1、1关于建设工程造价全过程跟踪审计的控制分析摘要：下文通过对全过程跟踪审计的要点分析，论述了造价控制中跟踪审计的实际应用，为达到审计的预期效果，提高工程建设资金使用效益发挥积极的作用。 关键词：建设工程造价全过程跟踪审计控制 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 建设工程造价全过程跟踪审计是项目投资控制的关健的一部分，同时也是建设工程造价由静态控制向动态控制的转变，在实际工程中取得了较为明显的经济和社会效益。 一、引言 按照常规的工程结算程序都是在工程竣工之后才根据施工方提供的工程竣工结算报告及相关的合同变更文件进行审查。这种审查均属事后审计，只能根据建设单位及设计、监理人员的
2、有关签证进行复核。施工单位结算报告中。往往在结算审查或审计时，才发现竣工结算价大大高于原预算标底价。施工单位、业主审查人员及审计人员分歧较大各执一词。引入工程造价全过程跟踪审计手段，来控制整个工程的经济指标。将起到明显的效果。 二、全过程跟踪审计的特点 1.审核依据更系统化 2建设项目工程造价跟踪审计是指造价咨询机构受业主的委托依据招投标合同、施工合同变更、施工图纸、合同规定的计算规则等资料，对建设项目决策、设计、招标投标、施工、竣工验收及结算全过程的经济指标进行审查、核实，相互对应的审核依据作为造价控制提供支撑.为业主节省建设投资，促使资金利用率的提高。与此相比.传统审计工作的开展除了根据招
3、投标合同的内容，主要按照国家有关政策法规等内容。在社会大环境下突出宏观控制，以维护国家的合法权益。而造价控制范围未能深入工程微观环节和过程中。 2.阶段性控制更有效 建设项目是一个系统工程.全方位的工程造价管理体现在各个阶段的控制环节中。工程造价跟踪审计在项目建设的每一阶段中实施，紧跟工程施工进度，对施工中发生的工程变更进行真实性、合理合法性复核。体现了跟踪审核工作的时效性、伴随性。打破了传统审计表现的滞后性，建设周期较长的工程，等项目建成并办理完竣工决算，即定案后再审计，避免出现无法及时解决的问题给企业造成损失，以及造成企业破产等情况。杜绝“先付款后审查”的局面，有效地保障工程造价的合理性。
4、 3.审核角度更专业 工程造价跟踪审计形成于一种委托形式，有中介机构的参与。审核工作的开展一般是由业主提出并出资，委托工程造价咨询单位对整个工程实施过程进行阶段性审查，重点针对项目实施过程中的现场情况变化及工程变更等方面。造价咨询单位的专业技巧和丰富经验就能够较好地弥补工程监理粗放管理的不足，从而控制工程造价。另外，造价跟踪审3核是在专门的法律法规指导下开展工作，排除了政府审计的强制性，审核人员以专业的眼光，全面、灵活地审查整个建设项目投资的经济性.形成了独有的造价监控体系。 4.造价控制更具主动性 在工程造价中进行跟踪审计表现的是主动控制。从材料设备采购招标、合同签订、工程合同管理、索赔与反
5、索赔、预决算审核、工程款支付等方面进行咨询和跟踪审计服务，帮助建设业主合理确定并优化工程造价，将不尽合理的投资事项消灭在事前。 三、跟踪审计在控制工程造价中的实际应用 目前，建设单位直接从事基建管理的人员较少，且存在专业知识不全面、不深入和实际建设管理经验不足等缺陷，对造价控制表现出软效应，聘请中介机构提供工程造价跟踪审计 服务能强化造价控制力度。就要建设单位进行决策。促使跟踪审计与监理达到 1+12 的效果，明确两者的职能定位、合理分工、相互补充，从而减少内耗，形成合力。确保各自充分发挥作用。为了避免出现对前期情况模糊的缺陷，就应当融入跟踪审计造价的思路。审核人员亲自参与了整个建设过程，可以
6、较好地解决信息不对称对造价控制的影响，客观公正地审定工程造价，帮助建设单位节省投资。主要从以下几方面着手： 1.审查工程资料完整性 任何一个工程项目的造价审核工作都要以相关资料为依据。工程任务完成与否要以施工图纸为依据：工程的质量、工期、材料价格、奖惩4形式等规定要以施工合同和补充合同或其他形成的协议条款作为依据：而施工全过程的动态进展、局部更改和隐蔽工程等都要有相关的支撑材料。因此在审核时，首先要对施工图纸、工程承包合同及施工全过程的动态资料作一一核对.力求资料完整齐全，得出准确的结论，确保审计工作正常进行。 2.核实工程量的准确性 由于工程量费用是工程造价的主体，具有较大的弹性和隐蔽性，因
7、此工程量的审核是重点，也是难点。在审查过程中，常常发现计算量与实际发生量差距大，主要分析两点原因： （1）从审查计算规则发现工程量的正负误差：正误差表图计；按计算规则应扣减的楼地面孔洞、地沟所占面积未扣：墙体中的圈粱、过粱所占体积未扣：钢筋计算忽略保护层厚度：重复计算粱、板、柱交接处受力筋或箍筋等。负误差常表现在完全按理论尺寸计算工程量和项目的漏算。 （3）从工程结算的角度看：施工单位刻意夸大施工难度并增大工程量。来提高费用：在多个施工单位同时施工的项目中，施工方将本应由自己承担的部分工程作为整体工程进入结算等：有些已经变更了的项目仍按原定项目进入工程结算。 3.工程项目单价审核 在大多数建设项目中，工程的定额单价都有具体规定，在价格编制时只需进行合理、准确的直接套用。在审核中找到了原因：一是故意将规格提高或降低：二是套用时没有进行定额规定的单价换算：三是把定5额中包含的工作内容分离，少估漏算或多估冒算：四是补充定额单价缺乏依据，未曾经过有效性审批。 四、结束语 在建筑行业发展形势大变革的今天。工程造价咨询要求把建设项目作为系统工程来统筹管理，侧重造价控制的过程。而工程造价全过程跟踪审计正是在这种趋势下产生的一项新的审查方式.但目前还处于探索阶段.需要在今后的实践过程中不断加以完善，使其在促进建设项目工程造价管理，进一步提高工程建设资金使用效益等方面发挥更加积极的作用。
