1、1关于提高林业基层推广的问题探究摘要：本文首先介绍了林业基层推广的的重要意义，分析了林业基层推广存在的主要问题，并提出了林业基层推广的具体措施，以供工作人员参考和借鉴。 关键词：林业基层推广；林业技术；存在问题；具体措施；结论建议 Abstract: This paper firstly introduces the significance of forestry extension, analyzes the main problems existing in the promotion of forestry, and puts forward some concrete measure
2、s for forestry extension staff, for reference. Key words: grassroots promotion of forestry; forestry technology; problems; measures; conclusion 中图分类号：F307.2 文献标识码：文章编号： 前言 林业技术推广在我国的林业发展中还是一个难题。要想改进和提高林业生产力，就要大力的推广林业技术，从而使林业技术得到快速传播。目前我国要想更好地发展现代化林业产业，一定要大力度提高林业技术的推广和传播，使其成果得到更好的转化，并提高林业工程中科技的含量，这样才
3、能对建设林业产业起到较大的作用。 21、林业基层推广的重要意义 传统概念上的“林业基层推广”仅局限于“林业技术的推广” ，只是单纯的技术和信息层面的单向流动。此种推广方式带有明显的局限性，仅仅禁锢在将技术传给用户，而很少考虑到客户的真实需求。经过多年的实践发展，多方面、多角度、多层次的林业基层推广已经成为促进林业可持续发展的主要途径。现代的林业基层推广模式以解决问题为中心，固称其为“解决问题”式的林业推广，但是为实现林业基层推广工作的可持续发展，所以无论是在技术层面的推广上还是问题解决的方式上都亟待加强。 林业基层推广工作不仅担负着促进林业可持续发展的重要责任，同时肩负着提高劳动者素质的光荣使
4、命，对促进农村经济健康、持续、高效发展具有十分重要的作用。但长久以来，由于计划经济的影响，不少基层林业站点都面临着农民思想的变化、劳动力结构的转变以及另外一系列体制上存在的问题。 2、林业基层推广存在的主要问题分析 2.1 认识不足，推广方式落后。目前林业基层推广主要还是延续计划经济时期的模式，主要按照政府指令执行。实际上，只有从农村的实际情况出发，切实将推广项目与农村现状接轨，才能提高农民参与积极性。而重要的一点是要认识到广大农民的需求是以现实的经济利益为出发点的，因此，对项目的推广就需要相关部门投入资金，调动农民的积极性。而目前的推广方式不能满足农民的实际需求，造成林业基层推广工作开展的困
5、难。 32.2 劳动力不足，开展效率低下。目前，农村大部分青壮年外出打工，留下年纪较大的老人看守家门，这样，参与林业基层推广的大部分是老年人，新的问题层出不穷。老年人保守顽固的思想与现代林业发展的需求不适应，对林业基层推广观念没法接受；老年人文化素质普遍较低，不容易接受新事物，因循守旧；老年人体力不足，精力有限，有些技术推广成功后没法落到实处。客观存在的种种问题使林业基层推广工作无法顺利开展，效率低下。 2.3 经费不足，推广力度不够。经费不足业已成为基层林业站从事林业推广工作的重要问题之一。一方面基层林业站属于事业单位，推广工作属于公益性质，经费来源于财政拨付，这种形式容易造成基层林业站经费
6、不足的情况。经费不足导致推广人员积极性不够，因为推广人员下乡、技术指导等工作没有经费保障，滋生惰性心理，推广工作大部分只是单纯的应付，没有切实落到实处。很少人会把林业基层推广工作当成一份事业来做，集中精力于基层林业推广中去。另一方面是管理人员对项目资金管理不够严格，地方配套设施成为一纸空文，真正用于推广工作的资金有限，影响基层林业推广工作的全面开展。 2.4 组织不力，科技转化缓慢。跟风现象严重存在，脱离本地实际，忽略市场规律，没有选择适合自己的科学技术，别人栽树成功就跟着栽树，别人种柚成功就跟着种柚，等到产品出来已经是供给大于市场需求，不切实际的投入造成人力和资金上的浪费；表面工作多于真正的
7、推广投入，面上的问题多于点上的问题，造成广大林农不知所措；林业基层管理站普遍没有建立一套完备的林业基层推广体系，很多服务4工作没有做到位，不能深入人心，推广工作成效低下。 2.5 人员不足，工作质量较低。林业基层推广工作需要工作人员下到基层，有些林业人才对乡镇基层工作思想有顾虑，相关部门对林业技术人员在林业生产第一线工作的鼓励政策不到位，使得专业人才不愿意到基层去。此外，有些有照顾关系，把非专业人员安置在基层农林科技推广站，专业人员配备不当，降低工作质量。 3、提高林业基层推广的具体措施 3.1 适时开展农民培训工作。通过技术示范与指导、新项目详细解读等来对对农民进行培训、指导与鼓励，让农民接
8、受新思想、新技术，更好的配合新的推广项目。与此同时，政府应采取一些有力措施，包括创新培训、贷款、定向资助等一系列措施吸引青壮年劳动力回到农村，参与林业基层推广工作，最主要是要令这些青壮年劳动力获得与其在外面获取的经济实惠等同的经济回报，真正令他们愿意回到农村，开开心心从事推广工作。 3.2 建立林业基层推广体系。要建立一支具备较高素质的林业基层推广队伍，将其归属问题落实到位；创新经营管理方式，可开展与企业、高校等单位之间的联系，适当放宽经营方式，使林业基层推广工作实现有偿服务与无偿服务相结合，促进基层林业站适当市场化；与相关单位开展业务合作，开展推广课题，提高自身业务水平的同时，更有效的促进林
9、业基层推广工作又好又快发展；以市场和农民的需求为出发点，市场与农民需要什么，即推广什么，想市场与农民之所想，主动为农民服务，让农民实实在在的获得实惠。 53.3 努力增加推广资金投入。以乡镇的推广部门财政的实力来看，往往不能满足林业基层推广工作前期投入需要，如若能将推广资金纳入财政预算，并且适时增加保障资金，才能为推广工作提供保证。同时，要广泛的吸纳外资以及社会上的闲散资金，灵活运用各种渠道筹集资金，建立多形式、多层次、多渠道的资金筹措机制，保证林业基层推广工作的顺利开展。 3.4 从农村的实际情况出发。林业基层推广要以农村的实际情况和农民的实际需求为出发点，在市场经济条件下，要农民在没有任何
10、经济利益可获取的情况下，积极主动的参与林业基层推广工作，而不收取任何回报。因此，既要满足农民的当下利益要求，也要合理的宣传长远利益，将林业基层推广如何造福于子孙后代的情况向农民多多宣传，令其了解并乐于参与到推广工作中来。因此，这要求基层林业站负责推广工作的人员具备更高的素质，勤勤恳恳，任劳任怨，成为联系政府与农民的强大纽带。 3.5 发挥示范典型作用。林业基层推广工作需要始于点、终于面。要坚持试验、示范和推广相结合，重点培养一些示范项目，如示范基地、示范乡、示范农户等，通过典型示范带动面上科技推广，总结好的推广工作机制，推广有价值的实践经验，以点带面，带动其他项目的开展，逐步形成规模效益。同时
11、建立林业基层推广奖励基金，对在林业基层示范推广中做出贡献的人，给予奖励，并且令其成为一项长期机制。 4、结论及建议 4.1 林业基层推广是林业发展的重要组成部分，林业基层推广周期6长，资源多为公有，政府对林业基层推广的投入十分有限，因此，实现林业基层推广工作的任务艰巨。长期以来，林业基层推广由于缺乏国家政策的支持，实行率低，基层推广工作者工作积极性不高，效率低下。随着国家对林业基层推广工作的逐步重视，基层林业站的工作将得到不断完善。 4.2 基层林业站要充分发挥推广主体和“桥梁纽带”作用，当好科技推广的“领头羊”和组织者，积极开展林业基层推广工作，促进林业科学技术成果的转化，为基层林业又好又快发展提供坚强的科技支撑和劳动力支持。林业基层工作站眼下最主要的任务是要认清自身存在的不足，有的放矢，采取积极有效的措施，解决突出存在的矛盾与问题。 4.3 适时开展农民培训解决农村存在的知识结构不平衡状态，建立林业基层推广体系支撑林业基层推广工作，努力增加推广资金投入保证林业基层推广工作的顺利开展，从农村的实际情况出发切实满足农民的实际需求，发挥示范典型作用带动基层林业的可持续发展。这些行之有效的措施值得各基层林业站学习和借鉴，今后在实践过程中，相信会有更多更值得学习的经验措施可供参考，这需要工作人员在实践中及时总结经验。
