业结构。 4 加强培训工作，不断提高从业人
8、员素质 从全方位、全过程监理的要求来看，我国建设工程监理从业人员的素质还不能与之相适应，迫切需要加以提高。另一方面，工程建设领域的新技术、新工艺、新材料层出不穷，工程技术标准、规范、规程也有时更新，信息技术日新月异，都要求建设工程监理从业人员与时俱进，不断提高自身的业务素质和职业道德素质，这样才能为建设单位提供优质服务。从业人员的素质是整个工程监理行业发展的基础。只有培养和造就出大批高素质的监理人员，才可能形成相当数量的高素质的工程监5理企业，才能形成一批公信力强、有品牌效应的工程监理企业，才能提高我国建设工程监理的总水平及其效果，才能推动建设工程监理事业更好更快地发展。 综上所述，我们不难看出建设工程监理的发展是必然的，是以法制作保障，以各种建设文件、法规、标准规范等为依据，以工程监理企业为主体。以有关的专业为基础培养出大批复合性、高素质的新型人才，并拥有经济雄厚的企业，会快速推动建设工程监理发展，面向世界，挑战未来。 参 考 文 献 1刘贞平等.建设工程监理概论. 北京:中国建筑工程出版社，2001 2 伍军保，张天晓.关于我国现阶段建设工程监理发展的几点探讨.2012 3 刘贵文、邓飞等.建设工程监理行业发展探讨.2010 4 刘永杰. 我国建设工程监理存在的问题及对策.2008
