1、1关于推进国企反腐倡廉建设的认识和思考【摘要】认真学习贯彻十八大精神，增强新时期国企反腐倡廉责任感、紧迫感、使命感；纪检监察机构加强监督检查，确保政令畅通；坚持反腐倡廉方针，推进与现代企业管理相适应的惩防体系建设，保障企业科学和谐发展。 【关键词】 提升思想认识；坚持反腐倡廉方针；推进惩治和预防腐败体系建设；国有企业 中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号： 党的十八大报告深刻指出：“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国” 。这一重要论断如雷贯耳、振聋发聩,体现了我们党对党风廉政建设和反腐败斗争
2、极端重要性、紧迫性的认识不断深化。我们必须紧密结合国有企业实际，细化工作任务，突出工作重点，落实工作责任，扎实推进反腐倡廉各项工作。 一、深度把握党的十八大对反腐倡廉建设的部署要求，增强责任感、紧迫感、使命感 要切实提高新形势下加强国有企业反腐倡廉建设重大意义的认识。党的十八大报告指出，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，不断2增强国有经济活力、控制力、影响力。国有企业反腐倡廉建设关系党的执政基础，关系职工群众切身利益，关系到企业乃至整个社会的和谐稳定。要充分认识国企反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。近几年来，我们在深入推进改革
3、和发展中切实加强反腐倡廉建设，取得了明显成效。但也要清醒看到，形势依然严峻，任务依然艰巨。从人文环境看，多元文化激荡对企业领导人员思想带来的冲击。国有企业身处市场经济前沿，随着经济成份和利益格局的多元化，各种文化和思潮相互碰撞，封建残余思想、西方腐朽思想与市场经济折射的负面影响相互交织，少数领导人员受腐败文化影响，理想信念迷失，滋长了金钱至上、唯利是图的错误思想。从形势任务看，源头治腐工作任重道远。面对新形势新任务，我们必须把思想统一到党的十八大精神上来，切实增强责任感、紧迫感和使命感,以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的工作、更加明显的成效,切实解决好反腐倡廉建设这个重大政治问题。
4、二、切实加强监督检查，推动国有企业科学和谐发展 严明纪律，加强对执行党的政治纪律的监督，坚决维护政治纪律的严肃性；强化对上级重大决策部署贯彻执行情况的督察巡视，及时发现和督促解决中梗阻现象，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，确保政令畅通；围绕企业改制、大项目建设、生态文明建设、民生幸福、生产经营的重点、难点、焦点问题开展效能监察、专项检查，严肃处理违规违纪问题，营造风清气正的创业创新创优环境；切实加强对制度执行情况的监督检查，特别是要加强对“三重一大”决策制度执行情况的督查，坚决纠正随意变通、恶意规避等行为。要建立督察巡视联动机制，对于3系统内开展的重大督查活动，由集团纪委牵头，相关部门配合，
5、抽调下属企业精干人员参加，形成监督检查合力。加强督导，进一步改进方式方法，不断提高监督检查工作水平和质量。注重分析深层次矛盾和问题，着力建立完善制度，健全保障上级决策部署有效贯彻落实的长效机制；要把总结经验与创新方式方法结合起来，不断调整和完善监督检查的内容和方法，及时总结经验，深化认识，把握规律，增强督查工作的实效性。 三、坚持反腐倡廉方针，推进与现代企业管理相适应的惩防体系建设 按照党的十八大提出的“全面推进惩治和预防腐败体系建设”的要求，紧密结合企业实际，高标准制定后五年惩治和预防腐败体系具体实施办法 。一是大力推进“制度+科技”防腐工作。要把制度建设的要求锁定在企业转型、转制上，贯穿于
6、组织改革、流程再造、资产重组、产权变更和资本运作与管理的全过程。按照现代公司治理规范，健全高管人员廉洁从业体系，按照中央纪委部署要求研究制定制度廉洁性评估实施办法，提高反腐倡廉制度建设科学化水平。推进预防腐败工作动态改进机制制度建设。二是加强对权力运行的制约监督。认真执行中国共产党党内监督条例（试行） ，强化对领导人员尤其是主要负责人的监督。督促企业完善“三重一大”决策制度，健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，严格实行风险制约、分权制约、流程制约、问责制约，保证权力规范运行。深化党务公开、企务公开，真正把领导人员的用权行为置于党员干部和职工群众的监督4之下，做到
7、以公开促公正、促廉洁。不断探索监督的新思路、新办法，注重发挥财务监督、审计监督、企管监督作用，逐步建立监督信息共享和协调处理机制，形成强大监督合力。三是深化反腐倡廉教育和廉洁文化建设。要牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育、诚信教育。积极探索运用现代科技手段开展反腐倡廉宣传教育，加强正面引导。创新示范教育、警示教育形式和载体，围绕学廉、悟廉、思廉、守廉扎实开展岗位廉政教育，切实增强教育针对性实效性。深入学习宣传和贯彻执行廉政准则和若干规定 ，明示禁止性规定。推进廉洁文化精品工程建设，开展愉悦身心的人文教育，锻造凝魂聚气的共同价值追求。
8、完善和丰富已有的廉洁文化体系，开拓创新，注重特色，更好地发挥廉洁文化在企业反腐倡廉建设中的教育、示范、熏陶和导向作用，更好地营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。四是加强和改进企业领导人员作风建设。要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力增强党员干部宗旨意识和群众观点。要加强督查，开展专项治理，坚决纠正脱离职工群众、不关心职工群众疾苦和损害职工群众利益的行为，弘扬密切联系群众的作风；坚决纠正盲目扩张、贪大求快、弄虚作假行为，弘扬求真务实的工作作风；坚决纠正铺张奢侈、高消费、比阔气、讲排场行为，弘扬艰苦奋斗的优良作风；坚决纠正招聘、竞聘中的不
9、正之风，严格执行组织人事工作纪律，弘扬公平公正选人用人的良好风气。五是严肃查处违纪违法行为。重点查处违反国有企业领导人员廉洁从业规定的案件；严肃查处在5招投标、重点工程建设和大宗贸易中以权谋私的案件；严肃查处违反财经纪律的案件；严肃查处腐化堕落，违反社会主义道德的案件；严肃查处在企业改制、资产转让、并购、物资采购、销售商品、提供服务、投资管理和担保中的违纪违法行为。健全查办案件组织协调机制，整合办案力量，实施区域联合办案。全面落实案件审理“双保工程”制度体系，确保案件质量。发挥查办案件的治本功能，针对办案中发现的制度缺失、管理漏洞，以及苗头性、倾向性问题，及时提出监察建议，及时完善规章制度，促进惩治成果更好地向预防成果转化，切实提高惩治腐败的政治效果、法纪效果和社会效果。
